Вернуть мужчин-беглецов из Европы. Почему власть не хочет признать очевидное

Зеленский и Мерц говорят о разных украинцах?

Во время пресс-конференции в Берлине журналисты спросили украинского президента, существует ли возможность вернуть домой мужчин мобилизационного возраста. Тот ответил: возвращение граждан мобилизационного возраста — вопрос справедливости перед теми, кто долгое время находится на фронте. В то же время, отметил Зеленский, молодежь немобилизационного возраста имеет полное право оставаться за границей.

Для Германии, где получили убежище около 1,3 млн украинцев (в том числе зафиксировано 349 520 мужчин в возрасте от 18 до 63 лет), новая волна беженцев мужского пола из Украины стала серьезным вызовом. Дополнительные социальные выплаты усиливают нагрузку на бюджет, что стимулирует справедливое возмущение немцев, оно отражается на рейтингах правящей партии. Не только "лишние" украинцы тянут союз ХДС/ХСС ко дну, но это одна из причин. Согласно последним опросам, правые популисты из "Альтернативы для Германии", играющие на антимигрантской тематике, опережают партию Мерца.

К счастью, парламентские выборы там не скоро, иначе бы ультраправые на них победили. Конструктивные силы в немецком политикуме понимают необходимость реагировать на проблемы, способствующие рейтингам популистов. Неудивительно, что канцлер Мерц является сторонником идеи репатриации украинцев мобилизационного возраста. Тем более это можно соответствующим образом обставить — Украина стремится вернуть уклонистов и Германия этому будет способствовать. Таков ход мыслей канцлера: "Мы поддерживаем усилия Украины ограничить выезд мужчин в ЕС. Это абсолютно необходимо, чтобы Украина могла себя защищать, чтобы в дальнейшем было единство украинского общества, чтобы Украину действительно можно было отстроить. И мы видим здесь ощутимый прогресс в интересах обеих сторон".

Важно напомнить, когда канцлер Германии впервые поднял тему наплыва мужчин из Украины в его страну. Произошло это 13 ноября прошлого года в телефонном разговоре с Зеленским. "В продолжительном телефонном разговоре я попросил президента Украины обеспечить, чтобы молодые мужчины не приезжали в Германию в возрастающем количестве, а служили своей стране", — заявил тогда Мерц. Как объясняло издание Politico со ссылкой на МВД ФРГ, после ослабления правил выезда из Украины для молодежи в возрасте от 18 до 22 лет, количество приехавших в Германию мужчин выросло с 19 в неделю в середине августа до 1400-1800 в неделю в октябре. Такое нашествие вызвало отрицательную реакцию политических союзников канцлера. Так, глава правительства Баварии Маркус Зедер предложил ограничить Директиву ЕС о временной защите, если Киев добровольно не сократит количество прибывающих.

Второй раз Мерц заявил о проблеме после встречи "коалиции решительных" в Париже 7 января. Он призвал Зеленского обеспечить, чтобы молодые украинцы "становились на службу безопасной и экономически здоровой Украине", а не уезжали в Европу. Судя по сказанному Зеленским в Берлине, возвращение той категории беглецов, которая очень напрягает немецкую власть, не входит в планы власти украинской. То есть отменять разрешение на свободный выезд из страны молодых людей от 18 до 22 лет Банковая не планирует. Еще в октябре 2025-го издание The Telegraph привело ужасающую цифру: только за два месяца с момента предоставления разрешения на выезд из Украины в Европу устремилось почти 100 тысяч мужчин этой возрастной категории. В Украине цифру не подтверждали, мол, часть уже вернулась. Точной статистики пока нет, но если тревогу бьют немцы, которым не откажешь в умении педантично все считать, похожая ситуация наблюдается и в других странах ЕС.

"Кнуты" и "пряники" для сбежавших уклонистов

Заявления в Берлине возобновили дискуссию, возможно ли вернуть украинских беженцев домой, особенно мужчин, значительное количество которых оказалось в Европе или злоупотребляя системой "Шлях", или перейдя границу нелегально, или это молодежь, которая выехала легально, однако не будет спешить ехать обратно по достижении мобилизационного возраста. Не только Германия, но и другие страны Европы пытаются найти механизмы ограничения новой волны беженцев из Украины. Страны Скандинавии, например, не будут принимать беженцев из регионов в глубоком тылу. Поляки, чехи и другие шаг за шагом урезают социальные выплаты, стимулируя мигрантов к работе. По этому пути все активнее будет двигаться и Германия. Многие страны ЕС могут отказывать во временной защите вновь прибывшим с 2027 года, мужчины, которые приезжают не для объединения с семьей, вероятнее всего, попадут под это ограничение. Но так будут поступать не все страны Евросоюза или не все одновременно, что позволит беженцам мигрировать внутри ЕС.

О таких намерениях украинцев свидетельствуют данные исследования "Центра экономической стратегии". На вопрос "что планируют делать за границей, если отменят временную защиту", 230 опрошенных склонны вернуться домой, 108 ответили, что вернутся, но потом снова уедут, 268 станут искать разрешение в другой стране, 80 переедут в другую страну без разрешения, 107 останутся без разрешения там, где живут сейчас, у 211 уже есть другие документы.

Возможна ли для нарушителей принудительная экстрадиция? Теоретически да, если есть доказательства подделки документов на право выезда или приговор суда. Однако эта категория — незначительна. Да и никакой пользы от экстрадиции таких граждан для государства не будет. А ведь речь идет именно о справедливости, то есть о том, что сбежавшие мужчины по возвращении должны быть мобилизованы, а не сидеть здесь в тюрьме за злостное уклонение. К тому же национальное законодательство стран ЕС очень скрупулезно относится к вопросу экстрадиции, в данном случае правозащитники будут доказывать, что она будет нарушать права человека и представлять потенциальную угрозу жизни и здоровью человека. То бишь принудительный возврат никогда не станет массовым, об этом можно забыть.

Украина работает над возвращением граждан домой, в частности ведет переговоры с партнерами, однако "без завершения войны, гарантий безопасности и создания экономической основы о каком-то серьезном результате бесполезно говорить". Это заявление главы Офиса президента Кирилла Буданова четко расставляет акценты и возвращает к реалиям украинскую власть. В том числе по вопросу возвращения мужчин мобилизационного возраста. Относительно этой категории государство должно определить направление своей политики. То, о чем говорил Зеленский в Берлине, то есть о мобилизации таких граждан — популизм. Если и удастся вернуть кого-то насильно, это будет ничтожная цифра.

Если же "кнутом" не получится, то существуют ли "пряники"? Ранее в парламенте обсуждалась идея доплачивать за возвращение, однако от нее отказались, ведь такой вариант вызовет негодование общества. О другом варианте когда-то говорил Алексей Чернышов, когда еще был министром единства, а не подозреваемым в коррупции: Украина готова предоставить работу на оборонных предприятиях с бронированием от мобилизации военнообязанным, находящимся сейчас за границей. Теоретически это рабочий инструмент, однако речь идет опять-таки о незначительном количестве людей, имеющих инженерную или другую техническую специальность. Возвращать из-за границы, бронировать да еще и обучать не специалистов за государственный счет — неэффективно. Да и проблему мобилизации это никак не решает.

Кроме того, после скандала с Чернышовым Банковая отказалась от идеи министерства единства, а именно такая государственная структура и должна непосредственно контактировать с нашими беженцами в Европе для возвращения желающих или политической консолидации нашей диаспоры. Чтобы эффективно защищала права украинцев за пределами страны. Забота государства о них за границей в перспективе может подтолкнуть к возвращению на Родину, а вот безразличие — вряд ли.

Есть еще один момент, о котором ни власть, ни общество серьезно говорить пока не готовы — возможность амнистии для сбежавших уклонистов, а в ближайшем будущем для молодых мужчин, которые не вернутся по достижении 23 лет. Их будут ожидать уголовные производства. Учитывая ужасную демографическую ситуацию в Украине, придется либо приглашать рабочую силу из Африки и Азии, что является плохим вариантом ввиду низкой квалификации этих людей, а также культурных и религиозных отличий, либо привлекать домой мужчин-украинцев, дав им право на амнистию. В обмен на что — тема для дискуссии. Но пока у них есть два варианта — принудительная мобилизация или тюрьма за отказ от исполнения воинского долга — они точно не вернутся.