Раскол НАТО и ЕС? Куда повернет война Трампа за Гренландию

Смена идеи фикс

Трамп, конечно, самодур, но и у самодурства бывают разные стадии. По вопросу о Гренландии Трамп явно перешел от легкой стадии сразу к тяжелой. Однако это было ожидаемой новостью. Ему пришлось смириться с тем, что он не получит Нобелевскую премию мира. Это вывело его нестабильную психику из равновесия, и она уже никогда не вернется в прежнее состояние, ибо обрела новое, более устойчивое равновесие — теперь его идея фикс не Нобелевка, а Гренландия.

О сдвиге в психике Трампа рассказало агентство Bloomberg. Премьер-министр Норвегии Йонас Гар Стере сообщил агентству, что Трамп в нескольких разговорах с ним задавал один и тот же вопрос: почему Норвегия не дала ему Нобелевку. "Что касается Нобелевской премии мира, я несколько раз ясно объяснил Трампу то, что хорошо известно, а именно, что премию присуждает независимый Нобелевский комитет, а не норвежское правительство", — заявил Стере.

Но Трамп не воспринял этих объяснений норвежского премьера и оставался со своей идеей фикс. А затем вдруг сменил ее, о чем сам и сообщил в письме Стере: "Дорогой Йонас! Учитывая, что Ваша страна решила не присуждать мне Нобелевскую премию мира за предотвращение более 8 войн, я больше не чувствую себя обязанным думать исключительно о мире, хотя это всегда будет преобладать, а теперь могу думать о том, что хорошо и правильно для Соединенных Штатов Америки. Дания не может защитить эту землю от России или Китая, да и почему у нее вообще есть "право собственности"? Нет никаких письменных документов, есть только то, что там сотни лет назад высадился корабль, но там высаживались и наши корабли. Я сделал для НАТО больше, чем кто-либо другой с момента его основания, и теперь НАТО должно что-то сделать для Соединенных Штатов. Мир не будет в безопасности, если мы не будем иметь полного и тотального контроля над Гренландией".

Смысл очевиден: прощай, Нобелевка, здравствуй, Гренландия! По сведениям Bloomberg, это письмо Трампа премьер-министру Норвегии было передано Советом национальной безопасности США нескольким другим европейским правительствам.

Тяжелая стадия самодурства

Тот факт, что президент США переключился с одной идеи фикс на другую, еще, конечно, не означал, что непременно начнутся глобальные потрясения. Сами по себе заявления о желании "полного и тотального контроля над Гренландией" были всего лишь словами. Чтобы взбудоражить планету, нужны были действия. Медиа обсуждали два варианта: Трамп попытается купить Гренландию или завоевать ее. И оба выглядели фантастическими.

Тем не менее, Белый дом придумал третий вариант: вынудить Данию продать Гренландию угрозой торговой войны. 15 января в Гренландии начались датские учения "Арктическая стойкость". Для участия в них прибыли несколько десятков военнослужащих из восьми европейских членов НАТО: Дании, Финляндии, Франции, Германии, Нидерландов, Норвегии, Швеции и Великобритании. А 17 января Трамп в своей социальной сети Truth Social объявил о намерении наказать эти восемь стран своим любимым способом: торговыми пошлинами.

Эти страны, заявил Трамп, "совершили путешествие в Гренландию с неизвестными целями. Это очень опасная ситуация для безопасности и выживания нашей планеты. Эти страны, играющие в эту крайне опасную игру, создали такой уровень риска, который неприемлем и неустойчив. Поэтому крайне важно, чтобы для защиты глобального мира и безопасности были приняты решительные меры, чтобы эта потенциально опасная ситуация быстро и безоговорочно завершилась".

По словам Трампа, начиная с 1 февраля 2026 года, со всех вышеупомянутых восьми стран будет взиматься 10% тариф на все товары, отправляемые в США. С 1 июня 2026 года тариф будет увеличен до 25%. "Эта пошлина будет подлежать уплате до тех пор, пока не будет достигнуто соглашение о полной и абсолютной покупке Гренландии. Соединенные Штаты пытаются осуществить эту сделку уже более 150 лет. Многие президенты пытались, и на то были веские причины, но Дания всегда отказывалась", — пожаловался Трамп.

Угроза предельно ясна: не хочешь продать добровольно — продашь, когда капитулируешь в торговой войне. Указа о тарифах еще нет, есть только приглашение к переговорам: "Соединенные Штаты Америки немедленно готовы к переговорам с Данией и/или любой из этих стран, которые подвергли себя такому риску, несмотря на все, что мы для них сделали, включая максимальную защиту, на протяжении многих десятилетий".

Вызов для Евросоюза

Фактически Трамп заявил о своем праве на любую территорию, которую США защищают. Причем следующая на очереди — Канада. "Сейчас, в связи с "Золотым куполом" и современными системами вооружения, как наступательными, так и оборонительными, необходимость приобретения [Гренландии] особенно важна. В настоящее время сотни миллиардов долларов тратятся на программы безопасности, связанные с "Куполом", в том числе на возможную защиту Канады, и эта очень блестящая, но чрезвычайно сложная система может работать с максимальной эффективностью только в том случае, если эта территория будет включена в ее состав, учитывая углы, размеры и границы", — обосновал он свои претензии.

Конечно, такая логика неприемлема для остальных членов НАТО. Восемь стран уже выступили с совместным заявлением о том, что "тарифные угрозы подрывают трансатлантические отношения и создают риск опасной нисходящей спирали". Они пообещали "действовать сообща и скоординировано в наших ответных мерах".

Однако способны ли они на это? Шесть из восьми стран, которым Трамп угрожает тарифами, являются членами Евросоюза. Способен ли Евросоюз выступить как единая сила и вместе с Великобританией и Норвегией нанести ответный удар по США?

Трамп рассчитывает на то, что европейцы побоятся перейти от слов к делу. Будет несколько стран-бунтовщиков, но остальные смирятся с гегемонией "старшего брата".

Евросоюз имеет возможность ответить несколькими способами. Манфред Вебер, возглавляющий Европейскую народную партию — крупнейшую политическую силу в Европейском парламенте, заявил через несколько часов после угрозы Трампа ввести пошлины, что одобрение торгового соглашения между ЕС и США "на данном этапе невозможно". Он добавил: "Нулевые пошлины на американскую продукцию должны быть приостановлены".

18 января представитель Елисейского дворца заявил, что президент Франции Эммануэль Макрон попросит Евросоюз активировать свой "Инструмент противодействия принуждению" (Anti-Coercion Instrument, ACI) — прозванный торговой "базукой" блока — в случае введения новых американских пошлин.

Аналогичная просьба поступила от француженки Валери Айе, которая возглавляет в Европарламенте центристскую группу "Обновляя Европу". "Инструмент противодействия принуждению ЕС должен быть активно подготовлен, поскольку он был разработан именно для реагирования на ситуации экономического запугивания подобного рода", — заявила она в письме, направленном 18 января главе Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен.

Глава комитета Европарламента по международной торговле немец Бернд Ланге заявил изданию Euractiv, что ACI был разработан именно для такого сценария: когда США используют торговлю "как инструмент политического давления".

ACI вступил в силу в 2023 году, но до сих пор ни разу не применялся. Как отмечает Euractiv, это самое мощное торговое оружие Евросоюза, поскольку позволяет Еврокомиссии нацеливаться не только на товары, но и на услуги. Инструмент предусматривает масштабные контрмеры, включая ограничения на инвестиции, отмену защиты интеллектуальной собственности, приостановку действия лицензий компаний и запреты на доступ к государственным закупкам ЕС.

Еще один важный момент: для активации ACI требуется поддержка квалифицированного большинства государств-членов Евросоюза — 15 (из 27) стран блока, на которые должно приходиться не менее 65% населения ЕС. Это означает, что персонажи типа Орбана не смогут наложить вето.

Тем не менее, применение "базуки" — это не быстрый удар. Процесс начинается с расследования Еврокомиссии, призванного определить, имело ли место принуждение, за которым следует голосование государств-членов по результатам расследования и переговоры с принуждающей стороной. Этот процесс может занять до года, предполагает Euractiv.

А Трамп рассчитывает добиться своего быстрее, за несколько месяцев. И цена вопроса, как видим, включает не только Гренландию, но и право США диктовать свою волю остальным членам НАТО. Если Евросоюз "обломает" Трампа, европейцы покажут, что являются самостоятельным центром силы. Если…