Денежный контроль
На минувшей неделе Киеврада создала временную депутатскую комиссию, которая займется проверкой деятельности рынков, автомоек и автостоянок, размещенных на территории столичных зеленых зон.
Задачей нового контрольного органа станет поиск нарушений предпринимателями законодательства в сфере охраны окружающей среды. По оценке председателя комиссии Дениса Москаля, полностью или частично в зеленых зонах общего пользования расположено до 50% перечисленных объектов.
"Принимается целый вал решений по организации новых парковок, передающихся в управление КП "Киевтранспарксервис". Это десятки новых адресов, всплывающих практически на каждом пленарном заседании, часть из них организуют на месте газонов и клумб, но депутаты не успевают это отслеживать. При этом большинство коммерсантов, работая на территории зеленых зон, грубо нарушают экологические нормы. К примеру, 9 из 10 столичных автомоек не оборудованы очистными сооружениями, из-за чего вода с высоким содержанием химических веществ частично попадает в грунт, мешая нормальному питанию растений, а частично — в городские канализационные сети, уничтожая микрофлору Бортнической станции аэрации", — возмущается г-н Москаль.
На сданных городом в аренду земельных участках арендаторы массово возводят капитальные строения, которые невозможно снести, поскольку на них оформлено право собственности. Но контрольных функций, не позволяющих нарушителям сдавать новые постройки в эксплуатацию, у города не осталось.
Государственная архитектурно-строительная инспекция, уполномоченная проверять соответствие объектов строительным нормативам, ориентируется не на профилактику нарушений, а на сбор штрафов за уже допущенные при строительстве ошибки.
"Раньше в структуре КГГА существовали и бюро технической инвентаризации, и архитектурный контроль. Теперь мы лишены всяких рычагов влияния", — сетуют депутаты. Поэтому первой задачей временной контрольной комиссии станет оценка масштабов допущенных нарушений, второй — разработка для чиновников рекомендаций, позволяющих успешно бороться с подобными нарушениями (т. е. поиск рычагов влияния на бизнес).
"Итогом этой работы будет утверждение горсоветом решения, регулирующего ведение хозяйственной деятельности на территориях зеленых зон при условии соблюдения нормативов по охране природы. На все эти цели Киеврада отвела членам комиссии шесть месяцев", — отметил Денис Москаль.
Попавшие под прицел комиссии предприятия откупаются от государства незначительными штрафами за нарушение нормативов. А взятки столичным чиновникам легко открывают им дорогу к продлению договоров аренды земли с городом.
Именно этот фактор, скорее всего, похоронит начинания контрольной комиссии, полномочия членов которой сомнительны, а должной подготовки, позволяющей проверить документацию сотен предприятий и провести экологическую экспертизу, у них нет.
С этой работой справились бы и инспекторы департамента благоустройства КГГА, в подчинении которого находится экологическое управление. Горсовету достаточно дать чиновникам соответствующее поручение. Но в этом случае коммерсанты принялись бы задабривать контролеров непосредственно на месте проверки.
"Теперь же предприниматели хлынут в коридоры Киеврады. А там их встретят те же депутаты, которые с 2006 по 2009 гг. направо и налево раздавали зеленые зоны. Очевидно, те взятки они уже потратили и надеются, что напуганные комиссией автомойщики понесут им новые", — полагает директор аналитического центра "Институт города" Александр Сергиенко.