Сладости теряют цену. Чиновники получили право корректировать минимальную стоимость сахара "под настроение"

Переработчики просят скидок
Длительные попытки переработчиков избавиться от понятия фиксированных минимальных цен на свеклу и сахар, которые до сегодняшнего дня устанавливались Кабмином накануне каждого маркетингового года, дали обратный эффект. Вместо полной отмены системы минимальных цен депутаты разрешили правительству пересматривать их по несколько раз в год в зависимости от рыночной конъюнктуры.

На прошлой неделе были обнародованы соответствующие изменения в Закон "О государственном регулировании производства и реализации сахара". Теперь правительство, руководствуясь данными о ситуации на рынке, полученными от профильного министерства и ассоциации "Укрсахар", будет менять минимальные закупочные цены по мере необходимости. Эксперты ожидают, что чиновники воспользуются полученными полномочиями уже в обозримом будущем. Ведь при зафиксированной в начале года минимальной цене на сахар в 2,85 тыс. грн./т сейчас реальная стоимость "белого золота" на рынке составляет 2,1–2,2 тыс. грн./т. В "Укрсахаре" поясняют, что новая норма была принята под давлением сахарозаводчиков, которые давно жаловались на излишне высокие минимальные тарифы, хотя в самой ассоциации их таковыми не считают. "Цена в 2,85 тыс./тонна предусматривает всего лишь 5%-ную рентабельность сахарного производства. Если эту планку снизить — средние и мелкие предприятия обречены на вымирание", — полагает один из представителей "Укрсахара", попросивший не называть его имени.

В консалтинговых компаниях также уверены, что данный документ на руку крупным сахарозаводчикам, но называют другие причины. "Государство всегда устанавливало очень высокие минимальные цены, а так как предприятия были вынуждены их выдерживать, при удешевлении "белого золота" на рынке они несли колоссальные убытки", — говорит директор компании ААА Сергей Наливка. Дело в том, что по каким бы ценам переработчик не отпускал свою продукцию, налоги начисляются исходя из размера утвержденных Кабмином минимальных тарифов. Таким образом, даже реализуя сахар по 2,1 тыс. грн./т, завод платит 20% НДС с 2,8 тыс. грн./т. Кроме того, нарушителям грозят штрафы в размере двух тарифов (5,6 тыс. грн.) за каждую тонну, проданную "со скидкой". В прошлые годы, которые отличались дефицитом сахара, данная проблема была для переработчиков неактуальной, ведь они продавали его в два раза дороже, чем предписывалось государством. Но в нынешнем году из-за больших излишков цены на него обвалились. Сегодня, по данным г-на Наливки, запасы сахара в стране превышают 800 тыс. т и до нового сезона переработки его явно не продать. Поэтому предприятиям приходится массово снижать цены, тем более что их все активнее провоцируют фермеры, получившие в свое время сахар в обмен на свеклу по давальческим схемам и теперь избавляющиеся от него по любой цене.

Продавай и властвуй
Впрочем, аналитики полагают, что чиновники вряд ли смогут корректировать цены в унисон с рынком, поскольку расчеты им будут готовить структуры, доказавшие свою неэффективность на сахарном рынке. В "Укрсахаре" поясняют, что при расчете цены на текущий момент исходят из стоимости свеклы, учитывая, что на каждую тонну сахара нужно 8 т сырья. К полученной цифре прибавят порядка 34–40% затрат на доставку и переработку и 5% рентабельности. Как видно, фактор конкуренции на рынке в этой схеме отсутствует, хотя он является далеко не последним в списке причин, влияющих на обвал в отрасли.

Президент компании "Инсахарпром-К" Дмитрий Баринов считает, что новые полномочия Кабмина не будут эффективными с точки зрения наведения порядка на рынке, но откроют чиновникам доступ к дополнительным рычагам давления на отрасль. С ним согласен и директор агентства "Про Агро" Николай Верницкий, считающий, что правительство может не только понижать, но и повышать минимальные розничные цены, не позволяя таким образом переработчикам зарабатывать больше, даже если ситуация на рынке будет этому благоприятствовать. "К примеру, если стоимость сахара поползет вверх, Кабмин получит официальный повод пересмотреть минимальные цены в сторону увеличения, "гася" люфт, который закладывают в тарифы заводы. Или же, наоборот, снижать их, зарабатывая политические дивиденды. А поскольку теперь закон не прописывает, как часто государство может вмешиваться в процесс ценообразования, над отраслью будет постоянно висеть риск регулирования, что делает этот бизнес еще более рискованным", — резюмирует г-н Верницкий.