Россия начала распродажу Дальнего Востока
Накануне "Гайдаровского форума" Владимир Путин подписал закон, позволяющий учреждать на Дальнем Востоке специальные территории "опережающего развития". Там будет ограничено действие российского законодательства, отменено местное самоуправление, а сами земли могут быть переданы иностранцам в длительную аренду.
Представители транснационального бизнеса, возможно, еще не свыклись с мыслью, что могут приобрести территории на Дальнем Востоке, но, вероятно, вскоре такая форма выплат по огромным задолженностям Москвы станет одной из немногих доступных. Впрочем, это не объясняет, почему Кремль готовится к распродаже территорий именно сегодня.
Повод для интерпретации такой спешки дают выступления на "Гайдаровском форуме". Прежде всего, по мнению руководителя Сбербанка России Германа Грефа, на страну надвигается не просто банковский кризис, а системный кризис неплатежей. Крупнейший банкир РФ посоветовал финансистам готовить резерв в 3 трлн руб. (по нынешнему биржевому курсу - около $46 млрд) для компенсации по кредитам юридических и физических лиц, которые не будут возвращены в этом году. Для понимания масштаба суммы: согласно докладу "Банковская система во II квартале 2014 года" прибыль всех российских банков за два относительно спокойных квартала прошлого года едва превысила 0,5 трлн руб. и то при щадящем курсе. Таким образом, спасение российских банков формально означает их отказ от трехлетней прибыли. Но поскольку в ближайшие годы финучреждения, скорее всего, не смогут похвастаться финансовыми результатами, то формирование резервов обернется для них серьезными убытками.
В РФ уже разворачивается полномасштабный экономический кризис. По оценкам аналитиков международного рейтингового агентства Moody's, падение ВВП России в текущем году составит 5,5%. В минфине РФ подсчитали, что при цене нефти $50 за баррель доходы бюджета сократятся на 3 трлн рублей. Дефолт, конечно, России пока не грозит. В 2015 г. совокупные платежи правительства и корпоративного сектора по внешним долгам составляют $130 млрд, тогда как международные резервы центробанка - $388,5 млрд. Учитывая, что порядка 85% их объема приходится на валюту, страна вполне может рассчитаться по долгам. При необходимости российские власти также смогут направить на погашение внешнего долга средства специальных сберегательных фондов - Национального благосостояния и Резервного фонда, а это около $160 млрд.
Но деньги будут утекать рекой. По словам главы Минэкономразвития Алексея Улюкаева, в случае снижения кредитного рейтинга страны до мусорного уровня правительство РФ готово начать выкуп корпоративных облигаций, чтобы избежать дефолта национальных компаний. Причина понятна - крупнейшие российские корпорации, в первую очередь государственные, такие как РЖД, находятся на грани банкротства. Санкции обуславливают невозможность рефинансирования долгов и кредитования в западных юрисдикциях, а обвал цен на нефть только усугубил их положение. Если раньше можно было занимать на внешнем рынке под 3-4% годовых, то сейчас дешевле, чем под 12-15%, финансирование не получишь. А это существенно осложняет инвестирование в российскую экономику.
Плюс непредвиденные расходы, к примеру, по словам министра финансов Антона Силуанова, в ближайшее время из Резервного фонда планируют потратить 500 млрд руб. (более $7,7 млрд по курсу центробанка РФ) на поддержание курса национальной валюты. Не исключено, что этого может оказаться недостаточно. Так, в 2014 г. на поддержку рубля регулятор спустил $76,128 млрд и 5,41 млрд евро, после чего золотовалютные резервы снизились до более чем пятилетнего минимума.
Поэтому возможность сдать в аренду малоразвитые территории не такая уж плохая идея. Тем более у Владимира Путина уже есть подобный опыт. В октябре 2004 г. он передал в собственность Китаю острова на реке Амур, на которые давно претендовал Пекин. Сегодня же в обмен на твердую валюту Китай, Япония, Южная или Северная Корея (которая уже арендует 10 тыс. га в Хабаровском крае) могут получить куда более обширные территории, пусть и в концессию. Средняя цена квадратного метра земли в Хабаровском крае - 557 руб. ($8,5). Около 0,5 млн кв. км, или 3% территории, по хабаровским расценкам придется продать Кремлю для спасения банковской системы только в 2015 г.
Однако следует обратить внимание на ряд факторов, которые резко сокращают потенциальную эффективность такой торговли. Во-первых, это избирательный подход Пекина к активам и ценам: плохая земля и, возможно, прикрепленные к ней российские граждане китайцам не нужны. Во-вторых, российский бюрократизм и взяточничество способны остановить любую деловую операцию. В-третьих, у Китая немало своих проблем - охлаждение экономики, борьба с коррупцией и отсутствие особого желания втягиваться в серьезные отношения с тонущей Россией. Ведь впервые за многие годы по ситуации в РФ счел необходимым высказаться, озвучив обеспокоенность, и Всемирный банк. Поэтому не исключено, что эти $46 млрд Москве придется поискать в другом месте.
