Государство
Как в комиксе: ГАИ дважды пыталась задержать пьяного нарушителя, тот дважды вызывал на подмогу друзей
Первый раз "во избежание конфликтной ситуации и учитывая численное превосходство и возможность создания массовых беспорядков" наряд ГАИ принял решение