Апокаліпсис завтра. Скільки ми платитимемо за газ з жовтня 2022 року
Влада пообіцяла МВФ, що ціни на газ для населення у 2022 р. будуть ринковими. Проте напередодні парламентських перегонів таких непопулярних рішень, швидше за все, ніхто не прийматиме
Нинішній рік, за ідеєю, має стати останнім, коли українці користуються благами від держави у вигляді дешевого газу. Останнім роком тому, що влада вже пообіцяла Міжнародному валютному фонду (МВФ), що з 1 травня наступного року вона більше не обмежуватиме ціни на газ для населення, а отже вони стануть повністю ринковими.
Швидше за все, в уряді очікують, що ціни на газ після закінчення опалювального сезону навесні наступного року значно знизяться, і отже платіжки для побутових споживачів будуть цілком підйомними.
Нагадаємо, що річний тариф на газ, який діятиме до 30 квітня 2022 р., встановлений на рівні від 7,799 до 13,50 грн за кубометр газу, але при цьому основна маса споживачів отримує його за ціною не вищою за 7,99 грн за куб.
"Нафтогаз" уже не може
Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", яка виступає донором низьких цін на газ для побутових споживачів, уже заявила, що ціни на газ для населення наступного року доведеться підвищувати. 16 грудня глава "Нафтогазу" Юрій Вітренко зазначив, що поки що фінансовий стан нацкомпанії ще дозволяє продавати населенню газ по 8 грн за кубометр на тлі того, що ринкова ціна вже досягла 45 грн за куб. Проте така щедрість обійдеться "Нафтогазу" у поточному опалювальному сезоні, за підрахунками Вітренко, у "десятки мільярдів гривень".
Він попередив, що наступного року резервів НАК на те, щоб і надалі продавати газ за такими цінами, вже не вистачить. І подорожчання вже не уникнути. "Буде серйозна розмова всередині країни з депутатами, які голосують за бюджет, і зі споживачами. Ми сідатимемо і вирішуватимемо, як жити", — сказав глава "Нафтогазу".
Газ піде на біржу
Слід врахувати, що для населення сьогодні використовується газ вітчизняного видобутку, а саме — "Укргазвидобування", що видобувається держкомпанією. Однак у Меморандумі з МВФ Україна пообіцяла, що як мінімум половина газу, що видобувається держкомпанією, з травня 2022 р. продаватиметься на біржі, і рівний доступ до цього ресурсу отримають усі учасники ринку. А решта 50% видобутого газу викуповуватиме "Нафтогаз" безпосередньо і використовуватиме його для поставки споживачам як постачальник "останньої надії" та бюджетних організацій. Тобто це, що побутовим споживачам йтиме газ, закуплений постачальниками біржі, тобто за цілком ринковою ціною. А враховуючи, що близько третини газу, що споживається в країні, сьогодні імпортується, то виникають питання: чи збережеться прив'язка цін на українській біржі до європейських котирувань, і чи українці платитимуть за газ стільки ж, скільки і європейці.
Цінам прогнозують зростання
На скільки підвищиться ціна на газ, це питання на мільйон доларів. Але і експерти, і державні інституції вже роблять боязкі припущення. Зокрема, на початку грудня Міністерство економіки оприлюднило консенсус-прогноз на 2022 р. — середнє значення основних прогнозних показників економічного розвитку України, яке було розраховане на основі оцінки та на основі матеріалів, наданих міністерству експертами. Згідно з цим прогнозом газ для населення наступного року подорожчає на 20%, а середньорічна ціна на природний газ, що імпортується, очікується на рівні $347,5 (ціна на кордоні України, без ПДВ).
При цьому Мінекономіки наголосило, що консенсус-прогноз — це усереднені значення припущень низки експертних та фінансових установ, а не самого відомства. Тим не менш саме міністерство у власному прогнозі пророкує підвищення цін на газ для населення наступного року на 13% з допустимим коридором плюс-мінус 3%.
Свій прогноз цін на газ наступного року оприлюднив і Національний банк України — 10 грудня заступник голови НБУ Сергій Миколайчук заявив, що ринкові ціни порівняно з нинішнім рівнем після закінчення опалювального сезону знизяться, і середня ціна на 2022 р. становитиме близько $460 за 1 тис. кубометрів.
Експерт з питань енергетики Українського інституту майбутнього Андріан Прокіп прогнозує, що ціна газу на вільних ринках, найімовірніше, наступного року буде досить високою, і його базовий прогноз ціни — близько $600 за 1 тис. кубометрів.
Почім газ для народу
Проте, ціни на газ для населення наступного року — це окрема історія, в якій головну роль відіграє не економіка, а українська влада, яка прагне не дратувати людей різким підвищенням цін і тарифів.
На думку Андріана Прокіпа, якщо ціни на газ залишаться на високому рівні, то уряд, швидше за все, не наважиться відпускати їх у вільне плавання, незважаючи на обіцянку, дану МВФ. Він нагадав, що з осені наступного року розпочинаються передвиборчі перегони [вибори до Верховної Ради заплановані на осінь 2023 р. — "ДС"]. "У таких умовах влада намагатиметься уникнути суттєвого підвищення цін. Тому я думаю, що якщо і буде формальне підвищення, то не дуже відчутно для споживачів", — сказав він, важко спрогнозувати конкретні ціни.
У той же час, якщо виходити з прогнозу цін на газ від НБУ ($460), та закладеного до бюджету наступного року курсу долара (28,7 гривні за долар), то на виході отримаємо близько 13,2 грн за "куб" — орієнтовна ціна газу для побутових споживачів без урахування вартості послуг із розподілу.
У свою чергу експерт енергетичного ринку Юрій Корольчук вважає, що навіть якщо для побутових споживачів і запровадять ринкові ціни на газ, то вони не стануть для них непідйомними. Він пояснив, що норма про продаж 50% газу, що видобувається держкомпанією "Укргазвидобування", на біржі (компанія видобуває близько 14 млрд куб м газу на рік) не дозволить їм підвищитися, оскільки держкомпанія буде фактично монопольним продавцем газу на біржі з величезними обсягами пропозиції. А ціна пропозиції на газ, що нею виставляється на біржі, перебуватиме під жорстким контролем влади.
За прогнозом Юрія Корольчука, ціна газу "Укргазвидобування" газові котирування на біржі орієнтовно будуть у межах 6 тис. грн. за 1 тис. кубометрів. "Тому населенню нічого боятися високих цін на газ наступного року", — вважає він.
Тим не менш, хоч би як склалися ціни наступного року, влада вже почала готувати обґрунтування для їх стримування. 14 грудня депутат від "Слуги народу" Любов Шпак зареєструвала в парламенті законопроект №6426, який передбачає запровадження державного регулювання цін на газ для населення та теплокомуненерго. Законопроект передбачає, що граничні ціни на газ для споживачів на внутрішньому ринку, а також рівень торгової надбавки та рентабельність постачальників встановлюватиме Національна комісія, яка здійснює держрегулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКУ). При цьому передбачається встановлення граничної ціни на газ на всіх етапах від видобутку до продажу кінцевому споживачеві.
