• USD 41.6
  • EUR 43.6
  • GBP 52.4
Спецпроекты

Визит Стармера в Киев. Когда в Украине появится британская военная база

Соединенное Королевство и Украина анонсировали совместную военную флотилию в Черном море, также они планируют укреплять безопасность в Балтийском и Азовском морях

Реклама на dsnews.ua

Контуры послевоенного будущего Украины уже просматриваются. Помог этому визит в Киев британского премьер-министра Кира Стармера. Он подписал с Владимиром Зеленским два документа: соглашение и декларацию о столетнем партнерстве между Украиной и Соединенным Королевством, а также обсудил развертывание в Украине британских войск для поддержания мира. Все это — именно о послевоенном будущем. И там, в послевоенном будущем, именно Соединенное Королевство будет для нас главным союзником.

Столетнее соглашение

"Вместе мы подписали знаменательное соглашение, первое в своем роде, новое партнерство между Соединенным Королевством и Украиной, которое отражает огромную привязанность, существующую между нашими двумя странами", — подчеркнул британский премьер. "Подписание столетнего соглашения — это принципиально новый формат отношений. Наиболее близкие отношения сейчас между Украиной и Британией", — пояснил Зеленский украинцам в вечернем видеообращении после визита Стармера.

Это соглашение готовилось более года. Впервые идея столетнего партнерства была документально закреплена и озвучена на высшем уровне 12 января 2024 года. В тот день в Киеве побывал Риши Сунак, предшественник Стармера на посту премьер-министра, чтобы вместе с Зеленским подписать двустороннее соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности сроком на 10 лет. В том соглашении сказано, что его "участники продолжат искать пути дальнейшего укрепления своих долгосрочных отношений, включая работу на пути к столетнему партнерству".

После подписания соглашения Сунак выступил в Верховной Раде и заявил: "Сегодня президент Зеленский и я договорились о новом партнерстве между нашими двумя странами, рассчитанном на сто лет или больше. Наше партнерство — это оборона и безопасность. Это уникальные связи между нашими народами и культурами". Свое выступление он закончил многозначительно: "Как символ нашего нерушимого альянса я приношу вам сегодня флаг Соединенного Королевства, подписанный всем Кабинетом министров нашей страны, чтобы он стоял здесь до дня вашей победы и после нее, как знак миру, что мы здесь и что мы всегда будем с вами".

Вскоре, 15 января 2024 года, Сунак рассказал об этих планах в британском парламенте. "Мы строим новое партнерство с Украиной, рассчитанное на 100 лет или больше. Да, это касается обороны и безопасности, но это также торговля, инвестиции, культура и многое другое", — заявил он, выступая в Палате общин. И пояснил, зачем это британцам: "В опасные времена мы инвестируем в оборону, укрепляем нашу критически важную инфраструктуру и строим наши альянсы".

3 мая 2024 года в Киеве побывал британский министр иностранных дел Дэвид Камерон. Как сообщило британское посольство, он "начал переговоры с Украиной насчет 100-летнего партнерства — нового соглашения, которое построит прочные связи между двумя нашими странами во всем спектре отношений".

Реклама на dsnews.ua

4 июля консерваторы потерпели поражение на парламентских выборах, власть перешла к лейбористам. 5 июля Сунак подал в отставку, новым премьером стал Стармер. И уже 19 июля к нему приехал Зеленский, чтобы обсудить подготовку соглашения о столетнем партнерстве. Конечный результат мы увидели 16 января во время визита Стармера в Киев: соглашение подписано.

История этого документа показывает, что в нем одинаково заинтересованы обе крупнейшие британские партии: консерваторы и лейбористы. И пока они будут сменять другу друга у власти, столетнее партнерство с Украиной будет действовать.

Кроме того, в отличие от десятилетнего соглашения, подписанного год назад, столетнее соглашение подлежит ратификации парламентами двух стран и будет зарегистрировано в секретариате ООН согласно статье 102 устава ООН.

Что же касается содержания соглашения, то для Соединенного Королевства наиболее интересна морская сфера. Как давно известно, "Британия — владычица морей". Статья 3 документа обещает "построение партнерства в сфере морской безопасности". Во-первых, "Стороны будут прилагать усилия для устранения долгосрочных системных угроз и вызовов морской безопасности в целях восстановления свободы судоходства". В-вторых, "Стороны устанавливают партнерство в области морской безопасности, в том числе с целью укрепления безопасности в Балтийском, Черном и Азовском морях". Не правда ли, прекрасный перечень совместных интересов. Мы будем дружить против России сразу в трех морях, начиная с Балтики и заканчивая оккупированным Азовским морем.

Столетняя декларация

Подробности совместных планов раскрывает другой документ, подписанный Зеленским и Стармером, — декларация о столетнем партнерстве. Она описывает договоренности, необходимые и целесообразные для выполнения соглашения о столетнем партнерстве. В отличие от соглашения, декларация не ратифицируется парламентами и не регистрируется в секретариате ООН. Но именно поэтому стороны тут позволили себе "помечтать вслух":

  • Мы сосредоточимся на скорейшем восстановлении контроля Украины над всеми временно оккупированными территориями.
  • Соединенное Королевство и Украина будут работать вместе над обеспечением безопасности судоходства и защиты торговли в Черном и Азовском морях и за их пределами. ВМС Украины и ВМС Соединенного Королевства будут осуществлять дальнейшие шаги для укрепления партнерства и углубления оперативного сотрудничества, в частности, будут действовать в составе объединенных группировок войск (или "флотилий"), где это будет целесообразно. Такая совместная военно-морская деятельность будет способствовать обеспечению безопасности в водах, имеющих стратегическое значение для обеих стран.
  • Соединенное Королевство поддержит Украину в усилении защиты ее критически важной морской инфраструктуры. Все это поможет Украине сдерживать угрозы и противодействовать им, а также возобновить экономическую деятельность.
  • В рамках Коалиции морских способностей, которую Соединенное Королевство возглавляет совместно с Норвегией, и опираясь на получение Украиной бывших противоминных кораблей Королевского военно-морского флота, мы будем сотрудничать над долгосрочным развитием морских способностей и доктрины, чтобы помочь Украине построить сбалансированные морские силы, способные работать вместе с Соединенным Королевством и партнерами по НАТО для защиты и сохранения общей морской безопасности в Черном и Азовском морях и за их пределами.
  • Мы будем способствовать развитию военно-морских баз на территории Украины.

Чтобы реализовать эти мечты, британцам придется, как минимум, отправить свои корабли в Черное море — чтобы создать совместную флотилию. А для этого необходимо обустроить под Одессой мощную военно-морскую базу. А для этого, в свою очередь, нужно защитить Одессу надежной противовоздушной и противоракетной обороной. Если британцы возьмут все это на себя — это будет действительно великолепное партнерство.

Впрочем, партнерство не ограничится морской сферой. В декларации есть и другие крупные обещания, в том числе и создание в Украине британских военных баз. Сформулировано это так: "Участники рассмотрят варианты развертывания и содержания оборонной инфраструктуры в Украине, включая военные базы, склады материально-технического обеспечения, хранилища резервной военной техники и запасы военного резерва. Эти объекты могут использоваться для усиления обороноспособности обеих стран в случае значительной военной угрозы".

В этой связи напомним, что статья 17 Конституции запрещает размещение на территории Украины иностранных военных баз. Поэтому, чтобы мы могли что-то предлагать британцам, нужно сначала убрать эту норму из Конституции, а для этого (согласно Конституции) необходимо провести референдум. Более простого и быстрого пути нет.

Также британцы заинтересованы в создании объединенных сил быстрого реагирования для совместных операций в третьих странах. Стороны обязались "совместно работать над созданием гибких механизмов быстрого реагирования, включая создание, содержание и совместное использование военных формирований и других специализированных структур для предоставления широкого спектра услуг в сфере взаимной обороны и безопасности. Эти механизмы позволят реагировать на вызовы, которые могут возникнуть на территории каждого государства, а в случае необходимости — на территории союзных и других государств".

Такая необходимость может возникнуть, например, в случае нападения России на Эстонию. Согласно оборонным планам НАТО, за защиту Эстонии отвечает Соединенное Королевство. В октябре 2024 года Великобритания выделила бригаду, которая с июля 2025 года будет готова быстро переброситься в Эстонию. Ей на помощь могли бы прийти объединенные британско-украинские формирования, если они будут созданы. Этим объясняется и желание британцев действовать совместно с нами в Балтийском море (хотя оно лежит далеко и от Украины, и от Британии).

В подписанной декларации есть еще два признака долговременного военного союза. Во-первых, это обещание британцев "ежегодно оказывать Украине военную помощь в размере не менее 3 миллиардов фунтов стерлингов в год до 2030/31 года и до тех пор, пока потребуется для поддержки Украины". По нынешнему курсу это более $3,6 млрд ежегодно.

Во-вторых, это обещание взаимопомощи в случае войны. "Если один из Участников подвергается нападению, то оба Участника в течение 24 часов проведут консультации для определения мер, необходимых для противодействия или сдерживания агрессии. Каждый Участник будет оказывать друг другу скорую и постоянную помощь в сфере безопасности, современную военную технику в случае необходимости, а также экономическую помощь". Это, конечно, не пятая статья Североатлантического договора, но хотя бы обещание незамедлительно помочь военной техникой и деньгами.

Сначала — миротворцы

Ввиду всего сказанного неудивительно, что британцы готовы участвовать в рискованной миссии миротворческих сил в Украине. Как известно, эту идею еще в феврале прошлого года выдвинул президент Франции Эммануэль Макрон.

Как отмечает The Guardian, Зеленский сказал, что он ведет переговоры с несколькими европейскими странами, включая Францию, Великобританию и Польшу, о международных миротворческих силах. Но он сказал, что пока слишком рано говорить о деталях.

В то же время Стармер сказал Sky News: "Мы обсуждали это с рядом союзников, включая, конечно, президента Макрона, включая президента Зеленского, который присутствует здесь сегодня, и мы будем играть свою полную роль. Я не хочу забегать вперед, потому что это должно быть прочным. Это должно быть долговечным. Это должно быть достаточным, чтобы сдерживать дальнейшую агрессию". И он попытался убедить британцев, что это необходимо: "Для меня как премьер-министра Соединенного Королевства главным приоритетом является безопасность и защищенность всех в Соединенном Королевстве. Но эта безопасность и защищенность начинается на линии фронта, здесь, в Украине".

Конечно, все эти планы пока еще очень далеки от реализации. Но одно обстоятельство вселяет оптимизм: эти планы нужны не только нам, но и Британии. У нее много интересов, и британские политики (как лейбористы, так и консерваторы), в отличие от избранного президента США Дональда Трампа, не склонны впадать в изоляционизм. И если они рассчитывают на нас в своих столетних планах — значит, Россия не выиграла.

    Реклама на dsnews.ua