Нацбанк, более пяти лет угрожавший усложнить жизнь агентским пунктам обмена валюты, лишь недавно нашел на них управу. На минувшей неделе он существенно ужесточил лицензионные требования к фирмам, занимающимся обменом валют, и установил новые правила продажи СКВ. Финансисты полагают, что нацбанковские новации способны уменьшить число "агентов", работающих на отечественном валютообменном рынке, по меньшей мере, на 35–50%.
Согласно постановлению НБУ №287 обменникам, работающим на основании соглашений с банками, для продолжения своей деятельности необходимо будет сформировать уставный капитал не ниже 250 тыс. грн. Помимо этого, агентам придется зарегистрироваться в Государственном реестре финучреждений либо стать юридическим лицом, не являющимся финансовым учреждением, владеющим при этом правом предоставлять валютообменные услуги. В любом случае, согласно документу, проверяться деятельность обменных фирм будет Нацбанком. Достаточно агенту хоть раз воспрепятствовать центробанковской проверке, и НБУ сможет отменить свое решение о регистрации пункта обмена валюты.
Несколько ограничили в правах обменники и по части продажи иностранной валюты населению. Агентам позволили покупать/продавать валюту не более чем на 15 тыс. грн. Начиная с этой суммы валютообменные операции могут осуществляться только через банковские кассы, причем при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Обмен же сумм, превышающих 50 тыс. грн., может происходить лишь при наличии паспорта и идентификационного кода. В банковской квитанции будут указываться все данные о лице, совершающем сделку, — начиная с паспортных данных, заканчивая информацией о постановке украинца на налоговый учет. Для иностранцев же пока не прописали правил купли-продажи столь солидных сумм. А потому, скорее всего, чтобы провести соответствующие операции, им придется дробить суммы на более мелкие.
Революционное постановление вступает в силу 25 октября, однако финучреждениям дано три месяца на переходный период — они должны перерегистрировать свои договоры с агентами с учетом новых требований до 1 февраля 2006 г. Судя по всему, в главном банке страны полагают, что этого срока будет достаточно их подопечным, чтобы занять место своих партнеров. Специалисты заранее прогнозируют, что очень немногие агентские обменники смогут выполнить ужесточенные требование НБУ, и главное из них — формирование весьма увесистого уставного фонда. По разным подсчетам, нацбанковскую аттестацию могут не пройти от трети до половины ныне работающих агентов. "Этим документом не только ужесточаются требования к таким предприятиям, но и оптимизируется конкуренция на рынке, которая после первого февраля следующего года должна ослабнуть. Во-первых, объявленный уставный фонд в размере 250 тыс. грн. необходимо сформировать и зарегистрировать по действующим предприятиям в течение трех месяцев, что достаточно проблематично. Во-вторых, в декабре надо авансированно оплатить патент за первый квартал 2006 г., причем сделать это, не имея гарантий регистрации в феврале-марте 2006 г. Скорее всего, лицензии не получат те, у кого были замечены какие-либо нарушения в работе", — прокомментировал для "ДС" нацбанковские новации начальник управления по работе с населением банка "Хрещатик" Вадим Клименко. Между тем именно частные фирмы, а не банковские учреждения сегодня превалируют на валютообменном рынке страны. По данным Нацбанка, к 1 января 2005 г. в Украине было зарегистрировано около 2,9 тыс. обменных пунктов, из которых около 1,5 тыс. работали по агентским соглашениям с финучреждениями. В Нацбанке полагают, что уменьшение числа обменников не слишком стеснит украинцев. Финансисты полагают, что новации будут даже полезны. "С нашей точки зрения, новые требования вводятся с целью снизить спрос населения на покупку наличной валюты. Подобные меры по идентификации клиентов, так же, как и право НБУ ограничивать суммы продажи наличной валюты, можно рассматривать как предупредительные, на случай возникновения ажиотажного спроса на иностранную валюту", — рассказал "ДС" заместитель председателя правления Приватбанка. Правда, некоторыми неудобствами это все же чревато. Предполагается, что более всего пострадают граждане, проживающие в крупных городах. Согласно пояснительной записке, которая предваряет законопроект (вносящий изменения в закон о валютном регулировании и также ужесточающий работу агентов), который нацбанковцы еще два года назад подали в Верховную Раду, 75% агентских пунктов расположены в Киеве, Донецке, Львове, Одессе и Харькове. В НБУ считают, что в крупных городах место частных обменников смогут занять весьма широко там представленные банковские учреждения. Хотя в банках пока таких обещаний не дают. "Банкам как финансовым учреждениям экономически нецелесообразно открывать собственные обменные пункты, которые имеют усеченный перечень услуг, а затраты на их открытие (установка оборудования, автоматизация рабочих мест, инкассация, охрана) не адекватны получаемой доходности. Гораздо рентабельнее открывать безбалансовые отделения, отдаленные рабочие места, которые наряду с валютообменными операциями могут предоставлять более широкий спектр услуг населению и корпоративным клиентам", — уверен Вадим Клименко. Предполагается, что обменники, которые не пройдут через лицензионное сито НБУ, перейдут "в тень", существенно подкрепив черный рынок.