Новые табачные запреты могут снизить налоговые поступления на 25 млрд грн – эксперт
Соответствующий законопроект №14110-д обсуждался на заседании подкомитета по вопросам обеспечения эпидемической безопасности Комитета Верховной Рады Украины по вопросам здоровья нации, медицинской помощи и медицинского страхования
"Государственный бюджет рискует недополучать около 21 миллиарда гривен налоговых поступлений ежегодно по инициативе народных депутатов запретить никотиновые паучи табачные изделия для нагрева со вкусами", — прокомментировала Татьяна Кощук, которая давала оценку экономического эффекта от такой инициативы сегодня на заседании подкомитета.
Запрет выкладки табачной продукции в местах продаж, которая также имеется в законопроекте, грозит ежегодными потерями на уровне 4 млрд грн, которые ранее оценивались в профильной ассоциации.
Осенью депутаты уже рассматривали идею запрета продажи никотиновых паучей в Украине. 29 октября профильный комитет принял компромиссное решение вместо полного запрета наработать отдельный законопроект по регулированию этой категории продукции.
Ключевыми аргументами против запрета паучей стали, с одной стороны, их распространенное использование военными на фронте, а с другой — значительные налоговые поступления в бюджет, оцениваемые, по данным нардепов, более чем в 1 млрд грн.
В то же время, несмотря на обещания военным и разговоры о целесообразности регулировать рынок в условиях военного положения, нардепы все же вернулись к идее запрета паучей.
Законопроект №14110-д предлагает ограничить содержание никотина на порцию (один пауч) до 1 мг, что фактически означает запрет, поскольку таких продуктов нет на украинском рынке.
Отдельно обсуждались вопросы кальянов и электронных сигарет, как пример неработающих решений. Курение кальянов в заведениях в Украине запрещено с 2021 года, однако это сугубо декларативная норма, ведь многие годы кальян-бары работают, несмотря на запрет в тени. Доля нелегального рынка электронных сигарет сейчас составляет 93%, согласно исследованию Kantar. По данным эксперта Growford Institute Николая Пасечного, украинский бюджет уже недополучает 7,5 миллиарда гривен.
При этом депутаты предлагают пойти еще дальше и полностью запретить электронные сигареты, а также табачные изделия для нагрева со вкусами. По расчетам аналитиков GROWFORD Institute, только запрет ароматизированных табачных изделий для нагревания может стоить госбюджету около 20 млрд грн налоговых поступлений ежегодно.
Еще одним элементом инициативы является запрет выкладки табачной продукции в местах продаж. Этот вопрос неоднократно поднимался последние годы, однако его резко раскритиковала Государственная регуляторная служба. Регулятор указывал нарушение прав потребителей на ознакомление с ассортиментом товаров, а также на нецелесообразность и непропорциональность таких ограничений. По предварительным оценкам, расходы бизнеса могут составлять от 40 тыс. грн для одного торгового места до 40 млн грн и более для общенациональных сетей, что в совокупности означает около 4 млрд грн ежегодных потерь.
На фоне этих инициатив на Украине растет нелегальный рынок табачной продукции. По данным "Kantar Украина", в октябре 2025 года доля нелегальных сигарет в Украине снова выросла и достигла 17,8%.