• USD 41.2
  • EUR 44.8
  • GBP 53.5
Спецпроєкти

Київщина часів Руслана Кравченка. Як змінився регіон

Новим генеральним прокурором України може стати Руслан Кравченко, який наразі обіймає посаду голови Київської обласної державної адміністрації

Руслан Кравченко
Руслан Кравченко
Реклама на dsnews.ua

Про це повідомило видання NV, посилаючись на джерела в Офісі генпрокурора та Верховної Ради, передає "ДС".

Взагалі, посада генпрокурора – солідна сходинка на кар’єрній драбині, а тому дехто негайно після відставки Андрія Костіна почав агресивну кампанію у ЗМІ та соціальних мережах із залученням експертів та політичних оглядачів під загальним меседжем: "Вибери мене!"

Йдеться про очільника одного з південних регіонів України та народного депутата з профільного комітету ВРУ.

NV, однак, є виданням з солідною репутацією, отже просто так тиражувати плітки та обмірковувати наявні лише у головах замовників сценарії ("Було б непогано призначити…") не буде. Тому кандидатура Кравченка, судячи з усього, дійсно обговорюється на високому рівні. За даними журналістів, він є компромісною фігурою, яка може отримати підтримку у парламенті.

Біографія потенційного претендента на крісло очільника відомства виглядає достойно. Незважаючи на молодий вік (34 роки), він пройшов серйозний шлях у системі прокуратури – від простого слідчого до начальника управління ОГПУ та керівника Бучанської окружної прокуратури Київської області. На цій посаді проводив фіксацію та розслідування військових злочинів росіян у Бучі. Раніше, як старший групи прокурорів здійснював процесуальне керівництво та підтримував державне обвинувачення у кримінальному провадженні проти колишнього президента України Януковича за фактом вчинення ним державної зради та пособництва у веденні агресивної війни. Домігся визнання Януковича винним та засудження його до 13 років позбавлення волі.

Втім, більш цікавим з огляду на майбутній стиль роботи на посаді генпрокурора (якщо призначення все ж відбудеться) є його діяльність на попередній посаді – голови Київської ОВА, яку він обійняв у квітні 2023 року.

Київщина – регіон специфічний у тому контексті, що тут немає суто провінційних груп впливу, які б виросли винятково на власному ґрунті і обмежували діяльність лише областю або районом. У кожного міського голови, депутата обласної ради та агробарона обов’язково є шефи на рівні центральної влади. Тому спілкування у форматі "губернатор – місцевий діяч", як правило, змушує голову області враховувати цей фактор.

Реклама на dsnews.ua

До того ж регіон значно постраждав внаслідок російської агресії на початку 2022 року, а тому тут, фактично, реалізовується пілотний проєкт взаємодії влади з підрядниками у частині відбудови зруйнованих об’єктів. Після завершення війни саме цей напрямок буде тією сферою, у якій освоюватимуться десятки і сотні мільярдів гривень.

І тут Руслан Кравченко зробив крок, який від нього мало хто очікував. Він показав підрядникам, що вільне поводження з бюджетними грошима – неприпустиме, ініціювавши розірвання договорів з декількома фірмами, які зривали терміни виконання робіт.

Мало того, і тут швидше за все, згадалося прокурорське минуле, Київська ОВА виступила ініціатором запровадження багаторівневого контролю за будівництвом фортифікацій. Нагляд за доброчесністю комерційних структур одночасно здійснювали науково-дослідницькі установи, структури громадянського суспільства, антикорупційні органи. При цьому у суто військові питання зведенням захисних споруд ОВА не втручалася. Але стимулювали якісну конкуренцію за замовлення.

Для того, щоб зрозуміти революційність такого підходу, слід нагадати, що усі, хто скільки-небудь розуміється в аспектах взаємодії між адміністративними структурами та підрядниками, знають, що першу роль завжди грали останні, маючи через "рєшал" важелі впливу на чиновників. У багатьох регіонів десятиліттями "Облавтодори" без зайвого розголосу і з формальними конкурсами віддають гроші на будівництво і ремонт доріг одним і тим самим комерційним структурам. А забудовники не лише у Києві та Одесі, а й будь-якому районному центрі можуть відчиняти двері найвищих кабінетів.

Тому що "дуже поважні люди", і тому що – високі покровителі "у центрі".

У Київській області, як бачимо, подібна практика дала збій. А тому саме подібна конкурентна ринкова модель, як здається, може бути оптимальною для післявоєнної відбудови України.

Подібні тектонічні зміни у системі владних стосунків на Київщині вразили депутатів обласної ради, про яких йтиметься окремо. Раніше, маючи можливості впливу на обласну виконавчу владу, депутати періодично влаштовували демарші та містечкові "перевороти", відправляючи у відставку власних голів та виторговуючи власним групам впливу нові привілеї. З приходом Руслана Кравченка на посаду голови ситуація змінилася і тут.

Загалом, у ОВА під його керівництвом склалися робочі відносини с керівництвом облради, депутатськими фракціями та групами, але фактів депутатського шантажу більше помічено не було. Місцевим "рєшалам" просто показали їхнє місце. Проігнорувавши усі спроби якось тиснути на ОВА в інформаційному просторі. Зрештою, саме так і має вчиняти будь-який дієвий новий генпрокурор – робити власну справу без огляду на істерики, претензії та погрози з боку охочих отримати необґрунтований доступ до бюджетних коштів.

Нарешті, показовим для доби керування Кравченком процесами в області є той факт, що діалог влади з бізнесом не звівся до імперативних вказівок. Навпаки, завдяки виваженій взаємодії їм вдалося реалізувати низку соціально важливих проєктів, серед яких можна відзначити зведення першого перше інклюзивного містечка для ветеранів, активне співробітництво з іноземними інвесторами та просування ідеї будівництва індустріальних парків Як наслідок, Київщина очолила рейтинг економічної стійкості регіонів за версією видання "Ділова столиця"

Інвестори пішли у регіон, тому що тут було створено не просто сприятливі умови, а запроваджено чіткі правила, єдині для всіх учасників процесу.

Певно, завданням нового Офісу Генпрокурора, хто б його не очолив, буде реалізація подібних кроків: 1) Покарання усіх порушників Закону, незалежно від їхньої належності до груп впливу та попередніх заслуг; 2) Ігнорування усіх спроб тиску та "телефонного права", а у випадку рецидивів – жорсткого реагування на них; 3) Демонстрація, що чіткі правила гри діють для всіх.

Київщина продемонструвала, що може забезпечити виконання даних умов.

Тепер справа за Генпрокуратурою.

    Реклама на dsnews.ua