Финансовые услуги отдали медику
На минувшей неделе Виктор Янукович наконец заполнил вакантное место главы регулятора финансовых услуг, пустовавшее после ареста Василия Волги c июля 2011 г. Новым главой Национальной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг стал харьковчанин Андрей Стасевский, до этого трудившийся заместителем председателя и главой тендерного комитета в Аграрном фонде. За почти десятилетнюю карьеру на "хлебных" должностях, Андрей Леонидович сумел завести знакомства практически во всех внутрипартийных группах "регионалов". Участники же рынка ожидают от вновь назначенного чиновника рутинной работы, а не политической деятельности.
Пошел на газ
Официальная биография нового высокопоставленного чиновника не содержит много событий. Будущий глава Нацфинуслуг родился в Харькове в 1971 г. По образованию он медик — окончил Харьковский медицинский институт, а затем Украинскую академию государственного управления при Президенте Украины. Первые "официальные" упоминания об Андрее Стасевском на госслужбе и в структуре государственных органов встречаются в 2003 году.
Именно тогда он возглавил службу председателя совета директоров ДК "Газ Украины". Этим дочерним предприятием "Нафтогаза" в то время руководил нынешний глава Госценинспекции Александр Киселев. А самим НАКом управлял нынешний министр энергетики и угольной промышленности Юрий Бойко. Карьера Андрея Леонидовича в нефтегазовой отрасли развивалась довольно успешно. Сперва он стал заместителем гендиректора "Газа Украины", а в апреле 2005 г., после массового смещения "бело-синего" руководства предприятий "оранжевыми" властями, сумел удержаться в системе и даже получил повышение — пост зампредседателя правления "Нафтогаза".
Сплетники поговаривают, что за стремительный карьерный взлет Андрей Леонидович должен благодарить своего отца, в свое время трудившегося заместителем председателя Харьковской облгосадминистрации. В буре революционных перемен Леонид Петрович примкнул к вновь созданной партии "Народный союз "Наша Украина" и даже стал членом совета Донецкой областной организации партии. В 2006 г. он баллотировался в Верховную раду под непроходным 335-м номером.
В этом же году он безуспешно баллотировался от НУНС в Киевский областной совет. Зато приобретенные связи явно помогли тогда сыну удержаться на плаву. В частности, по данным "ДС", с партийной деятельностью его отца может быть связано и нынешнее назначение Стасевского. Ведь в свое время донецкую ячейку "Нашей Украины", в руководство которой входил и Леонид Петрович, возглавлял Антон Клименко, старшый брат действующего главы ГНАУ. Поэтому вполне логично, что сделавший стремительную карьеру в налоговой за последние два года г-н Клименко продвинул своего человека в руководство финансового регулятора.
После парламентских выборов 2006 г. и формирования нового правительства Виктора Януковича г-на Стасевского уволили из "Нафтогаза". Сведущие люди утверждают, что его ждало новое повышение, которому воспрепятствовал роспуск Верховной рады и организация новых выборов.
Только после второго прихода к власти Юлии Тимошенко в сентябре 2008 г. Андрей Стасевский снова получил должность при власти — вошел в правление компании "Укртранснефть". И вплоть до президентских выборов фамилия нынешнего председателя Нацфинуслуг в официальных сообщениях не фигурирует. Хотя семья ведет в это время активную политическую деятельность. В частности, брат Станислав был доверенным лицом Юлии Тимошенко на президентских выборах на одном из территориальных избирательных округов Харькова.
То, что Андрей Леонидович имеет покровителя в нынешних властных верхах, подтверждает скорость, с которой он вновь появился на политическом небосклоне после победы Виктора Януковича в президентской гонке. В апреле 2010 г. г-н Стасевский был назначен заместителем председателя Государственного комитета по материальному резерву, где отвечал за закупки зерна. Как раз в это время комитет возглавлял нынешний министр экологии и природных ресурсов Николай Злочевский. Андрей Стасевский сохранил свою должность еще при двух председателях ведомства — Юрии Благодыре и Алексее Лелюке.
Только в июле 2011 г. он вынужден был уйти в связи с сокращением админаппарата. Впрочем, ценный кадр не остался без должности. И уже через несколько дней после ухода из комитета Андрей Леонидович продолжил практиковаться в закупках товаров и услуг в статусе заместителя председателя Аграрного фонда при Минагрополитики. К этой проблематике неравнодушен депутат от Партии регионов Юрий Иванющенко. В ведомстве Андрей Леонидович возглавлял тендерный комитет, на должности председателя которого проработал до самого назначения в Нацфинуслуг.
Рынок ждет работы
Участники рынка финансовых услуг, опрошенные "ДС", прокомментировали назначение довольно сдержанно. "Главное, чтобы новый руководитель не повторял ошибок своих предшественников. Мы надеемся, что он сможет создать прозрачный и эффективный орган надзора. В дальнейшем нужно будет решать вопросы развития отдельных видов страхования. В частности, речь идет о внедрении эффективного агрострахования, которое невозможно без соблюдения баланса интересов страховых компаний, агропроизводителей и государства.
Кроме того, рынок ожидает принятия новой редакции закона об "автогражданке", — отметил в разговоре с "ДС" президент Украинской федерации страхования Александр Завада. Еще одним актуальным вопросом для нового главы Нацкомиссии по регулированию рынка финуслуг станет создание системы обязательного медицинского страхования в рамках намечающейся медицинской реформы.
Президент Лиги страховых организаций Украины Наталья Гудыма добавляет, что главной задачей регулятора станет доработка Закона "О страховании", который в ближайшем будущем должен рассматриваться Верховной Радой. "Этот документ очень важен, поскольку кардинально меняет правила работы на страховом рынке и может стать серьезным стимулом для его развития", — отметила эксперт.
Некоторые опрошенные "ДС" участники рынка достаточно скептично отнеслись к назначению остальных членов Нацфинуслуг, которые формально должны "подстраховать" неопытного в делах рынка Андрея Стасевского. "Уже назначено пять членов комиссии — Андрей Литвин, Николай Бурмака, Валентина Левченко, Сергей Бирюк, Виктор Берлин. Но эти назначения выглядят странно. Например, г-да Бурмака и Бирюк до этого были уволены из ГКЦБФР в связи с достижением пенсионного возраста", — отмечает один из участников рынка. Остальные члены команды пока тоже не вызывают у них вдохновения. Так что вряд ли можно ожидать существенного прорыва в реформировании финансового сектора.