Вертикально интегрированные долги
В течение двух последних лет отечественная тепловая генерация опережающими темпами закупала уголь у государственных шахт, по воле Минтопэнерго формируя искусственный спрос на продукцию предприятий Минуглепрома в разгар кризиса. В результате на складах компаний, входящих в состав НАК "Энергетическая компания Украины", летом прошлого года были сформированы рекордные резервы топлива (около 4 млн т). Но для расчетов с шахтерами тепловикам пришлось взять взаймы у госбанков около 1,53 млрд грн. Несмотря на столь существенный размер кредитов, на сегодняшний день они остаются должны Минуглепрому около 800 млн грн.
Осенью закупки угля увеличили металлурги. Поэтому с начала текущего года энергетики столкнулись с кардинально противоположной проблемой — дефицитом угля газовой группы на своих складах. Так, по состоянию на 27 января в резерве Запорожской ТЭС (входит в состав "Днепрэнерго") числилось 39,5 тыс. т твердого топлива, Ладыжинской ("Западэнерго") — 30,8 тыс. т, Углегорской ("Центрэнерго") — 27,5 тыс. т. Такие резервы на несколько порядков ниже так называемого "неснижаемого запаса угля" (140 тыс. т), который, согласно правилам энергорынка, должен быть сформирован на складе каждой станции на случай форс-мажора. Из-за катастрофической недостачи топлива на прошлой неделе Совет оптового рынка электроэнергии был вынужден снизить планку "неснижаемого запаса" сразу на 57% — до 60 тыс. т. Правда, это решение не помогло решить проблему запасов.
Угольщики предпочитают работать с металлургами вполне здраво: те готовы закупать уголь дороже 1 тыс. грн./т, тогда как для тепловиков он реализуется по фиксированной цене в 527 грн./т. "С начала года на ТЭС было недопоставлено более 310 тыс. т угля газовой группы. С нынешними объемами отгрузки оставшегося резерва топлива хватит для работы станций до середины февраля. После этого потребляющих "газовый" уголь энергетиков планируется перевести на потребление природного газа", — сообщили "ДС" в Минтопэнерго.
Переход на сжигание газа в разы увеличит расходы ТЭС, поскольку импортное голубое топливо существенно дороже отечественного угля. И откуда тепловики возьмут на это деньги, пока непонятно. Они давно работают в убыток (на производстве 1 кВт-ч тепловая генерация сегодня теряет до 10 коп.). В Минтопэнерго говорят, что из-за этого энергетикам придется влезать в кредиты, но затрудняются назвать необходимую сумму. При этом подопечные Юрия Продана отмечают, что тепловая генерация уже сейчас не способна своевременно погасить имеющуюся задолженность в 1,53 млрд грн. "Сроки возврата данного займа истекают весной 2010 года. Вложиться в них нереально, поэтому мы будем пытаться их пролонгировать", — утверждают в Минтопэнерго.
Для того чтобы тепловая генерация смогла своевременно обслуживать очередной банковский кредит, ей потребуется нарастить свои доходы. Решить эту задачу за счет повышения цены на ток для потребителей невозможно из-за моратория, введенного указом Президента №1046 от 17 ноября 2008 г. Поэтому единственным выходом является искусственное перераспределение средств между участниками энергорынка путем внесения изменений в структуру розничного тарифа на электроэнергию. Предполагается, что НКРЭ может снизить стоимость услуг облэнерго по передаче и поставке тока (заложенную в розничную цену), а сэкономленные таким образом средства учесть в тарифе на производство электроэнергии тепловой генерацией. Именно так НКРЭ поступила в прошлом году, сразу же после того, как тепловики привлекли у банков вышеупомянутые 1,525 млрд грн. "В течение 2009 года средневзвешенные тарифы на передачу тока по первому и второму классам были уменьшены на 5–7%, а на поставку — на 11%. За счет этого доходы облэнерго за прошлый год сократились примерно на 500 млн грн. Эти деньги были заложены в тариф на производство электроэнергии тепловой генерации, благодаря чему она смогла обслуживать банковские кредиты", — рассказали "ДС" в управлении ценовой политики НКРЭ.
Сейчас невозможно оценить объем средств, которые в ближайшей перспективе планируется изъять у облэнерго в пользу генерации. Но в результате можно констатировать, что снижение уровня оплаты услуг дистрибуционных компаний урезает инвестиции в энергопоставляющую инфраструктуру страны. Так, по данным "ДС", из-за вышеупомянутого уменьшения тарифов на поставку и передачу электроэнергии бюджет инвестиционных программ облэнерго на 2009 г. сократился в общей сложности на 15% — до 2,43 млрд грн.
