План для Трампа. Хто стоїть за європейськими "Елементами до миру в Україні"

Спочатку Bloomderg та Reuters, а потім Радіо Свобода розповіли про "Елементи до миру в Україні", які обговорюються в європейських столицях та Києві. Офіційно цей документ ніде не оприлюднили, але Володимир Зеленський привітав його ще 22 жовтня, коли перебував з візитом у Швеції. "Це не план, як тотально зупинити війну. Це план припинення вогню, – сказав він журналістам. — Є певні пропозиції і я дуже вітаю, коли наші справжні, стратегічні друзі пропонують свою допомогу".

Європейський мирний план має дві головні фази — "Припинення вогню" та "Переговори" — і складається з 12 пунктів, більшість із яких мають підпункти. Тобто, це досить докладний документ.

І тут, звісно, напрошується питання: а навіщо ця бурхлива діяльність, якщо всі розуміють, що Путін не погодиться на жодний європейський мирний план? Відповідь у тому, що цей план не для Путіна. Він — для Дональда Трампа.

За лекалами Гази

Тут треба нагадати, як народилася ідея цього документа. 17 жовтня після зустрічі з Трампом Зеленський зателефонував європейським лідерам. Під час цієї розмови цікаву ідею висунув прем’єр-міністр Великобританії. Як стверджує Axios, " Кір Стармер запропонував спільно зі США розробити мирний договір для України, подібний до плану Трампа з 20 пунктів для сектору Газа".

Сенс ідеї в тому, що якби Трамп публічно висунув докладний мирний план, то після цього марнославство Трампа змушувало б його наполягати на своєму плані всупереч спробам Путіна "виправити" його на свою користь. Тоді очікувалася зустріч Трампа з Путіним у Будапешті, тож план був підготовлений максимально швидко. Потім Вашингтон скасував саміт у Будапешті, і європейці отримали більше часу для того, щоб умовити Трампа.

За даними Радіо Свобода, документ розробила Фінляндія. Як відомо, президент Фінляндії Олександр Стубб позитивно впливає на Трампа, і той прислухається до думки Стубба з питань російсько-української війни.

Як і пропонував Стармер, план складено за лекалами плану Трампа для сектору Газа. В останньому йдеться про створення "нового міжнародного перехідного органу, Ради миру, який очолюватиме президент Дональд Дж. Трамп". Тобто в секторі Газа Трамп бачить себе головою Ради світу (Board of Peace). Назва посади є величною, тому європейці сподіваються, що цей варіант підійде і для завершення російсько-української війни. У документі пропонується створити під час фази припинення вогню Раду миру під головуванням Трампа для нагляду за реалізацією остаточного мирного плану.

Враховуючи провідну роль США у переговорах, пропонується, що моніторинг припинення вогню розпочнеться "негайно під керівництвом США з використанням супутників, безпілотників та інших технологічних засобів". Це означає, що США братимуть участь посередника. Отже, вони ні в якому разі не зможуть бути нашим союзником. Втім, нам від Трампа в жодному разі не доводиться чекати будь-яких союзницьких зобов'язань.

Компроміс за рахунок України

Було б наївно сподіватися, що "Елементи до миру в Україні" складаються з пунктів, вигідних Україні та поганих для Росії. Хоча це європейський план, проте його писали не для того, щоб дражнити Путіна, а щоб він сподобався Трампу. Для цього туди закладено поступки з обох боків.

Від Росії очікують поступки по Запорізькій атомній електростанції. Її пропонують передати під контроль неназваній третій стороні та почати домовлятися про її повернення Україні. Під "третьою стороною" маються на увазі, мабуть, США. І якщо Путін погодиться на цей пункт, то, ймовірно, лише за умови, що половину електроенергії станція постачатиме на території, окуповані Росією.

Ключові пункти плану начебто нейтральні. У документі зазначено, що припинення вогню "почнеться через 24 години після того, як сторони ухвалять цей план", і що лінія зіткнення "заморожена в точці, де вона проходить на початку припинення вогню". Після цього Україна та Росія мають підписати "пакт про ненапад". Це означає, що Київ зобов'яжеться утримуватись від спроб повернути військовим шляхом контрольовані Росією території в українських регіонах – Криму, Херсонській, Запорізькій, Донецькій, Луганській областях.

По обидва боки лінії зіткнення планується створити зони безпеки, де буде заборонено будь-яку військову діяльність. Це моніторитиметься багатонаціональною громадянською місією. Що означає ця ідея, Зеленський розповів півроку тому. "Якщо ви говоритимете про 15 кілометрів, що ми робитимемо з містом Херсоном? Це одразу. У Херсоні не буде наших військ – у нас не буде Херсона ", — пояснив він 10 травня.

У плані записано, що лінія зіткнення "залишиться чинною, поки сторони не домовляться про постійне управління окупованими територіями". Тобто за підсумками переговорів вона може змінитися. Але головне тут це предмет переговорів. Документ говорить про "початок переговорів про постійне управління окупованими територіями". Тобто Україна має у той чи інший спосіб визнати російський контроль над цими землями.

Тут у Трампа може виникнути прямий інтерес. Він може вимагати, щоб Україна дозволила американським компаніям вести бізнес на окупованих територіях, зокрема, створювати там спільні підприємства з росіянами, наприклад, для видобутку рідкоземельних металів та інших корисних копалин, які цікавлять Трампа.

Небезпека виправдання агресії

Один із пунктів стосується діалогу на високому рівні між Києвом та Москвою для "посилення взаєморозуміння та поваги до різноманітності мов, культур та релігій". Чиновники зі східних країн ЄС, з якими зв'язалося Радіо Свобода, бачать у цьому пункті підігравання безпідставним російським звинуваченням, що російськомовні в Україні зазнавали дискримінації та потребували захисту з боку Москви.

У цьому питанні теж очікується тиску з боку деяких західних друзів. Причому не під час переговорів, а зараз. Мовляв, якщо хочете завершення війни, поступитеся мовою та церквою.

Вже з'явилися повідомлення про загрозу зняття з розгляду Верховною Радою урядового законопроекту №14120 "Про внесення змін до деяких законів України у зв'язку з оновленням офіційного перекладу Європейської хартії на регіональні або міноритарні мови". Цей проект нарешті, з чотирирічною затримкою, виконує рішення Конституційного суду від 14 липня 2021 року, яке зобов'язало органи державної влади усунути невизначеність щодо офіційного перекладу Європейської хартії регіональних або міноритарних мов. Суть проекту №14120 у тому, щоб Україна не застосовувала положень Хартії до російської мови.

"Слуга народу" Максим Бужанський 30 жовтня повідомив у своєму ТГ-каналі: "Є, я так розумію, за низкою непрямих ознак, деяка ймовірність того, що для мирної угоди можливо доведеться відмотувати назад мовний апартеїд, нагромаджений за ці одинадцять років. І з цього приводу вже тут починаються. намотувати, щоб потім можливо не доводилося відмотувати".

Обіцянка Єрмака

Керівник Офісу президента Андрій Єрмак повідомив РБК-Україна, що "є робочі дискусії з приводу формулювань, але всі партнери перебувають у безперервній комунікації". За його словами, на виході буде отримано документ, спільно розроблений Україною та її партнерами, який враховує українські інтереси. "Йдеться про пошук синергії — України, ЄС, США, інших партнерів. Звичайно, участь США принципова, — сказав він. — Ми високо цінуємо лідерство президента Трампа як миротворця і вважаємо, що саме він може допомагати Україні досягти справедливого, стійкого та забезпеченого надійними гарантіями безпеки світу".

Єрмак запевнив, що "кінцева конфігурація плану щодо параметрів мирної угоди буде за нами". Тобто, в остаточному варіанті плану буде лише те, на що погодився Зеленський.