Тарифные страсти
Об атомной энергетике "ВД" уже писала в рамках спецпроекта "Альтер Энерго". В частности, мы говорили о том, что в ближайшее время Украина вряд ли сможет полностью отказаться от ее использования. Ведь доля атомной энергетики в украинском энергобалансе на сегодняшний день составляет примерно 48%. Кроме того, тарифы на электроэнергию АЭС в Украине все еще остаются наиболее низкими в мире. Казалось бы, для украинцев это означает недорогую электроэнергию. Однако на деле это не так.
Весной этого года тарифы на электроэнергию для населения были повышены на 15%. В то же время, согласно заявлению главы НКРЭ Сергея Титенко, тарифы на электроэнергию для небытовых потребителей завышены на 22%. Борьба за то, какими должны быть тарифы для одних и других продолжается не первый год. Примечательной в ней является то, что один и тот же "товар" продается разным группам потребителей по разным ценам. А также и то, что удорожание э/э происходит за счет "задирания" тарифов генерирующими компаниями ТЭС. "ТЭС работают на принципах конкуренции со значительно меньшими элементами регулирования со стороны НКРЭ. А "атомка" обеспечивает на оптовом рынке электроэнергии более 48% продаж и работает по фиксированному тарифу", — считает Константин Запайщиков, зампред совета Оптового рынка электроэнергии Украины.
По состоянию на сентябрь 2011 года, тариф на электроэнергию АЭС почти в 3,5 раза ниже тарифа генерирующих компаний ТЭС (18,32 коп./кВт-ч против 64,63 коп./кВт-ч в сентябре 2011 г.). Такое соотношение не является обоснованным. "Соотношение между тарифами на электроэнергию АЭС и ТЭС, если анализировать данные показатели в странах с развитой энергетикой, не должно превышать 40% либо в пользу ТЭС, либо в пользу АЭС", — считает Любовь Шанина, замдиректора по экономическим вопросам ГП "НАЭК "Энергоатом". Еще десять лет назад это соотношение в нашей энергосистеме было в рамках мировых традиций (в 2001 году: ТЭС — 11,95 коп./кВт-ч, а АЭС — 8,24 коп./кВт-ч). По данным ГП "Энергорынок", за последние десять лет тарифы ТЭС выросли в 4,6 раза, АЭС — в 2,2 раза.
Если продолжить сравнение тарифов украинских АЭС с тарифами других стран с ядерной энергетикой, то самый слабый элемент тарифа в Украине — инвестиционная составляющая. В структуре тарифа ГП "НАЭК "Энергоатом" она составляет 12% (включая амортизационные начисления). В тарифах АЭС других стран — порядка 30%. При этом бюджетное финансирование инвестиционных проектов ГП "НАЭК "Энергоатом" в этом году отсутствует.
Сегодня задолженность ГП "НАЭК "Энергоатом" по банковским кредитам составляет 5,1 млрд грн., что соответствует более трети стоимости товарной продукции (без НДС), производимой "Энергоатомом". 12 энергоблоков из 15 подошли к тридцатилетнему рубежу эксплуатации. Два из них (блоки №1 и №2 Ривненской АЭС) получили разрешение на дальнейшую эксплуатацию за счет того, что для финансирования мероприятий по ее продлению были привлечены значительные кредитные средства, отвлечены средства с финансирования работ на других ядерных энергоблоках. Сегодня для продления срока эксплуатации еще десяти энергоблоков в течение девяти лет потребуется вложить 30 млрд грн. Компания вряд ли сможет и дальше решать проблему финансирования за счет привлечения банковских кредитов или перераспределения средств между АЭС. Рассчитывать приходится только на тариф.
С точки зрения экспертов, в данной ситуации очевидным является не только необходимость пересмотра тарифа на электроэнергию АЭС Украины, но и потребность в реформировании самой системы ценообразования в отрасли. Существующая концепция реформирования Оптового рынка электроэнергии предполагает поэтапное внедрение двусторонних договоров на продажу электроэнергии ее производителем непосредственно потребителю. "Ясно, что при том дисбалансе тарифов АЭС и ТЭС, который существует сейчас, это приведет к значительной дифференциации розничных цен на электроэнергию для потребителей, и поэтому реформа ОРЭ сдерживается уже несколько лет", — считает Любовь Шанина.
