В Днепропетровске приняты новые правила размещения наружки, которые грозят поставить местный рекламный рынок с ног на голову. Теперь чиновники смогут регулировать не только количество щитов, но и их внешний вид: несовременный с точки зрения властей дизайн станет достаточным поводом для демонтажа носителя.
Проявили фантазию
Днепропетровские рекламисты готовятся к худшим временам. Принятые недавно правила размещения наружной рекламы, которые вступят в силу к концу сентября, предусматривают существенное расширение полномочий чиновников и ужесточение условий работы для агентств. Теперь установка конструкций будет регулироваться не только общими требованиями национальных Типовых правил размещения наружной рекламы (техническая безопасность щитов, расстояние от проезжей части не менее 5 м и пр.), но и "градостроительной целесообразностью". Местное КП "Административно-техническое управление", за которым закреплены функции инспектирования, контроля и демонтажа наружки, получило право разрабатывать схемы размещения конструкций и подробные инструкции для предпринимателей, в которых прописаны требования как к числу и формату носителей, так и к их дизайну. "Сейчас в Днепропетровске более 5 тыс. носителей. Вопрос об уменьшении или увеличении этой цифры не стоит. Мы просто хотим привести парк в надлежащий вид", — рассказывает начальник КП Сергей Зайченко.
Рекламные схемы сейчас активно внедряются и в других населенных пунктах страны, однако там чиновники, как правило, ограничиваются регулированием на центральных улицах. В Днепропетровске же подробные схемы установки щитов планируется разработать практически для всех площадей, бульваров, перекрестков и магистральных улиц. В новых правилах прописано, что объекты, которые не впишутся в эти схемы, подлежат принудительному демонтажу. В качестве компенсации предпринимателям будут предложены другие места, однако в случае отказа от указанных чиновниками площадок договоры просто аннулируются. Чем могут закончиться такие "торги" за места, местные наружники уже знают. В этом году днепропетровские власти приняли решение апробировать посхемное размещение на центральном проспекте Правды и улице Шмидта. На этих магистралях уже демонтированы все конструкции (более 200). Как рассказывает директор местного агентства, пожелавший остаться неназванным, новых мест они так и не получили. "Власти предложили несколько площадок на окраинах, но большинство предпринимателей отказались от столь неравноценной замены", — объяснил он.
Альтернативных способов договориться с наружниками чиновники не ищут — компаниям не продлевают договоры на носители, так что они автоматически теряют право на места. С внедрением новых правил шансов лишиться щитов у рекламистов станет еще больше. Ведь перечень требований к носителям расширяется в разы. Теперь они должны соответствовать не только техническим нормам, но и "социально-психологическим условиям восприятия рекламных средств", гармонично вписываться в городскую среду, быть едины по цвету и стилю и т. д. Хотя правила официально еще не действуют, чиновники уже предприняли попытку реализовать на практике свои дизайнерские идеи. В одном из местных агентств "ДС" сообщили, что им предписали перекрасить все конструкции в серый цвет. В дальнейшем же несоответствие щитов художественному вкусу контролеров может стать поводом для сноса, тем более что формулировки в документе достаточно размыты и обвинить в нарушениях "пространственной гармонии" можно любого предпринимателя.
Щитам запретили пустовать
В новых правилах прописаны и более жесткие условия выдачи и продления разрешительной документации. Если агентство задолжало в бюджет более чем за два месяца, договор автоматически аннулируется. Документы на новые конструкции не будут выдаваться, если предприниматель имеет долги по уже установленным носителям. Планируется повысить и арендную плату за использование земли под носителями. Базовый тариф вырастет на 20%, до 125 грн./кв. м в месяц. С учетом повышающих коэффициентов (за центральное расположение, отсутствие подсветки и пр.) плата за среднестатистический щит увеличится с нынешних 800 грн. до 1,2 тыс. грн. в месяц. Впрочем, Сергей Зайченко говорит, что эти тарифы вступят в силу лишь с начала следующего года.
Тем не менее рекламисты уже подсчитывают будущие потери. По словам директора РА "Тристар плюс'Юрия Биланова, наружники продают носители своим клиентам не дороже 1,5 тыс. грн. в месяц, а некоторые компании вынуждены отдавать их еще дешевле. Ситуация усугубляется тем, что новые правила запрещают щитам пустовать. Согласно документу конструкции, на которых нет коммерческих сюжетов, в обязательном порядке должны быть отданы под социальную рекламу. Причем о льготных тарифах, которые, в соответствии с Типовыми правилами, положены рекламистам в случае размещения "социалки" (уплата в городской бюджет 50%-ной арендной ставки или же полное освобождение от платежей), в днепропетровских правилах нет ни слова.
Чтобы выполнить жесткие требования города, наружникам придется поднять тарифы для рекламодателей. В первую очередь подорожают самые привлекательные конструкции в центре города, на которые всегда имеется спрос.