Приход великого национализатора. Новый глава Фонда госимущества Валентина Семенюк хочет сделать пересмотр результатов приватизации постоянным
На прошлой неделе Верховная Рада приняла отставку председателя ФГИ Михаила Чечетова и назначила на эту должность социалистку и председателя специальной парламентской комиссии по вопросам приватизации Валентину Семенюк. Уход Михаила Васильевича в точности повторил отставку его предшественника Александра Бондаря. Фонд и его руководство снова ругали на чем свет стоит и строили радужные планы будущего эффективного управления государственным имуществом. "На начало года задолженность по инвестиционным обязательствам составила 277 млн грн., в том числе 204 млн грн. по договорам, заключенным центральным аппаратом ФГИ. Из запланированных в прошлом году 449 млн грн. поступлений дивидендов на государственные доли казна реально получила только 312 млн грн.", — возмутился постоянный представитель Президента в ВР Сергей Соболев.
С такими грехами сохранить свое кресло главы Фонда г-ну Чечетову нечего было и мечтать (он, к слову, вовсе не противился уходу). Впрочем, действительная причина его отставки, конечно, лежит в политической плоскости. Социалисты и не думали скрывать, что пост главного управленца государственным имуществом был обещан им за согласие поддержать Виктора Ющенко во время оранжевой революции. А уж самым достойным претендентом от партии на эту должность, безусловно, была Валентина Семенюк — профессиональный депутат (в парламенте 11 лет) и главный радетель сохранности государственного имущества (последние три года возглавляет приватизационную спецкомиссию ВР).
Свежеиспеченной главе Фонда в наследство достались задачи, не решенные предшественником, — разработка и принятие нового закона о Фонде госимущества, а также новой концепции программы приватизации и управления государственными активами. Решать их Валентина Петровна собирается, руководствуясь правилом: меньше приватизации — больше отдачи от принадлежащей государству собственности. Очевидно, первым шагом г-жи Семенюк на новой должности станет разбор законности предыдущих продаж государственных предприятий. Причем копать она собирается глубоко. "Начинать реприватизацию необходимо с тех объектов, которые были переданы в частную собственность во время ваучерной (сертификатной) приватизации. Все должно рассматриваться в Верховной Раде — без кулуарных договоренностей. Иначе мы обеспечим инструментом тех, кто будет осуществлять перераспределение в пользу кланов", — заявила она в одном из своих последних интервью. Старт этому процессу может положить принятие закона о реприватизации, автором которого является Валентина Семенюк. К слову, уже одно вынесение в сессионный зал соответствующего законопроекта дало несомненный эффект: исполнение инвестиционных обязательств, по словам г-жи Семенюк, сразу же выросло в два раза. "Это также является своего рода кнутом, чтобы заставить новых собственников предприятий выполнять взятые обязательства", — пояснила тогда она. Очевидно, теперь им вообще не придется расслабляться. Новый глава ФГИ считает, что пересмотр результатов приватизации вообще должен быть постоянным. Правда, новый руководитель Фонда обещает не рубить с плеча. "Естественно, ошибки следует исправлять, но нужно рассматривать каждый частный случай. Возможно, не все стоит реприватизировать, достаточно определить, как добиться соответствующего влияния на управление предприятием — можно вводить "золотую акцию" или приоритетное право государства на решение стратегических вопросов развития компании. И это нормальная мировая практика", — говорит Валентина Петровна.
Свои идеи она теперь сможет воплотить при доработке законопроекта о государственной программе приватизации на 2005 г. Для этого в минувшую субботу правительство отправило документ новому руководству Фонда. Однако г-жа Семенюк в комментариях возможных изменений документа была немногословна. Она лишь сообщила, что в проекте программы есть механизм дооценки ранее проданных объектов, но не уточнила главного: какую часть запланированных бюджетом приватизационных поступлений Фонд предложит собрать от продажи новых предприятий, а какую — от переоценки ранее проданных. Единственное, что известно наверняка, — руководству ФГИ в этом году придется несладко. Ведь в соответствии с законом о бюджете ведомство должно обеспечить казне более 6,985 млрд грн.