Паралич парламента. Почему "слуги" отказываются работать без кукловода с Банковой

Бюджет завис, потому что у "слуг" нет голосов

В последний раз президент Владимир Зеленский встречался со своей фракцией 20 ноября, еще до отставки руководителя президентского Офиса и возможного фигуранта коррупционного скандала Андрея Ермака. Тогда он дал понять "слугам", что отставок после обнародования "пленок Миндича" не будет. В преддверии этой встречи нардеп Никита Потураев опубликовал заявление группы нардепов "зеленой" фракции с требованием создать новую коалицию в Верховной Раде и сформировать правительство национальной стойкости. Позиция Зеленского две недели назад казалась такой, что ни на какие уступки фрондерам в своей фракции и оппозиционерам он не пойдет. Однако сейчас под угрозой принятие государственного бюджета, без чего надеяться на международную помощь нереально. Но монобольшинство существует только на бумаге, во фракции голосов за бюджет нет и взять их неоткуда.

В понедельник "слуги" встречались с премьером Юлией Свириденко и министром финансов Сергеем Марченко. Отметим: с другими фракциями и группами члены правительства даже не проводят консультаций, хотя без их голосов смета на 2026 год, вероятнее всего, принята не будет. По информации со встречи "слуг" со Свириденко и Марченко, народные избранники вступили в клинч с правительством по двум ключевым позициям — требуют повысить зарплату педагогам и увеличить материальное обеспечение военных. В Кабмине настаивают, что денег на рост расходов нет. Ситуацию усложняет дедлайн до 20 декабря, установленный МВФ. Если до этого числа бюджет не примут, кредиторы отложат программу помощи более чем на $7 млрд, а дальше и другие кредиты и программы по поддержке Украины окажутся под угрозой. На фоне сложных переговоров с США и неопределенности с репарационным кредитом от Евросоюза картина выглядит близкой к катастрофической.

По данным источников из парламента, "слуги" отдают себе отчет в том, что стоят перед пропастью, но у них банально не хватает голосов ни для принятия бюджета, ни для поддержки кандидатов на министерские должности в Минюст и Минэнерго вместо "зашкваренных" в коррупции Германа Галушенко и Светланы Гринчук. Как сообщил нардеп из "Голоса" Ярослав Железняк, на заседании, куда пригласили членов правительства, присутствовала только половина "слуг". Он рассказал, как президентскую фракцию пытаются спасти от развала. Для них придумали "мирный трек" — отказ от сложения мандатов до окончания сессии (до 4 февраля 2026 года), чтобы не навредить мирным переговорам. Напомним: сейчас во фракции "Слуга народа" осталось 229 депутатов, стоит оттуда выйти четырем людям и придется создавать новую коалицию, как бы ни хотели этого избежать в Офисе президента.

Почему фракция "слуг" до сих пор не развалилась

Но несмотря на политические конвульсии, в монобольшинстве уверены, что максимум к Рождеству бюджет примут. Откуда оптимизм? Хотя Ермак уволен, это не означает, что исчезло влияние на правоохранителей, в частности ГБР не перестало ориентироваться на Банковую. Поэтому оставшиеся верными президенту могут считать, что ОП для принятия бюджета найдет пряник для послушных (например, продолжение "абонемента" на бесплатный пиар на телемарафоне) и кнут для непослушных. Ну а кадровые вопросы могут зависнуть и вместо министров будут руководить и.о. Такое в правительствах времен Зеленского случалось неоднократно.

Также в президентской фракции хотят дождаться назначения нового руководителя Офиса президента и услышать его предложения депутатам. СМИ называют среди наиболее вероятных претендентов министра обороны Дениса Шмыгаля, первого вице-премьер-министра — министра цифровой трансформации Михаила Федорова и заместителя руководителя ОП Павла Палису. Хотя новый глава ОП может быть и не из этого списка. К примеру, председатель Верховной Рады Руслан Стефанчук, который может стать мостом между Банковой и парламентом. По статусу для него это будет понижение, но Стефанчук — "солдат" Зе-команды, так что если нужно, согласится. Другое дело, что на место спикера необходимо посадить такого же "солдата", а сейчас найти фигуру, которую поддержит парламент, сложно. Также возглавить Офис может Рустем Умеров. Он дал показания НАБУ по Миндичгейту и вышел оттуда без подозрения. Правда, договориться со "слугами" в парламенте ему будет не проще, чем с трампистами. Нельзя исключать даже фантастических вариантов, таких как приглашение на должность главы Офиса президента Валерия Залужного. Он как раз вернулся в Киев и заинтриговал фото с женой с лаконичным подписью: "Дома лучше". Но такой поворот возможен только если у Зеленского все-таки созрело понимание необходимости создания широкой коалиции в парламенте и для налаживания работы с ней нужен авторитетный человек. Который также может активно участвовать в переговорных треках. Такое назначение можно будет трактовать как начало транзита власти и будущий отказ Зеленского от участия в президентских выборах в пользу Залужного.

Впрочем, кто бы ни возглавил ОП, это не изменит того, что "слуги народа" за много лет привыкли к пассивному статусу в системе власти, выстроенной Ермаком, и отучиться от этой привычки уже почти нереально. Они ждут преемника Ермака с новым указателем. Например, инициатива Потураева и его сторонников затормозила еще на старте, хотя если бы эти нардепы проявили настойчивость, возможно, Украина уже имела бы новую коалицию с новым правительством и даже принятым бюджетом.