Кто есть чей в Министерстве экономики. Связи и сферы влияния

министр экономики, окружающей среды и сельского хозяйства

Алексей Соболев — пятый глава Минэкономики, назначенный нынешней Верховной Радой. Первые четыре — Тимофей Милованов, Игорь Петрашко, Алексей Любченко и Юлия Свириденко.

Это министерство никогда не было более мощным и влиятельным, чем при Соболеве. Оно присоединило два других: Министерство защиты окружающей среды и природных ресурсов вместе с Министерством аграрной политики и продовольствия.

Правда, у Милованов и Петрашко тоже был длинный титул: "министр развития экономики, торговли и сельского хозяйства". Однако недра, леса и воды им не подчинялись. А главное, они не могли похвастаться, что за ними стоит целый премьер-министр. Соболев — может.

Об исключительной грандиозности нынешнего Минэкономики свидетельствует и количество заместителей у Соболева: 11. Для сравнения: второе и третье места поделили Минобороны и Минфин, где Михаил Федоров и Сергей Марченко имеют по семь заместителей (включая первого заместителя). А у Соболева — 11. До недавнего времени он имел 12 заместителей, но 6 мая один из них, Игорь Зубович, был уволен "по собственному желанию".

Конечно, создание монструозного министерства — это заслуга не самого Соболева, а его предшественницы и шефини Свириденко. Юлия Анатольевна наращивала свое влияние поэтапно. У министра Милованова она была заместительницей, у министра Петрашко стала первой заместительницей, но ненадолго, потому что 22 декабря 2020 г. переехала на Банковую работать заместителем Ермака. Зарекомендовала себя настолько хорошо в глазах Владимира Зеленского и руководителя его офиса, что 4 ноября 2021 г. во время переформатирования правительства Дениса Шмыгаля получила должность первого вице-премьер-министра — министра экономики.

И когда 17 июля 2025 г. она пошла на повышение, вытеснив Шмыгаля из премьерского кресла, то пользовалась уже настолько крепким доверием Ермака и Зеленского, что последний решил присоединить к ее родному министерству еще два. Конечно, ему это понадобилось не для того, чтобы сделать приятное Свириденко или ее наследнику Соболеву, а чтобы сконцентрировать все ресурсы под одной крышей.

Пост премьера Свириденко получила в значительной степени как вознаграждение за успешные переговоры с командой Дональда Трампа, завершившиеся заключением соглашения между правительствами Украины и США о создании Американско-украинского инвестиционного фонда восстановления (URIF). Под этим документом, ратифицированным Верховной Радой 8 мая 2025 г., стоят подписи Свириденко и министра финансов США Скотта Бессента. Медиа справедливо называют этот документ соглашением об украинских недрах. А поскольку соглашение нужно выполнять, со стороны Зеленского логично было поставить Свириденко на должность премьера и передать украинские недра в сферу ответственности ее родного министерства.

Идеально для нее было бы получить должность "премьер-министра — министра экономики". Но этому помешала Конституция, говорящая, что кандидатуру для назначения на должность премьер-министра вносит президент, а для назначения на должность министра — премьер-министр.

Поэтому Юлии Анатольевне пришлось отдать кресло руководителя Минэкономики Соболеву, успевшему стать ее правой рукой. С 2018 г. он возглавлял госпредприятие "Прозорро.Продажи" (в системе Минэкономики), созданное для реализации государственных активов. 24 января 2023 г. Кабмин назначил Соболева заместителем министра экономики по вопросам цифрового развития, цифровых трансформаций и цифровизации. 2 июля 2024 г. он пошел на повышение: стал первым замминистра. Конечно, это свидетельствовало о доверии к нему со стороны Свириденко. Неудивительно, что именно ему Юлия Анатольевна вверила кресло министра. К тому же он известный специалист по реализации государственных активов, а значит, может профессионально обеспечить выполнение Украиной своих обязательств перед Трампом по соглашению о недрах.

Если говорить не о формальном, а о фактическом положении дел, то Свириденко продолжает руководить Минэкономики, а Соболев продолжает быть ее правой рукой. То есть все работает так, как раньше. Кстати, именно поэтому должность первого замминистра остается вакантной уже более девяти месяцев — с тех пор, как с нее ушел Соболев, став министром. Де-факто она занята Соболевым, равно как пост министра де-факто занимает Свириденко.

Интересно, что Соболев в иерархии команды Свириденко стоит выше Тараса Качки, хотя первый — только министр, а второй — целый вице-премьер по европейской и евроатлантической интеграции Украины. 19 января 2026 г. правительство Свириденко утвердило новый состав Межведомственной комиссии по международной торговле, которую ранее возглавляла сама Свириденко. Главой комиссии стал Соболев, а Качка остался на позиции первого заместителя председателя.

заместитель министра

В нынешнем руководстве Минэкономики самым давним членом команды Свириденко является Виталий Петрук. В 2015-2019 гг. он возглавлял Госагентство по управлению зоной отчуждения, затем работал замглавы по экономике ГП "Администрация морских портов Украины" в Одессе, откуда Свириденко пригласила его на позицию госсекретаря Минэкономики. Кабмин назначил его на этот пост 17 марта 2023 г.

21 июня 2024 г. правительство Шмыгаля сформировало наблюдательный совет НАЭК "Энергоатом". В качестве представителей государства он избрал туда Милованова и Петрука. Оба — с орбиты Свириденко. Правда, потом вспыхнул Миндичгейт, и 11 ноября 2025 г. уже правительство Свириденко своим распоряжением признало работу наблюдательного совета НАЭК "Энергоатом" неудовлетворительной и досрочно прекратило его полномочия.

Однако это отнюдь не испортило отношений Свириденко ни с Миловановым, ни с Петруком. 10 декабря 2025 г. правительство Свириденко дало Петруку новую должность в Минэкономики: назначило его замминистра. А 24 апреля 2026 г. Кабмин избрал Петрука членом наблюдательного совета ЧАО "Укргидроэнерго" как представителя государства.

В аппарате Минэкономики Петруку подчиняются два департамента: технического регулирования; по управлению объектами государственной собственности; а также управление санкционной политики. У него давние связи с руководителем ведущего органа технического регулирования — директором Национального агентства по аккредитации Украины (НААУ) Сергеем Костюком, назначенным на эту должность приказом Свириденко в декабре 2022 г.

В свое время, управляя зоной отчуждения, Петрук трудоустроил Костюка. Как рассказал в "Экономической правде" эксперт Денис Русак, Костюк "с нарушением законодательства был назначен Петруком на должность директора ЧСК. Разрушил это предприятие и был переведен на должность директора ЦПОРО". Имеются в виду государственные специализированные предприятия "Чернобыльский спецкомбинат" и "Центральное предприятие по обращению с радиоактивными отходами". В феврале-июле 2021 г. Костюк возглавлял Госагентство по управлению зоной отчуждения. И когда Свириденко назначила Костюка директором НААУ, он мог посоветовать ей кандидатуру Петрука на должность госсекретаря.

заместитель министра

Среди заместителей Соболева уже почти три года сидит в своем кресле Игорь Безкаравайный — с 18 июля 2023 г. В аппарате Минэкономики ему подчиняются управление по гуманитарному разминированию и отдел по государственным резервам. Такое сочетание может показаться странным, но оно соответствует двойному опыту Безкаравайного: военному и управленческому.

С октября 2014 г. по ноябрь 2016 г. он проходил военную службу в ВСУ. Служил в 93-й отдельной механизированной бригаде (ныне "Холодный Яр"). В 2015 г. принимал участие в боевых действиях на востоке государства. В районе Карловки Донецкой области получил ранение, подорвавшись на противотанковой мини. Позже более полутора лет, с 3 июня 2020 г. по 23 декабря 2021 г., работал в Минветеранов в должности замминистра. Бронзовый призер "Игорь непокоренных" ("Invictus Games"), состоявшихся в апреле 2022 г. в Гааге (Нидерланды). С июля 2022 г. по май 2023 г. являлся техническим советником Программы реинтеграции ветеранов IREX.

14 февраля 2023 г. Кабмин постановлением №136 образовал Межведомственную рабочую группу по вопросам гуманитарного разминирования во главе со Свириденко; в состав комиссии вошел Соболев, который тогда был заместителем министра экономики по вопросам цифрового развития, цифровых трансформаций и цифровизации. Конечно, Соболев был профаном в гуманитарном разминировании, но знал неравнодушного человека, который мог взяться за это дело: в январе-июне 2020 г. Безкаравайный работал под его руководством в ГП "Прозорро.Продажи" ведущим экспертом по управлению проектами и программами.

В июле 2023 г. Свириденко взяла Безкаравайного своим заместителем в Минэкономики руководить гуманитарным разминированием. Он вошел в Межведомственную рабочую группу и стал сопредседателем (от Украины) Секторальной рабочей группы "Гуманитарное разминирование". Это координационная платформа, созданная в сентябре 2023 г. при Минэкономики Украины для взаимодействия между правительством, донорами и операторами противоминной деятельности.

В 2024-2025 гг. состоялась реорганизация управления государственным резервом. Было ликвидировано Государственное агентство резерва Украины и создано Государственное агентство по управлению резервами Украины. В этой связи в Минэкономики отдел государственной политики в сфере государственного материального резерва был реорганизован в отдел по вопросам государственных резервов. Направлять, координировать и контролировать его поручено Безкаравайному.

заместитель министра

Как и Безкаравайный, Виталий Киндратив был назначен на должность замминистра 18 июля 2023 г. В аппарате Минэкономики ему подчиняются пять департаментов: экономической политики в сферах безопасности и обороны; защиты критической инфраструктуры и резервного фонда; внешнеэкономической деятельности и торговой защиты; экологической оценки; промышленной политики; а также управление индустриальных парков и сопровождения инвестиций.

До перехода в Минэкономики Киндратив пять лет работал в системе Мининфраструктуры: руководил там Директоратом стратегического планирования и европейской интеграции, с августа 2021 г. по декабрь 2022 г. возглавлял Государственную службу морского и внутреннего водного транспорта и судоходства Украины, затем занимал должность начальника государственного учреждения "Госгидрография".

Киндратив является членом делегации Украины для участия в переговорах с ЕС о заключении Соглашения о вступлении Украины в ЕС с момента ее образования Зеленским 21 июня 2024 г. Его главным достижением на этом направлении можно считать завершение Украиной в марте 2025 г. скрининга соответствия законодательства нормам ЕС в рамках переговорного раздела 1 "Свободное движение товаров". Подготовка к скринингу длилась полгода. "В течение скрининга мы представили Еврокомиссии более 44 презентаций насчет 59 актов законодательства ЕС, регулирующих промышленную продукцию. Европейская сторона высоко оценила наш прогресс в гармонизации норм и выполнении обязательств по Соглашению об ассоциации", — сообщил Киндратив и подчеркнул, что в будущем имплементация этого раздела позволит нарастить экспорт украинской продукции на рынок ЕС.

2 января 2025 г. Зеленский ввел Киндратива в состав Межведомственной комиссии по политике военно-технического сотрудничества и экспортного контроля. Со своей стороны, Кабмин 15 сентября 2023 г. ввел его в административный комитет Национального совета по вопросам развития науки и технологий, 1 октября 2025 г. — в Межведомственную рабочую группу по вопросам обеспечения переговорного процесса о вступлении Украины в ЕС и адаптации законодательства Украины к праву ЕС, 19 января 2026 г. назначил заместителем председателя Межведомственной комиссии по международной торговле, а 28 января 2026 г. избрал его членом наблюдательного совета НАЭК "Энергоатом" как представителя государства.

заместитель министра по вопросам цифрового развития, цифровых трансформаций и цифровизации

До июля 2024 г. Александр Циборт руководил группой e-commerce компаний (онлайн-платформа iLounge), специализирующейся на продаже аксессуаров для цифровой техники Apple и обслуживающей более 200 000 клиентов ежегодно в Украине. 10 сентября 2024 г. Кабмин назначил его "цифровым" заместителем Свириденко.

Как он попал на этот пост, Циборт рассказал в интервью forbes.ua: "Несколько дней размышлял, хочу ли попробовать себя в этом направлении, и решил подать резюме. После этого прошел несколько этапов собеседований — сначала скрининг, затем собеседование с советником министра цифровой трансформации Михаила Федорова, далее с вице-премьером — министром экономики Юлией Свириденко и, наконец, с вице-премьером цифровой трансформации Федоровым. Мой непосредственный руководитель — вице-премьер Свириденко. Должность CDTO была придумана Федоровым, поэтому он также был вовлечен в процесс. На должность претендовало более 1000 кандидатов, а сам процесс отбора длился около полугода".

В аппарате Минэкономики Циборту подчиняются департамент цифрового развития, цифровых трансформаций и цифровизации; департамент регуляторной политики и предпринимательства; управление интеллектуальной собственности. Его главные достижения — интеграция в Единый кабинет налогоплательщиков онлайн-платформы "Пульс" для сбора отклика от бизнеса о взаимодействии с государством в марте 2025 г., запуск сервиса "еЧек" — цифрового доступа к фискальному чеку в банковском приложении в феврале 2026 г. Сервис внедряется поэтапно: пилот — с параллельным печатанием бумажного чека, полноценное масштабирование — до конца 2026 г.

По распоряжению Кабмина Циборт возглавлял делегацию правительства Украины для участия в 66-й серии заседаний ассамблей государств — членов Всемирной организации интеллектуальной собственности 8-17 июля 2025 г. в Женеве.

1 октября 2025 г. Кабмин ввел Циборта в Межведомственную рабочую группу по обеспечению переговорного процесса о вступлении Украины в ЕС и адаптации законодательства Украины к праву ЕС. 24 февраля 2026 г. Зеленский ввел его в состав делегации Украины для участия в переговорах с ЕС о заключении Соглашения о вступлении Украины в ЕС.

заместитель министра

Формирование правительства Юлии Свириденко повлекло за собой волну кадровых рокировок, которая затронула и Министерство экономики. 25 июля Кабмин перевел Дарию Марчак, которая три года (с 26 июля 2022 г.) работала первым замминистра социальной политики, на должность замминистра экономики. Она давняя знакомая Соболева: в 2019–2022 гг. работала в ГП "Прозорро.Продажи", которым он тогда руководил, операционным директором.

Среди всех заместителей Соболева она получила в подчинение наибольшее число подразделений аппарата министерства. Это пять департаментов: труда; занятости; стратегического планирования и макроэкономического прогнозирования; реформирования имущественных отношений; экономического сотрудничества с ЕС и странами мира. Плюс два управления: координации внедрения Плана Украины; внешней координации и развития в области защиты окружающей среды. Именно Марчак общается с Аудиторским советом Ukraine Facility и представителями Европейской комиссии о реализации Плана Украины в рамках программы Ukraine Facility.

1 октября 2025 г. Кабмин ввел Марчак в Межведомственную рабочую группу по обеспечению переговорного процесса о вступлении Украины в ЕС и адаптации законодательства Украины к праву ЕС. 24 февраля 2026 г. Зеленский ввел ее в состав делегации Украины для участия в переговорах с ЕС о заключении Соглашения о вступлении Украины в ЕС.

Кроме того, Свириденко повесила на нее еще несколько важных функций. В частности, именно Марчак отвечает за отношения правительства с профсоюзами и работодателями. 5 ноября 2025 г. Кабмин утвердил Марчак руководителем группы полномочных представителей стороны органов исполнительной власти для проведения коллективных переговоров о генеральном соглашении между правительством, профсоюзами и работодателями. Одновременно он назначил ее заместителем сопредседателя (от правительства) Национального трехстороннего социально-экономического совета (еще один заместитель сопредседателя от правительства — министр социальной политики, семьи и единства Денис Улютин, а глава — Соболев).

3 декабря 2025 г. Кабмин назначил Марчак координатором деятельности лиц, уполномоченных представлять интересы государства в правлении Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы. 11 февраля 2026 г. — ввел ее в постоянный состав Национального совета по вопросам молодежи, а 25 февраля избрал ее членом наблюдательного совета НАЭК "Энергоатом" как представителя государства.

заместитель министра

Присоединяя Министерство аграрной политики и продовольствия, Минэкономики взяло к себе часть его руководства. В частности, 28 июля 2025 г. Кабмин дал Соболеву в заместители Дениса Башлыка. С 27 ноября 2019 г. по 25 мая 2020 г. Башлык возглавлял Государственную службу Украины по геодезии, картографии и кадастру, затем с 27 мая 2022 г. работал в Минагрополитики заместителем министра по вопросам цифрового развития, цифровых трансформаций и цифровизации.

В аппарате Минэкономики ему подчиняются департамент сельского развития, а также управление регулирования земельных отношений, развития государственных кадастров и плодородия почв. При его непосредственном участии Украина в сентябре 2025 г. завершила скрининг соответствия законодательства нормам ЕС в рамках переговорного раздела 11 "Сельское хозяйство и развитие сельских территорий".

1 октября 2025 г. Кабмин ввел Башлыка в Межведомственную рабочую группу по обеспечению переговорного процесса о вступлении Украины в ЕС и адаптации законодательства Украины к праву ЕС. 24 февраля 2026 г. Зеленский ввел его в состав делегации Украины для участия в переговорах с ЕС о заключении Соглашения о вступлении Украины в ЕС.

Башлык занимается Государственным аграрным реестром (ГАР), который официально перешел в полную государственную собственность 20 февраля 2026 г. — система технически передана Минэкономики вместе с имущественными правами интеллектуальной собственности. Башлык обещает превратить его в базовый цифровой канал взаимодействия агропроизводителей с государством.

"Наша задача, чтобы 100% государственной поддержки агросектора предоставлялось именно через ГАР. После несложной онлайн-регистрации система сама подтягивает нужные данные, а фермер получает персональные уведомления о доступных программах поддержки — от субсидий и кредитов до грантов. Фактически мы переходим от разрозненных объявлений к скорой и адресной помощи", — рассказал Башлык в эфире телеканала "Первый" 27 февраля 2026 г. По его словам, в настоящее время в ГАР зарегистрировано более 200 тысяч агропроизводителей, обрабатывающих около 20 млн гектаров земли. "Это существенно уточнило структуру сектора: если раньше официальная статистика фиксировала значительно меньшее количество малых фермеров, то сейчас в реестре их уже в разы больше. Около 80% пользователей платформы — малые и средние производители, что опровергает распространенные представления о доминировании исключительно крупных агрохолдингов", — сообщил он.

заместитель министра

В нынешнем руководстве Минэкономики самый длинный опыт пребывания на позиции замминистра имеет Тарас Высоцкий. Он стал заместителем Милованова в должности министра развития экономики, торговли и сельского хозяйства еще 6 сентября 2019 г. Чуть позже, 29 сентября, заместителем Милованова стала Свириденко, и они работали вместе больше года. Но потом их управленческие пути разошлись. Свириденко 22 декабря 2020 г. переехала на Банковую работать заместителем Ермака, а Высоцкий 26 мая 2021 г. был назначен первым замминистра в восстановленном Министерстве аграрной политики и продовольствия.

В этой должности он получил подозрение от НАБУ. "24 августа 2023 г. НАБУ и САП разоблачили злоупотребление на сумму 62,5 млн грн при закупке продуктов питания для обеспечения потребностей государства в период военного положения. Указанные продукты питания назначались как гуманитарная помощь для населения, — сообщила САП. — Как установлено в ходе досудебного расследования, в марте 2022 г. первым заместителем министра аграрной политики и продовольствия реализована схема, которая предусматривала закупку для нужд областных военных администраций на средства АО "Укрзализныця" продукции у подконтрольной компании по ценам, в 2-3 раза выше рыночных… Кроме того, в этот же период с участием упомянутого топ-чиновника по завышенным ценам закуплены продукты питания для нужд государства у другой подконтрольной компании".

Но это не помешало Высоцкому сохранить должность. Некоторое время (с 14 мая по 5 сентября 2024 г.) он даже исполнял обязанности министра.

Просуществовав чуть более четырех лет, Минагрополитики снова было ликвидировано. 28 июля 2025 г. Высоцкий вернулся в Минэкономики на ту же позицию замминистра, с которой начинал. Правда, на этот раз Свириденко была уже не рядом с ним, а высоко над ним в должности премьера.

В аппарате Минэкономики Высоцкому подчиняются департамент аграрного развития и департамент государственной политики в сфере санитарных и фитосанитарных мер и продовольственной безопасности, а также управление регулирования рыбного хозяйства, мелиорации, водных ресурсов и морских экосистем (в части рыбного хозяйства) и отдел формирования политики и охраны лесных ресурсов.

Еще с 24 ноября 2021 г. Высоцкий входит в Межведомственную комиссию по международной торговле. Он является членом делегации Украины для участия в переговорах с ЕС о заключении Соглашения о вступлении Украины в ЕС с момента ее образования Зеленским 21 июня 2024 г., а с 1 октября 2025 г. — в Межведомственную рабочую группу по обеспечению переговорного процесса о вступлении Украины в ЕС и адаптации законодательства Украины к праву ЕС.

Его главным достижением на этом направлении можно считать завершение Украиной в сентябре 2025 г. скрининга соответствия законодательства нормам ЕС в рамках переговорных разделов 12 "Безопасность пищевых продуктов, ветеринарная и фитосанитарная политика" и 13 "Рыболовство и водный промысел".

Именно Высоцкий занимается сейчас в Минэкономики текущим состоянием сельскохозяйственных работ, в частности, весенней посевной кампанией. "Ключевым инструментом поддержки остается государственная программа льготного кредитования "Доступные кредиты 5-7-9", по которой аграрии могут получить до 90 млн грн по направлению "Кредит на посевную". Программа продлена до 31 марта 2027 г., что позволяет обеспечить финансирование не только весенней кампании, но и сбора урожая и подготовки к осенней посевной", — рассказал он в эфире телеканала "Суспільне" 30 марта 2026 г.

заместитель министра

Вместе с Минагрополитики к Минэкономики было присоединено Министерство защиты окружающей среды и природных ресурсов. И в один день с "аграрными" заместителями Башлыком и Высоцким министр экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Соболев получил "недрового" заместителя Егора Перелыгина.

С января 2021 г. он работал в украинской титановой отрасли, являлся членом правления и первым заместителем председателя правления АО "Объединенная горно-химическая компания" (ОГКХ). Исполнял обязанности председателя правления ОГКХ с сентября 2021 г. по апрель 2022 г. и затем с июня 2024 г. по январь 2025 г. Оба раза его главной функцией было не управлять компанией, а продать ее. Первые три попытки продажи во второй половине 2021 г. были неудачными, затем последовала долгая пауза, вызванная большой войной, но четвертая попытка оказалась успешной. В ноябре 2024 г. приобрела 100% ОГХК за 3,938 млрд грн компания "Цемин Украина". Она входит в азербайджанский холдинг Neqsol, который в 2019 г. выкупил у россиян "Vodafone Украина".

Успешный опыт Перелыгина и его экспертиза в сфере критических минералов оказались очень своевременными ввиду подготовки американо-украинского соглашения об украинских недрах. 15 апреля 2025 г. Кабмин назначил его заместителем министра защиты окружающей среды и природных ресурсов, а 28 июля перевел на аналогичную позицию в Минэкономики.

В аппарате Минэкономики Перелыгину подчиняются департамент привлечения инвестиций и взаимодействия с международными организациями, департамент финансовой политики и страхования военных рисков, а также управление природных ресурсов и недропользования. На сайте министерства подчеркивается, что Перелыгин направляет, координирует и контролирует реализацию соглашения между правительствами Украины и США о создании Американско-Украинского инвестиционного фонда восстановления (URIF) и привлечение инвестиций и международной технической помощи в сферах использования недр и лесных ресурсов.

1 сентября 2025 г. Кабмин делегировал в URIF трех уполномоченных лиц: Соболева, Перелыгина и госсекретаря МИД Александра Карасевича. 8 апреля 2026 г. Американская торговая палата в Украине провела закрытую встречу компаний-членов с Перелыгиным для обсуждения работы URIF. Во встрече приняло участие более 80 представителей бизнеса. Перелыгин рассказал им о приоритетных секторах URIF, таких как критические минералы, энергетика и т.п., порядок подачи заявок, утвержденные перечни стратегических и критических минералов, страхование военных рисков.

1 октября 2025 г. Кабмин ввел Перелыгина в Межведомственную рабочую группу по обеспечению переговорного процесса о вступлении Украины в ЕС и адаптации законодательства Украины к праву ЕС. 24 февраля 2026 г. Зеленский ввел его в состав делегации Украины для участия в переговорах с ЕС о заключении Соглашения о вступлении Украины в ЕС.

22 апреля 2026 г. Свириденко доверила Перелыгину еще одну роль: Кабмин ввел его как своего представителя в состав конкурсной комиссии по определению претендентов на должности независимых членов наблюдательного совета государственного банка. А 13 мая премьер сообщила, что правительство согласовало кандидатуру Перелыгина в наблюдательный совет стратегически важной НЭК "Укрэнерго" как представителя государства.

заместитель министра

В 2015-2019 гг. Анна Артеменко была государственной уполномоченной Антимонопольного комитета Украины. Затем в 2023-2025 гг. возглавляла Офис адаптации национального законодательства к положениям права ЕС в Верховной Раде. Оттуда перешла в офис восстановления и реформ КМУ (его возглавляет премьер-министр), где возглавила команду поддержки Межведомственной рабочей группы по подготовке публичных инвестиционных проектов. Была ответственной за координацию экспертной поддержки по усилению институциональной и аналитической способности системы управления публичными инвестициями Украины.

15 августа 2025 г. Кабмин назначил Артеменко заместителем Соболева. В аппарате Минэкономики ей подчиняются три департамента: корпоративного управления; сферы публичных закупок; по управлению объектами государственной собственности; а также управление публичных инвестиций и сектор по вопросам конкурентной политики.

В конце октября 2025 г. в штаб-квартире Организации экономического сотрудничества и развития в Париже Артеменко представила дальнейшие шаги реформы корпоративного управления, в частности в сферах: обновления государственной политики собственности и дивидендной политики; триажа и приватизации; реформы Комитета по назначению руководителей особо важных для экономики предприятий; усовершенствования политик вознаграждения для руководителей и членов наблюдательных советов; имплементации Дорожной карты по выполнению PSO (Public Service Obligations); внедрения централизованной модели управления государственными предприятиями; формирования и обновления состава наблюдательных советов крупнейших государственных компаний.

Свои наработки по усовершенствованию политик вознаграждения для членов наблюдательных советов она сможет испытать на собственном опыте. 2 марта 2026 г. правительство избрало Артеменко членом наблюдательного совета АО НАК "Нафтогаз Украины" как представителя государства.

Также Артеменко занимается реформой управления публичными инвестициями. "Наша цель — создать профессиональное сообщество управленцев, умеющих работать с инвестициями на всех уровнях. Через системное обучение и обмен опытом мы обеспечим качественную подготовку проектов в громадах, учитывая их реальные запросы", — сообщила она 25 февраля 2026 г.

заместитель министра

17 лет, с 2002 по 2019, Ирина Овчаренко проработала в Госводагентстве (Государственном агентстве водных ресурсов, которое до 2011 г. называлось Госкомитетом по водному хозяйству). С 27 мая 2015 г. исполняла обязанности председателя, а 30 ноября 2016 г. была назначена главой Госводагентства. Для команды Зеленского она была чужой, и 28 октября 2019 г. правительство Гончарука ее уволило.

Но Овчаренко захотела обрести новую должность. Первая попытка потерпела фиаско: 18 ноября 2020 г. правительство Шмыгаля назначило Овчаренко первым заместителем председателя Нацагентства по вопросам государственной службы "путем заключения контракта о прохождении государственной службы", а уже через две недели, 2 декабря, уволило ее с этой должности "по соглашению сторон".

Более удачной оказалась вторая попытка. 17 сентября 2025 г. правительство Свириденко назначило Овчаренко заместителем Соболева. В аппарате Минэкономики ей подчиняется управление регулирования рыбного хозяйства, мелиорации, водных ресурсов и морских экосистем (за исключением рыбного хозяйства, которым заведует другой заместитель Соболева Высоцкий).

В частности, она занимается реформированием сферы мелиорации. Одним из ключевых элементов этого процесса является передача государственного гидромелиоративного имущества организациям водопользователей (ОВП). Мелиоративные сети в Украине значительно изношены и нуждаются в срочной модернизации. ОВП способны привлекать инвестиции и модернизировать системы там, где государство ограничено финансово.

"Мы выбрали европейский путь — четко разграничить государственное управление водными ресурсами и хозяйственную деятельность. Государство остается гарантом водной безопасности, продовольственной устойчивости и защиты национальных интересов. А ОВП получают возможность привлекать инвестиции для восстановления систем орошения. Передача гидромелиоративного имущества ОВП является ключевым шагом этой реформы — она обеспечит децентрализацию, усилит ответственность водопользователей и повысит эффективность систем орошения", — прогнозирует Овчаренко.

заместитель министра

Среди заместителей Соболева последним получил этот пост Александр Краснолуцкий. Он с 20 февраля 2019 г. работал заместителем председателя Государственной службы Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра, с 29 июля 2020 г. – заместителем и с 21 апреля 2023 г. – первым заместителем министра защиты окружающей среды и природных ресурсов. Был уволен 20 сентября 2024 г., поскольку оказался лишним для новой руководительницы Минэкологии Гринчук.

Но он считался ценным кадром и уже 1 ноября 2024 г. был трудоустроен в должности первого заместителя председателя Государственной регуляторной службы Украины. Просидел в этом кресле до 30 января 2026 г., когда правительство Свириденко назначило его заместителем Соболева.

В аппарате Минэкономики Краснолуцкому подчинены пять экологических подразделений: департамент природоохранных территорий и биоразнообразия; управление по вопросам изменения климата; управление по вопросам управления отходами; отдел экологической, химической безопасности и управления химической продукцией; сектор координации внедрения Национального плана по энергетике и климату.

Он занимается, в частности, проблемой, которую правительство Свириденко не смогло предотвратить. С 1 января 2026 г. перешел в полноценный режим действия для Украины европейский механизм углеродной корректировки импорта (CBAM). Он создает существенные риски для украинских экспортеров промышленной продукции и будет стоить Украине более миллиарда долларов ежегодно. 26 марта 2026 г. Краснолуцкий анонсировал продолжение переговоров с Европейской комиссией с учетом консолидированной позиции государства и бизнеса, развитие сотрудничества с аккредитационными органами ЕС и отработку механизмов, позволяющих минимизировать негативное влияние CBAM на украинскую экономику.

"Полноценное применение CBAM в условиях войны создает непропорциональную нагрузку на украинских производителей. Наша задача — обеспечить справедливый подход к Украине как стране-кандидату и сохранить конкурентоспособность национальной промышленности", — признал Краснолуцкий.

государственный секретарь Минэкономики

10 декабря 2025 г. правительство Свириденко осуществило кадровую рокировку в Минэкономики: госсекретарь министерства Петрук стал замминистра, а должность госсекретаря получил Андрей Пивоваров.

Он профессиональный аппаратчик аграрного ведомства. Согласно его декларациям, в 2015-2019 гг. работал директором департамента правовой и законопроектной работы Министерства аграрной политики и продовольствия. Затем являлся директором директората сельского развития в объединенном Министерстве развития экономики, торговли и сельского хозяйства. После разъединения двух министерств работал директором департамента государственной политики в сфере санитарных и фитосанитарных мер сначала в Минэкономики и затем в Министерстве аграрной политики и продовольствия.

В аппарате Минэкономики Пивоварову подчиняются четыре департамента (управления персоналом; юридического обеспечения; финансовой деятельности; документооборота и контроля), три управления (хозяйственного обеспечения и закупок; режимно-секретной работы; взаимодействия с органами государственной власти), два отдела (мобилизационной подготовки и гражданской защиты; предотвращения коррупционной деятельности) и ряд секторов (в частности, координации внутреннего контроля; по вопросам оптимизации рабочих процессов и управления качеством; охраны труда).

генеральный директор ГП "Прозорро"

С апреля 2016 г. Ярослав Любченко работал младшим, затем старшим научным сотрудником Научно-исследовательского института государственного строительства и местного самоуправления Национальной академии правовых наук Украины. Параллельно подрабатывал в грантовых структурах, в том числе и под руководством Соболева.

В 2016-2018 гг. Соболев руководил проектом "Прозорро.Продажи" в Transparency International Ukraine. А Любченко с августа 2017 г. по январь 2018 г. работал там консультантом в области права.

В феврале 2020 г. Любченко трудоустроился в Национальном агентстве по предотвращению коррупции (НАПК). Работал там заместителем руководителя аппарата, руководителем юридического управления, 10 февраля 2023 г. был назначен заместителем председателя НАПК.

17 июля 2025 г. Соболев возглавил Минэкономики, и это повлекло за собой отставку гендиректора госпредприятия "Прозорро" Николая Ткаченко. Электронная система публичных закупок Prozorro — это онлайн-платформа, где государственные и коммунальные заказчики объявляют тендеры на закупку товаров, работ и услуг, а представители бизнеса соревнуются на торгах за возможность поставить это государству.

Ткаченко возглавлял ГП "Прозорро" с марта 2023 г. Однако 12 августа 2025 г. он стал ИТ-директором агрохолдинга "Астарта", где уже работал в 2017-2020 гг. "Решил дать шанс новому руководителю министерства самостоятельно сформировать команду", — сказал Ткаченко Forbes Ukraine.

К тому времени Соболев уже определился с новым CEO предприятия: Любченко. 15 августа Минэкономики назначило его временно исполняющим обязанности, а 4 ноября — генеральным директором ГП "Прозорро".

"Prozorro — ключевой институт украинского цифрового прорыва. Меня мотивирует создание новых смыслов, усиление систем и редизайн устаревших подходов. Вместе с командой сделаем все, чтобы сохранить и приумножить достижения реформы. Наш приоритет — Украина среди лидеров цифровизации и обладатель образцовой системы публичных закупок", — заявил он.

Соболев поставил перед ним три ключевых задачи: развитие электронного инструментария и искусственного интеллекта в системе Prozorro; ее дальнейшая интероперабельность с государственными реестрами и системами; усовершенствование функционала государственного маркетплейса Prozorro Market.

председатель Государственной регуляторной службы

Среди руководителей центральных органов исполнительной власти, деятельность которых направляется и координируется Кабинетом министров через министра экономики, окружающей среды и сельского хозяйства, дольше всех занимает свою должность председатель Государственной регуляторной службы Украины (ДРС) Алексей Кучер.

Он из харьковской команды "слуг народа" и, следовательно, никак не связан со Свириденко и Соболевым. "Журналисты программы "Схемы" выяснили, что Алексей Кучер тесно связан с Вадимом Слюсаревым", который "был теневым руководителем штаба Владимира Зеленского в Харьковской области и, фактически, формировал группу кандидатов-мажоритарщиков от Харьковщины, которые в конце концов выиграли выборы и стали народными депутатами. Среди таких депутатов и Алексей Кучер", — рассказывало Радио Свобода.

Кучер баллотировался в парламент от партии "Слуга народа" в 179-м округе Харьковской области как беспартийный адвокат. В новой Верховной Раде получил должность главы подкомитета по вопросам организации и деятельности адвокатуры, органов предоставления правовой помощи. Об его успешности на адвокатском поприще свидетельствует тот факт, что в своей декларации за 2018 г. он не указал никаких доходов. То есть официальных доходов у него вообще не было.

Декларацию он подавал как кандидат на главу Харьковской облгосадминистрации. Зеленский назначил его на этот пост 5 ноября 2019 г. После этого Кучер сложил мандат нардепа.

На местных выборах 25 октября 2020 г. харьковская команда "слуг народа" показала очень низкие результаты. Кучер на выборах мэра Харькова получил 7,24% (третье место), партия "Слуга народа" на выборах Харьковского горсовета получила 8,76% (четвертое место и 9 мандатов из 84), а на выборах облсовета — 12,76% (третье место и 17 мандатов).

27 ноября 2020 г. Зеленский уволил Кучера с должности, после чего тот сообщил в своем ТГ-канале: "Как член команды Президента, готов поступиться персональными интересами ради общего дела. Никогда не нарушал свои обещания, и ожидаю того же по отношению к себе". Он добавил, что остается в харьковских политических процессах, но при этом рассматривает "ряд предложенных возможностей быть полезным Президенту в Киеве".

Действительно, 13 января 2021 г. правительство назначило Кучера главой ДРС. Это специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования и разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности.

21 января 2025 г. Кабмин согласовал кандидатуру Кучера на должность члена наблюдательного совета госпредприятия "Леса Украины" как представителя государства. 24 февраля 2026 г. стало известно, что он решил уйти с этого поста. Эту работу он выполнял на волонтерских началах, то есть безвозмездно — в его декларации за 2025 г. доходов от "Лесов Украины" не указано.

Предметом неизбывного интереса медиа к декларациям Кучера являются 77 биткоинов, которые он приобрел в 2013 г. В декларации за 2018 г. он оценил их как $299 222, за 2019 и 2020 гг. — как 13,1 млн грн, а за 2021–2024 гг. — лишь как 39 590 грн (это стоимость на момент покупки). Сейчас 77 биткоинов стоят 270 млн грн. В декларации за 2025 г., поданной 30 марта 2026 г., Кучер прервал традицию и просто не задекларировал ни наличия у него биткоинов, ни доходов от их продаж, словно у него никогда их не было.

председатель Гоструда

Государственная служба Украины по вопросам труда (Гоструда) реализует государственную политику в сферах промышленной безопасности, охраны труда, гигиены труда, обращения со взрывчатыми материалами промышленного назначения, осуществления государственного горного надзора, а также по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде, занятости населения, общеобязательном государственном социальном страховании.

До 11 сентября 2019 г. Гоструда принадлежала к системе Минсоцполитики, затем правительство Гончарука передало ее в систему Минэкономики, но 4 декабря передумало и вернуло ее в систему Минсоцполитики. 8 июля 2020 г. правительство Шмыгаля в рамках исправления ошибок предыдущего правительства вернуло Гоструда в систему Минэкономики, где она процветает и по сей день.

Нынешний глава Гоструда Игорь Дегнера работает в этой структуре почти непрерывно 20 лет — с 2006 г. В 2017 г. получил в Гоструда должность директора департамента по вопросам труда. 4 декабря 2019 г. правительство Гончарука возложило на него исполнение обязанностей председателя, а 3 марта 2020 г. назначило главой Гоструда.

Однако 17 июня 2020 г. правительство Шмыгаля в рамках очищения от кадров предыдущего правительства уволило Дегнеру с этой должности и 1 июля 2020 г. дало ему должность заместителя председателя Гоструда. Но уже 26 августа 2021 г. Дегнера был повышен до первого заместителя председателя, а 28 июня 2022 г. по представлению Свириденко (которая с 4 ноября 2021 г. была первым вице-премьером — министром экономики) во второй раз стал главой Гоструда.

При его руководстве Гоструда неоднократно оказывалась в центре громких коррупционных скандалов. В системе Гоструда работают восемь межрегиональных управлений, и руководителей двух из них на протяжении 2024-2025 гг. поймали на организации коррупционных схем.

9 февраля 2024 г. Офис генпрокурора сообщил, что следователями ГУ Нацполиции в Киевской области руководитель и начальник управления одного из межрегиональных управлений Гоструда разоблачены на вымогательстве и получении полмиллиона гривен взятки за непроведение внеплановой проверки предприятия.

24 ноября 2025 г. ГБР сообщило, что его работники при содействии Нацполиции разоблачили схему поборов, организованную главой Юго-Западного межрегионального управления Гоструда. К сделке он привлек начальника управления инспекционной деятельности, его заместителя и руководителя частной структуры, отвечавшего за обучение предпринимателей. Чиновники управления Гоструда, осуществляющие свою деятельность в Ивано-Франковской, Тернопольской и Черновицкой областях, требовали деньги за безвозмездные услуги по обучению по охране труда и выдавали удостоверения работникам без фактического прохождения курсов. Отдельно они брали плату за беспрепятственную регистрацию деклараций-разрешений на выполнение работ повышенной опасности. Следствие также установило, что фигуранты придумывали проведение проверок, которые во время военного положения вообще не должны осуществляться. Предпринимателям сообщали, что они "включены в план", а затем требовали деньги за непроведение надуманных инспекций. Кроме того, чиновники регулярно получали деньги за сокрытие несчастных случаев, неоформленных работников и других нарушений. Предпринимателям предлагали выбор: официальный штраф, который мог достигать миллионов гривен, или "решить вопрос" за 10-100 тыс. грн.

27 апреля 2026 г. Минэкономики сообщило о проекте постановления Кабмина о реформировании Гоструда. Среди предлагаемых изменений: разграничение контрольных функций, передача части процедур независимым аккредитованным органам, отмена согласований и участия в процедурах, не являющихся госнадзором, а также цифровизация документов и решений. "Гоструда должна сосредоточиться на том, что действительно важно: контроле реальных рисков, предотвращении нарушений и защите жизни и здоровья работников", — отметил Соболев.

О необходимости сломать коррупционные схемы в Гоструда он не сказал. Следовательно, Дегнера может спокойно работать дальше.

председатель Гослесагентства

Государственное агентство лесных ресурсов Украины (Гослесагентство) реализует государственную политику в сфере лесного и охотничьего хозяйства. Нынешний глава агентства Виктор Смаль с 2013 г. занимался собственным бизнесом в сфере информационных технологий и онлайн-коммерции, в частности, в 2015 г. создал онлайн-аукцион по продаже необработанной древесины для биржевой торговли в регионах Украины.

Правительство Шмыгаля 15 февраля 2021 г. назначило Смаля заместителем председателя Гослесагентства по вопросам цифрового развития, цифровых трансформаций и цифровизации. 2 мая 2023 г. возложил на него исполнение обязанностей председателя, а 19 декабря 2023 г. назначил председателем Гослесагентства. Предшественник Смаля в этой должности Юрий Болоховец с 4 мая 2023 г. исполнял обязанности, а с 6 октября 2023 г. занимает должность генерального директора госпредприятия "Леса Украины".

21 июля 2025 г. правительство Свириденко ликвидировало Минэкологии, возложив его функции на Минэкономики, и передало Гослесагентство в сферу управления Минэкономики. Вместе с Гослесагентством Соболев получил множество проблем. Гослесагентство и созданное им ГП "Леса Украины" в последние годы регулярно фигурируют в громких скандалах, связанных с коррупцией, незаконными вырубками и злоупотреблениями властью.

30 июля 2025 г. Офис генерального прокурора сообщил, что стоимость необоснованных активов, незадекларированного имущества и признаков незаконного обогащения чиновников лесной отрасли составляет около 140 млн грн. В судах находится 349 исков о возвращении 7511 га лесов. По искам экологической прокуратуры уже обеспечен возврат 175 га. Общая сумма ущерба по делам, где завершено досудебное расследование, составляет более 351 млн грн.

"Годами система государственного предприятия "Леса Украины" была опутана коррупционными схемами. Незаконные вырубки, продажа древесины по заниженным ценам, служебная халатность и злоупотребления превратили лес в источник наживы для отдельных чиновников. Прокуратура последовательно разоблачает эти схемы. В разных областях под подозрением оказались руководители филиалов, лесничие, чиновники, которые прикрывали преступления и позволяли уничтожать природу, — констатировал в фейсбуке генпрокурор Руслан Кравченко 17 сентября 2025 г. — Всего в досудебном расследовании деятельности ГП "Леса Украины" и его филиалов установлено 924,8 млн грн ущерба государству и вручено 44 подозрения. Это еще одно доказательство: системная коррупция разрушает нашу экологию".

18 ноября 2025 г. Гослесагентство и ГП "Леса Украины" сообщили, что во исполнение программы Зеленского "Зеленая страна" уже высажен миллиард деревьев. Символическое "миллиардное дерево" посадили на территории Центрального военного госпиталя в Киеве.

3 апреля 2026 г. активисты провели в УНИАН пресс-конференцию, где назвали миллиард посаженных деревьев фейком. "Это фейк, к которому в течение 4 лет приплетали указ президента. С 3 марта 2026 г. сайт "Зеленая страна" не работает. Именно там должны содержаться данные о деревьях. Таких лесов за 4 года создано, по официальному ответу нам Лесагентства, всего лишь 18 тысяч гектаров. Туда миллиард саженцев при всем желании не влезет. На каждом гектаре они сажают 6 тысяч саженцев, и мифический миллиард деревьев превращается в количество в десять раз меньше", — объяснил замглавы ОО "Открытый лес" Даниил Маландий.

Также он заявил о поражении в реформе лесной отрасли и невыполнении указа Зеленского №228 от 7 июня 2021 г. "Именно этим указом объясняют ликвидацию территориальных лесхозов и создание единого государственного предприятия "Леса Украины". И поражение, на наш взгляд, заключается в том, что проведение этой реформы возложили на самих лесовиков. Как результат, они построили вместо 158 средних один крупный лесхоз, единственный, в котором реализовали все наиболее плохие элементы дореформированной системы. Это отсутствие отчетности, манипуляция, коррупция, прикрываемая масштабным пиаром", — сказал Маландий.

26 сентября 2025 г. Смаль подписал приказ о преобразовании ГП "Леса Украины" в акционерное общество и создании комиссии по преобразованию и инвентаризации. Возглавил комиссию гендиректор "Лесов Украины" Болоховец.

"Корпоратизация ГП "Леса Украины" предусмотрена в Плане действий Правительства на 2025 г., к тому же это часть наших обязательств перед европейскими партнерами в рамках Ukraine Facility. Это гармонизация с корпоративными правилами ЕС и понятная для международных инвесторов модель управления, являющаяся условием для привлечения инвестиций", — пояснил тогда Соболев.

"Корпоратизация предприятия позволит привлечь инвестиции и продолжить рост отрасли. Также среди следующих шагов — увеличение заготовки и направление дополнительных средств на создание новых лесов. Это является ключевой задачей на 2026 год", — подчеркнул Соболев в интервью Liga.net 13 января 2026 г. Он заверил, что у украинских деревообработчиков есть мощности для переработки вдвое большего объема ресурса, чем это происходит сейчас. По его словам, увеличение заготовки древесины будет происходить, в частности, за счет дерегуляции — упрощения слишком зарегулированных разрешительных процедур.

Следовательно, необходимость взломать коррупционные схемы в Гослесагентстве не была приоритетом. Поэтому Смаль сохранил свой пост. А вскоре стало известно, что он может расширить сферу своих полномочий.

Издание nadra.info 31 марта 2026 г. обнародовало подготовленный Минэкономики проект постановления Кабмина "Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти", где говорится о переименовании Гослесагентства в Государственное агентство биоразнообразия и присоединении к нему Госрыбагентства. Соболев подтвердил изданию эту инициативу, но отметил, что "сейчас говорить о конкретных решениях по объединению или ликвидации еще рано".

6 мая 2026 г. Зеленский после разговора со Свириденко заявил, что "нужен прозрачный и профессиональный конкурс на должность нового руководителя компании "Леса Украины", и в целом отрасль нуждается в новых подходах — более современных, чистых и способных поддержать доходы государства". Почему он только сейчас потребовал "более чистых подходов" и до сих пор терпел "менее чистые", он не объяснил. Но шансы Смаля удержаться на должности главы Гослесагентства, возможно, снизились.

председатель Госгеокадастра

Государственная служба Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра (Госгеокадастр) реализует государственную политику в сфере национальной инфраструктуры геопространственных данных, земельных отношений, землеустройства, в сфере Государственного земельного кадастра.

Нынешний глава службы Дмитрий Макаренко в течение 2014-2020 гг. прошел путь от главного специалиста до директора департамента международного сотрудничества и рынка земель Госгеокадастра. В 2020-2022 гг. работал старшим научным сотрудником в ГП "Научно-исследовательский институт геодезии и картографии".

12 июля 2022 г. правительство Шмыгаля назначило Макаренко заместителем председателя Госгеокадастра, а 25 августа 2023 г. возложило на него исполнение обязанностей председателя этой службы. 21 июля 2025 г. правительство Свириденко ликвидировало Минагрополитики, возложив его функции на Минэкономики, и передало Госгеокадастр в сферу управления Минэкономики. 15 сентября 2025 г. Кабмин по представлению Соболева назначил Макаренко главой Госгеокадастра.

Госгеокадастр регулярно оказывается в центре скандалов из-за коррупционных схем, хищения и незаконного отчуждения государственных земель. На этих сделках каждый год ловят нескольких начальников главных управлений (ГУ) Госгеокадастра в областях. Приведем всего несколько историй за последние месяцы.

21 июля 2025 г. ГБР сообщило о подозрении "бывшему начальнику ГУ Госгеокадастра в Черновицкой области, который в настоящее время занимает аналогичную должность в другой западной области". Чиновника подозревают в злоупотреблении служебным положением во время раздачи земли более чем на 2 млн грн. В zaxid.net сразу вычислили, что "вероятно, речь идет о Михаиле Капусняке, который сейчас работает руководителем управления Госгеокадастра в Ивано-Франковской области".

19 августа 2025 г. ГБР сообщило, что его работники "разоблачили действующую руководительницу областного управления Госгеокадастра в Хмельницкой области на разбазаривании земель природно-заповедного фонда. В частности, работая на Волыни, она незаконно передала в частную собственность земельный участок заказника "Гнидавские болота". Это уже третье подозрение с начала года, врученное бывшим и нынешним топ-чиновникам ГУ Госгеокадастра в Волынской области.

3 ноября 2025 г. ГБР сообщило о подозрении двум бывшим руководителям ГУ Госгеокадастра в Полтавской области, бывшему председателю одного из сельсоветов Полтавщины и начальнику одного из отделов Пирятинского горсовета. Следствие установило, что чиновники организовали незаконную передачу в частную собственность около 100 га земель Национального природного парка "Пирятинский".

В течение 2023-2025 гг. четыре подозрения получил экс-начальник ГУ Госгеокадастра в Хмельницкой области. "В общей сложности за время своего руководства он противоправно раздал 195 га земель, что в целом нанесло государству ущерб на ориентировочную сумму в 13 млн грн", — сообщило ГБР 16 декабря 2025 г.

22 февраля 2026 г. ГБР разоблачило незаконный вывод в частную собственность земель водного фонда в Луцком районе Волынской области. К сделке причастны предприниматель (бывший депутат облсовета), бывший руководитель областного управления Госгеокадастра и депутат райсовета.

Итак, коррупция в ведомстве повсеместна и системна. Но Соболев имеет на эту структуру большие планы. В подготовленном Минэкономики проекте постановления Кабмина "Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти", обнародованном изданием nadra.info 31 марта 2026 г., предлагается переименовать Госгеокадастр в Государственное агентство природопользования и присоединить к нему Госводагентство и Госгеонедра.

председатель Госпродпотребслужбы

Сергей Ткачук сделал карьеру при Зеленском. С июня 2019 г. исполнял обязанности заместителя, а с декабря 2019 г. был заместителем председателя Хмельницкой облгосадминистрации.

13 октября 2023 г. правительство Шмыгаля назначило его первым заместителем председателя и возложило на него исполнение обязанностей председателя Государственной службы Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей (Госпродпотребслужбы). В то время эта служба подчинялась тогдашнему министру Кабинета министров Олегу Немчинову, давнему другу Шмыгаля. 30 января 2024 г. Кабмин назначил Ткачука главой Госпродпотребслужбы.

В правительстве Свириденко, сформированном Верховной Радой 17 июля 2025 г., должность министра Кабинета министров была ликвидирована, и 8 августа 2025 г. Кабмин переподчинил Госпродпотребслужбу министру экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Соболеву. Реальный контроль над службой осуществляет "аграрный" заместитель Соболева Высоцкий.

Госпродпотребслужба регулярно оказывается в центре коррупционных скандалов, связанных с требованием взяток должностными лицами за ускорение выдачи справок, сертификатов и беспрепятственный импорт товаров. Причем речь идет о масштабных схемах системных поборов.

В частности, 31 июля 2025 г. ГБР разоблачило "черную кассу" на 4 млн гривен должностных лиц Госпродпотребслужбы на Полтавщине. Они организовали масштабную коррупционную схему получения денег от фермеров за положительные выводы профилактического карантинирования животных, которая позволяла ежемесячно незаконно обогащаться на сотни тысяч гривен.

21 августа 2025 г. ГБР заблокировало схему системных поборов с аграриев за перерегистрацию сельскохозяйственной техники, организованную должностными лицами Госпродпотребслужбы в Николаевской области. В "пакет платных услуг" также входило оформление удостоверения тракториста-машиниста без прохождения экзаменов или обучения. ГБР задокументировало 14 эпизодов получения фигурантами взяток за предоставленные услуги более чем на 100 тыс. грн.

6 февраля 2026 г. ГБР разоблачило чиновников Госпродпотребслужбы в Кировоградской области, требовавших деньги с экспортеров сельскохозяйственной продукции. Дань за оформление фитосанитарных сертификатов, необходимых для экспорта агропродукции в страны ЕС, должны были платить все фермерские хозяйства области. Сумма зависела от объемов продукции, которую планировалось вывезти за пределы Украины. В год выдавали более 4,2 тыс. сертификатов. В случае отказа предпринимателям угрожали безосновательными отказами в выдаче документов.

23 марта 2026 г. Минэкономики рассказало о приоритетах, определенных во время расширенного заседания коллегии службы: усиление контроля за безопасностью продукции, приведение процедур в соответствие со стандартами ЕС, развитие цифровых сервисов, обновление лабораторной инфраструктуры и усиление кадрового потенциала. "Наша общая цель — эффективная система государственного контроля, безопасность продукции для граждан, а также создание прозрачных и понятных правил для бизнеса. Сегодня мы должны не просто координировать действия, а работать как единый механизм — Минэкономики и Госпродпотребслужба, центральный и региональный уровни", — подчеркнул Высоцкий.

"Госпродслужба уже работает по европейским подходам: риск-ориентированный контроль, четкие правила и ответственность, что обеспечивает безопасность продукции и доверие к рынку. Цифровизация ускоряет эти процессы: мы переводим процедуры в электронный формат, интегрируем данные и международные системы, создавая прозрачную и понятную систему для бизнеса. Одновременно растет запрос на проверки со стороны самих предприятий, которые стремятся выходить на новые рынки", — рассказал Ткачук. Он, очевидно, нашел общий язык с руководством Минэкономики и остается на своем посту.

председатель Госводагентства

Государственное агентство водных ресурсов Украины (Госводагентство) реализует государственную политику в сфере развития водного хозяйства, управления, использования и воспроизводства поверхностных водных ресурсов.

Нынешний глава агентства Игорь Гопчак 15 лет (2005-2020) занимался научно-преподавательской деятельностью в Национальном университете водного хозяйства и природопользования в Ровно. Кандидат географических наук по специальности "Гидрология суши, водные ресурсы, гидрохимия", доктор технических наук по специальности "Сельскохозяйственные мелиорации".

Работает в Госводагентстве с декабря 2020 г. Был назначен заместителем председателя 10 июня 2022 г. При нем сменились три руководителя ведомства: Алексей Кузьменков, Наталья Латыш, Михаил Янчук. Последнего НАПК поймало на "правонарушениях, связанных с коррупцией". 11 октября 2024 г. Кабмин уволил Янчука "по собственному желанию" и возложил исполнение обязанностей главы Госводагентства на Гопчака. А Янчук уже через неделю получил должность руководителя аппарата НКЦБФР, с которой был уволен (тоже "по собственному желанию") 20 февраля 2026 г.

11 апреля 2025 г. Кабмин назначил Гопчака главой Госводагентства. 21 июля 2025 г. правительство Свириденко ликвидировало Минэкологии, возложив его функции на Минэкономики, и передало Госводагентство в сферу управления Минэкономики. После этого Свириденко и Соболев захотели это ведомство ликвидировать.

Сначала они хотели передать его функции Госрыбагентству. Но 20 августа 2025 г. эту идею забраковал парламентский комитет по экологической политике и природопользованию. В конце марта 2026 г. стало известно, что Соболев предложил Свириденко присоединить Госводагентство к Госгеокадастру. При этом Госводагентство последние полтора года (под руководством Гопчака) избегает больших скандалов, чего не скажешь о Госгеокадастре.

и.о. председателя Государственного агентства по управлению резервами

26 сентября 2024 г. Кабмин ликвидировал Государственное агентство резерва и создал Государственное агентство по управлению резервами Украины (ГАУР). 2 июля 2025 г. он по предложению Свириденко назначил заместителем председателя ГАУР Наталью Кичук, возложил на нее исполнение обязанностей председателя агентства и принял распоряжение "О возможности обеспечения осуществления ГАУР функций и полномочий".

"ГАУР является новым институтом, созданным с нуля, который учитывает современные реалии и потребности общества, а также не имеет влияния от старой советской системы. Функционирование ГАУР направлено на прозрачное и эффективное управление государственным материальным резервом и его контролем. Это важный инструмент для государства, чтобы вовремя накопить необходимые государственные ресурсы для быстрого реагирования государства на кризисные ситуации, в частности, во время войны или других чрезвычайных событий", — отметил тогда заместитель министра экономики Киндратив.

Кичук (до прошлого года носившая фамилию Матусевич) знает систему государственного резерва изнутри. В 2016-2020 гг. была гендиректором государственного комбината "Днепр" в Смеле Черкасской области. Это мощный логистический комплекс, принадлежащий системе госрезерва.

Уволилась она с большим скандалом. 4 февраля 2020 г. тогдашний председатель Государственного агентства резерва Ярослав Погорелый подписал приказ о проведении на комбинате внепланового внутреннего аудита. "В ходе его проведения было выявлено, что на складах комбината хранятся одновременно продукты питания и химические вещества. Требование предоставить соответствующие разрешения генеральным директором Наталией Матусевич было проигнорировано. С целью предотвращения влияния на решение аудиторской группы, председателем Государственного агентства резерва Украины было принято решение об отстранении Наталии Матусевич от исполнения обязанностей генерального директора на период проведения аудита. Соответствующий приказ был подписан 24 февраля 2020 г.", — сообщило ведомство.

Затем Матусевич перебралась в Киев. Несколько месяцев занимала должность начальника управления в Фонде госимущества. Главой ФГИ тогда был Дмитрий Сенниченко, который затем сбежал из Украины и был заочно арестован ВАКС.

С осени 2020 г. Матусевич работала в госпредприятии "Мультимедийная платформа иновещания Украины" (МПИУ) заместителем гендиректора по финансовым вопросам. Все это время ее непосредственным руководителем была Юлия Бин, которая с января 2020 г. исполняла обязанности гендиректора, а с октября 2020 г. была (и сейчас является) гендиректором МПИУ. Как известно, МПИУ принадлежат два телеканала ("Дом" и Freedom), которые являются важным информационным ресурсом Банковой. Кроме того, через МПИУ проходит финансирование телемарафона. В 2024 г. бюджет МПИУ составил 1,26 млрд грн (738 млн грн на телемарафон и 522 млн грн на саму МПИУ). Поэтому заместитель гендиректора МПИУ по финансовым вопросам (человек, знающий все о том, кому и на каких условиях доставались государственные деньги) должен был быть "своим" для Банковой.

Система госрезерва тоже является важным ресурсом Банковой. Поэтому логично, что правительство Шмыгаля было вынуждено сделать руководителем ГАУР не человека Шмыгаля или Свириденко, а человека, который является "своим" для Банковой.

и.о. председателя Госэкоинспекции

Государственная экологическая инспекция Украины (Госэкоинспекция) реализует государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов.

Нынешний руководитель инспекции Александр Субботенко в 2017-2019 гг. работал помощником председателя совета патронатной службы исполнительного аппарата Киевского областного совета. В конце 2021 г. трудоустроился в Госэкоинспекции в должности заведующего сектором по координации и контролю территориальных и межрегиональных территориальных органов. Это произошло после того, как 2 декабря 2021 г. Кабмин возложил исполнение обязанностей председателя Госэкоинспекции Украины на начальника Госэкоинспекции Юго-Западного округа (Николаевская и Одесская области) Игоря Зубовича, а не на первого заместителя председателя Госэкоинспекции Украины Дмитрия Зарубу, занимающего эту должность с 17 февраля 2021 г. То есть Зубович нетрадиционным способом стал руководителем Госэкоинспекции Украины и сразу трудоустроил у себя Субботенко.

В декларации за 2021 г., заполненной 18 декабря 2023 г., Субботенко указал в разделе "Доходы" наследство в размере более 17,4 млн грн, а в разделе "Денежные активы" — наличными $667 тысяч. В декларации за 2025 г. наличные запасы сократились до $613 тысяч.

21 июля 2025 г. правительство Свириденко ликвидировало Минэкологии, возложив его функции на Минэкономики, и передало Госэкоинспекцию в сферу управления Минэкономики. 1 августа 2025 г. Кабмин назначил Зубовича заместителем Соболева в должности министра экономики, окружающей среды и сельского хозяйства. При этом исполнение обязанностей главы Госэкоинспекции правительство возложило на Субботенко, а не на Зарубу. То есть Субботенко тоже, как и его предшественник и шеф Зубович, стал руководителем Госэкоинспекции Украины нетрадиционным способом.

Офис генпрокурора 3 февраля 2026 г. зарегистрировал уголовное производство по факту возможного внесения недостоверных сведений в ежегодную декларацию и.о. председателя Госэкоинспекции по ст. 366-2 УК "Декларирование недостоверной информации".

"Сведения в Единый реестр досудебных расследований внесены на основании обоснованного заключения НАПК, составленного по результатам полной проверки декларации за 2024 г. В частности, в декларации должностного лица указаны сведения, которые могут отличаться от достоверных на сумму более 26 млн грн, — сообщил Офис генпрокурора. — В рамках производства проверяются обстоятельства приобретения и декларирования активов, а также соответствие предоставленных объяснений установленным фактическим данным. Досудебное расследование поручено проводить ГБР".

19 марта 2026 г. своей информацией поделился УНИАН: "По версии чиновника, 653 тысячи долларов наличными ждали его в старом металлическом гараже ГСК "Прогресс" в Харькове. Деньги он якобы обнаружил в 2021 году, когда унаследовал объект от покойной бабушки. Объяснение для НАПК виглядело как сценарий дешевого детектива: бабушка с дедушкой якобы "много работали за границей" и имели "семейное правило" откладывать все в долларах. Однако НАПК эти сказки не поразили. Проверка показала: бабушка всю жизнь работала на скромных должностях — техсекретарем, заведующей учетом в институте и инструктором райкома комсомола. Никакой предпринимательской деятельности, никакого зарубежного состояния. Более того, во времена СССР за оборот валюты "светила" статья, поэтому версия о законном накоплении сотен тысяч долларов — это прямое издевательство над логикой".

6 мая 2026 г. Зубович был уволен "по собственному желанию". Зеленский и Свириденко имели ряд мотивов от него избавиться. Но Субботенко пока сохраняет свой пост.

председатель Госрыбагентства

Государственное агентство Украины по развитию мелиорации, рыбного хозяйства и продовольственных программ (Госрыбагентство) реализует государственную политику в сфере рыбного хозяйства и рыбной промышленности, охраны, использования и воспроизводства водных биоресурсов, регулирования рыболовства, продовольственного обеспечения, гидротехнической мелиорации земель и эксплуатации государственных водохозяйственных объектов.

Игорь Клименок уже во второй раз руководит этим агентством. По специальности он врач ветеринарной медицины. В 2013-2017 гг. был начальником Киевской областной государственной больницы ветеринарной медицины, в 2017-2021 гг. — директором госпредприятия "Агентство по идентификации и регистрации животных", с 2021 г. по июнь 2022 г. — председателем Украинской ассоциации развития животноводства и технологий. Вдруг 12 августа 2022 г. правительство Шмыгаля назначило Клименкá заместителем председателя и возложило на него исполнение обязанностей председателя Госрыбагентства.

7 июля 2023 г. Клименок организовал грандиозную попойку на День рыбака для руководителей территориальных органов Госрыбагентства в комплексе "Фиш Парк Забирье" под Киевом. Сайт ukrpress.fun опубликовал большое количество фотографий с того события и добавил: "Наши источники утверждают, что такая попойка состоялась частично на средства браконьеров, особенно в части закусывания осетровыми".

Клименок исполнял обязанности главы Госрыбагентства до 27 декабря 2024 г., когда Кабмин назначил главой Госрыбагентства депутата Николаевского облсовета от партии "Слуга народа" Владислава Невеселого. 7 марта 2025 г. Кабмин уволил Клименкá с должности заместителя председателя Госрыбагентства.

21 июля 2025 г. правительство Свириденко ликвидировало Минагрополитики, возложив его функции на Минэкономики, и передало Госрыбагентство в сферу управления Минэкономики. И уже 13 августа 2025 г. Кабмин уволил Невеселого "по собственному желанию", а 10 сентября 2025 г. назначил главой Госрыбагентства Клименкá.

Госрыбагентство регулярно становится источником коррупционных скандалов. К примеру, 13 января 2026 г. работники ГБР во взаимодействии с Нацполицией разоблачили руководителя Госрыбагентства в Ивано-Франковской области. "Должностное лицо за ежемесячные взятки фактически разрешало незаконный отлов водных биоресурсов на Бурштынском водохранилище. По данным следствия, под видом контрольных мер он изымал у браконьеров надувные лодки и двигатели, после чего выходил с ними на связь и выдвигал условие: ежемесячная "плата" в размере 10 тысяч гривен в обмен на беспрепятственный незаконный отлов. Также установлено, что должностное лицо не только покрывало противоправную деятельность, но и само заказывало у браконьеров отлов раков и ценной промысловой рыбы для собственных нужд, — сообщило ГБР. — Общая сумма полученной неправомерной выгоды может достигать сотен тысяч гривен".

В конце марта 2026 г. стало известно, что Соболев предложил Свириденко присоединить Госрыбагентство к Гослесагентству.

и.о. председателя Госгеонедр

Государственная служба геологии и недр Украины (Госгеонедра) реализует государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, является уполномоченным органом по реализации соглашений о распределении продукции. Эта служба имеет особое значение для выполнения межправительственного соглашения с США об украинских недрах. 21 июля 2025 г. правительство Свириденко ликвидировало Минэкологии, возложив его функции на Минэкономики, и передало Госгеонедра в сферу управления Минэкономики.

Нынешний руководитель службы Леонид Музыкус ранее занимал должность первого заместителя гендиректора госпредприятия "Национальные информационные системы", которое подчинено Минюсту и обеспечивает функционирование единых и государственных реестров. 13 августа 2025 г. правительство Свириденко назначило Музыкуса первым заместителем главы Госгеонедр.

"Мы стоим перед задачей коренной трансформации государственных геологических предприятий. Леонид Музыкус поможет внедрять эти изменения для реализации масштабной реформы отрасли", — отметил тогдашний глава Госгеонедр Олег Гоцинец.

28 августа 2025 г. введен в действие закон "Об особенностях регулирования деятельности юридических лиц отдельных организационно-правовых форм в переходный период и объединений юридических лиц". Согласно его положениям государственные предприятия, входящие в сферу управления Госгеонедр, в течение трех лет должны быть преобразованы или ликвидированы.

Именно этот процесс стал одним из ключевых направлений деятельности Музыкуса. "Моя цель — обеспечить эффективную и прозрачную трансформацию государственных предприятий, чтобы они стали современными, конкурентоспособными и приносили пользу государству и гражданам Украины", — подчеркнул он.

7 января 2026 г. Кабмин уволил Гоцинца с должности председателя Госгеонедр "по соглашению сторон", а 30 января возложил исполнение обязанностей председателя на Музыкуса. В конце марта 2026 г. стало известно, что Соболев предложил Свириденко присоединить Госгеонедра к Госгеокадастру.