Сахар будут по-прежнему убирать вручную
В 2001 г. впервые за последнее десятилетие производство свекловичного сахара в Украине не сократилось до очередного катастрофического уровня, а увеличилось на 100 тыс. т по сравнению с предыдущим годом. Видимо, чтобы поддержать эти первые, пусть и незначительные ростки прогресса, Министерство аграрной политики разработало комплексную программу развития сахаросвекловичной отрасли на 10 лет, реализация которой начнется с нынешнего года.
Осенью, еще до начала уборки, Минагрополитики предполагало рост производства сахара на уровне 1,9–2 млн т. Такой прогноз был основан на двух факторах: увеличении производства свеклы до 17–18 млн т и высоком показателе выхода сахара при ее переработке (11–12%). Правда, достичь прогнозного результата не удалось. Согласно официальным данным, в 2001 г. крестьяне смогли собрать и доставить на переработку всего около 15,5 млн т свеклы, что на 2,3 млн т (или на 17,4%) больше по сравнению с 2000 г. А сахаровары произвели из нее 1,65 млн т сахара, т. е. несколько больше, чем в предыдущем сезоне, но меньше, чем было объявлено Минагрополитики.
Впрочем, с учетом сахара, выработанного из тростникового сахара-сырца, который в 2001 г. поставлялся в рамках импортной квоты (260 тыс. т), общее производство сладкого продукта достигло 1,946 млн т, что соответствует уровню его внутрен- него потребления в Украине. Кроме того, не стоит забывать, что в страну поставлялся и тростниковый сахар без уплаты пошлин в соответствии с режимом свободной торговли или контрабандным путем (из Беларуси, Молдовы, России). Так что данного продукта на внутреннем рынке было даже больше, чем требовалось, что в итоге привело к снижению цен на него. В декабре 2001 г. — начале января 2002 г. они упали ниже уровня 2000 грн./т. А ведь еще осенью сахарные заводы предложили правительству снизить действующие минимальные цены с 2370 грн./т до 2000 грн./т, чтобы получить возможность реализовать свою продукцию на рынке. Но этого не произошло, как и не удалось через Госрезерв провести интервенционные закупки 100 тыс. т сахара у переработчиков, чтобы сдержать падение цен. И на сегодняшний день оптовая цена на рынке едва превышает 2000 грн./т. Вряд ли сахарные заводы могут конкурировать с таким дешевым сахаром, находясь под неусыпным оком налоговиков и правительства, когда им предписано продавать свой товар не ниже 2370 грн./т.
Кстати, в январе руководство Минагрополитики обратилось в Верховную Раду с просьбой вообще отменить минимальные цены на свекловичный сахар. В целях защиты отечественного товаропроизводителя, хотя если вспомнить, то минимальные цены как раз и вводились для защиты все того же производителя.
Судя по всему, одного закона о регулировании рынка сахара, который был принят несколько лет назад, оказалось недостаточно для возрождения былого производства. Слишком много проблем накопилось за последнее десятилетие, чтобы можно было их решить с помощью одного документа. Министерство аграрной политики разработало комплексную программу развития сахарной отрасли на 2002–2012 гг. В новой программе, согласно прогнозу Минагрополитики, в 2002 г. урожай сахарной свеклы должен увеличиться до 19,2 млн т, т. е. на 3,7 млн т (24%) по сравнению с 2001 г. А выпуск сахара из нее возрастет до 1,82 млн т (на 10%).
По расчетам Минагрополитики, сельхозпроизводители должны расширить посевы под свеклой до 1,015 млн га и начать использовать интенсивные технологии для повышения урожайности. Однако в прошлом году посевные площади были примерно такими же — 995 тыс. га, а использование минудобрений с гербицидами и пестицидами, судя по статистике, и так значительно возросло. Собранный урожай же составил лишь 15,5 млн т. Дело в том, что вот уже несколько лет аграриям приходится практически вручную собирать выращенный урожай, поскольку из-за недостатка средств парк уборочной техники постоянно сокращается. Поэтому сколько бы хозяйства ни засевали свеклы в последние 3–4 года, убрать ее им удавалось только с 750–850 тыс. га.
Вряд ли что-то кардинальное в плане обновления технического парка произойдет и в этом году, поскольку, хотя программа и насчитывает почти два десятка разделов, главный упор в ней сделан не на техническое переоснащение сельхозпредприятий, а на увеличение урожайности, обеспечение аграриев элитными семенами, минеральными удобрениями, пестицидами, на усовершенствовании законодательно-нормативной базы, построении цивилизованной системы рыночного контроля по соблюдению законодательства и организационные мероприятия по созданию системы управленческих решений и т. д. А значит, крестьянам снова придется с лопатами выходить в поле и призывать на помощь армию и студентов, чтобы накопать заявленные 19,2 млн т свеклы.
Производственные показатели сахарной отрасли в Украине за период 1990-2201 гг.
