Оценив несостоятельность властей отдельных населенных пунктов решить проблему очистки вверенных им территорий от бытового мусора, чиновники Днепропетровской облгосадминистрации решили взять ситуацию под свой контроль. В регионе уже приступили к разработке единой системы обращения с отходами и начали переговоры с инвесторами, которые будут в ней задействованы.
Нормы с потолка
Для начала днепропетровские чиновники намерены выяснить, соответствуют ли действительности нормы образования отходов, которые устанавливаются местными властями с учетом транспортных расходов перевозчиков и затрат на утилизацию. Сейчас этот показатель в разных населенных пунктах региона колеблется от 1,3 до 2,4 кубометров на человека в год. Причем нередко цифры берутся с потолка. Начальник областного управления ЖКХ Андрей Белоусов рассказал "ДС", что нормы нуждаются в постоянной перепроверке, т. к. с каждым годом в составе отходов увеличивается количество пластиковой тары (объем растет непропорционально, быстрее массы), а расходы на транспортировку зачастую являются неоправданно завышенными, потому что плохо выстроена логистика. Директор днепропетровского ООО "Экопрон-Юг" (разрабатывает технологии утилизации ТБО) Владимир Меллер считает, что именно анархия в сфере обращения с ТБО привела к тому, что количество стихийных свалок в области за последние годы увеличилось до трех сотен. Проведенные его предприятием исследования показали, что в 2010 г. из 2,12 млн т мусора, который должен был образоваться при существующих нормах, реально вывезли только 1,41 млн т. "Это подтверждает и надуманность норм образования ТБО", — полагает эксперт.
На протяжении последнего десятилетия власти населенных пунктов Днепропетровщины делали попытки по-своему решить проблему очистки вверенных им территорий. Однако в большинстве случаев они свелись к поездкам чиновников за границу для переговоров с инвесторами и смотринами передовых технологий.
Контроль — в одни руки
В нынешнем году мусорной проблемой заинтересовались областные власти, которые захотели сами контролировать процесс поиска инвесторов для строительства соответствующей инфраструктуры. По информации "ДС", ключевыми объектами внедряемой системы обращения с отходами станут три мусоросжигательных завода в Днепропетровске и Кривом Роге (размещение третьего еще не определено), столько же крупных свалок, где планируется хоронить большую часть мусора, а также семь-восемь межрайонных центров, на которых будут проводить грубую сортировку и перегрузку ТБО на крупногабаритный транспорт для доставки на полигоны или мусоросжигательные предприятия. Только на организационные мероприятия по созданию системы обращения с отходами облсовет в нынешнем году выделил 3,2 млн грн., а общая смета всех проектов еще не определена. Как утверждает Владимир Меллер, она напрямую зависит от мощности заводов и полигонов, которую невозможно определить, не зная состав и реальное количество образующихся отходов. По предварительной информации, стоимость строительства крупнейших предприятий в Днепропетровске и Кривом Роге мощностью по 500 тыс. т в год может составить 160–200 млн евро.
В первой декаде августа в ОГА уже прошли презентации потенциальных технологий и инвесторов, в которых участвовали представители шести украинских и зарубежных компаний: EcoEnergy Scandinavia (Швеция), ООО "Корпорация "Восток Запад Спецстрой", ArrowBio-Ukrainе, Lennox, ООО "Весь мир" и "Альтэнерго". В областном управлении ЖКХ "ДС" пояснили, что ждут предложений и от других фирм. После их изучения лучшим претендентам предоставят статус стратегических партнеров. Его обладатели смогут подписать договоры с властями населенных пунктов, на территории которых будут строиться заводы по утилизации ТБО. В этих соглашениях предполагается прописать обязательства, которые берут на себя инвесторы (в основном финансового характера). Власти же должны выделить компаниям землю, подвести коммуникации и гарантировать проектную загрузку мощностей предприятий после их ввода в эксплуатацию. Систему управления отходами депутаты облсовета собираются утвердить в конце года. А в 2012 г. в регионе планируют начать строить первые инфраструктурные объекты.