Казаки денег не берут. 15 миллионов от ЕБРР поссорили запорожских коммунальщиков с депутатами горсовета
Запорожский горсовет не поддержал чиновников мэрии в вопросе заключения предварительного соглашения на получение кредита ЕБРР концерном "Городские тепловые сети" (ГТС). Народные избранники говорят о нежелании влезать в долги в период политической и экономической нестабильности в стране, а муниципалитет считает большой ошибкой отказываться от денег на модернизацию теплового хозяйства областного центра. Однако, скорее всего, конфликт лежит в политической плоскости — депутаты не хотят, чтобы мэр Евгений Карташов бравировал в ходе приближающихся выборов в местные советы тем, что начал переоснащение концерна, а сами они смогут выступить в роли спасителей города от дополнительного финансового бремени.
Концерн "Городские тепловые сети" при поддержке мэрии Запорожья на минувшей неделе вынес на рассмотрение президиума горсовета вопрос о заключении предварительного соглашения по получению займа ЕБРР. Документ предусматривает предоставление предприятию 12 млн евро кредита на девять лет под 1,5% годовых, а также гранта от европейских государств на 3 млн евро. Деньги планируется направить на создание трех когенерационных установок общей мощностью 14 мВт и выработкой до 110 млн кВт•ч электроэнергии в год, что позволит в зимний период на 80% снизить затраты ГТС. "Данные установки дают возможность вырабатывать электроэнергию на городских котельных. Причем ее себестоимость будет вдвое ниже цены закупки в местном облэнерго, что в свою очередь приведет к уменьшению затрат на производство тепловой энергии", — говорит заместитель генерального директора концерна по развитию систем теплоснабжения и энергосбережения Игорь Лайтерман.
По оценкам специалистов коммунального предприятия, им понадобится около полутора лет для проектных работ, закупки и монтажа станций когенерации. После подписания предварительного соглашения необходимо также пересмотреть с учетом действующих цен на энергоносители и оборудование технико-экономическое обоснование, разработанное в 2006 г. Еще одним из условий получения займа является содержание теплосетей на безубыточном тарифе под гарантии муниципалитета. "По нашим расчетам, для выплаты тела кредита достаточно четырех с половиной лет, после чего расценки можно будет снизить", — уточнил г-н Лайтерман. Предполагается, что в период возврата средств стоимость отопления в Запорожье будет увеличена приблизительно на 1,6%, а затем снижена почти на 5%.
3 млн евро, которые предполагается получить в виде гранта, хотят потратить на покупку и установку приборов для учета и регулирования подачи тепловой энергии в жилых домах, что на 10-15% уменьшит ее расход. "В течение отопительного сезона тысяча зданий с такими приборами даст экономию примерно в 4,5 млн куб. м природного газа", — уверяют в мэрии.
Чиновники убеждены, что кредит на модернизацию тепловой инфраструктуры города в условиях дефицита бюджетных средств просто необходим. Однако депутаты, состоящие во фракции Партии регионов, категорически против. "Мы не готовы брать столь значительную нагрузку на бюджет областного центра во время кризиса, когда урезается большинство программ развития. К тому же заем будет выдаваться в евро, а кто знает, что станет с валютой после выборов", — заявил глава постоянной депутатской комиссии по вопросам социального и экономического развития, бюджета и финансов Виктор Великий. Народные избранники ссылаются на негативный опыт работы города по еще одному кредиту ЕБРР в размере $28 млн, взятому в 2000 г. под гарантии государства на 15 лет с процентной ставкой LIBOR+1% на модернизацию местного КП "Водоканал". Снижение курса гривни спровоцировало конфликт между коммунальщиками и подрядчиками — каждый хотел, чтобы разницу в расчетах компенсировала другая сторона, и полтора года между ними длился судебный процесс, закончившийся победой водоканала. Работы по модернизации продолжались 10 лет вместо оговоренных четырех. Тело кредита (83,5 млн грн.) уже возвращено.
В кулуарах же говорят, что "регионалы", с которыми у городского головы Евгения Карташова в преддверии выборов традиционно начинают ухудшаться отношения, хотят лишить его козыря на выборах мэра Запорожья в 2010 г. Ведь он может использовать начало модернизации ГТС в свою пользу, когда опять будет баллотироваться на пост градоначальника. Сами же депутаты смогут бравировать тем, что спасли областной центр от очередной кредитной удавки.
Позиция Европейского банка реконструкции и развития — взвешенное выжидание, поскольку без гарантий горсовета разговор о предоставлении займа невозможен. "Только Запорожью решать, нужен ли ему подобный проект и стоит ли привлекать для этого ЕБРР. Мы не настаиваем на нашем участии в финансировании, если встречаемся с непреодолимыми преградами при реализации проектов", — заявил "ДС" ведущий советник ЕБРР Антон Усов.
<справка>
Коммунальное предприятие "Концерн "Городские тепловые сети" является монопольным поставщиком тепла в Запорожье. В областном центре действуют два тарифа на теплоснабжение: 3,9 грн. за кв. м жилплощади в осенне-зимний период и 70 коп. — в летний сезон.
