Волнения в парламенте. Способна ли Верховная Рада оторваться от Банковой

Это создает новую политическую реальность для всей системы власти, в частности, для Верховной Рады и для управленческой вертикали в президентской и исполнительной ветвях власти.

Кто такой "Али-Баба"

Как все знают, Али-Баба — это персонаж арабской сказки "Али-Баба и сорок разбойников". Работая лесорубом, Али-Баба неожиданно узнает тайну волшебной пещеры, где разбойники прячут свои сокровища, и сказочно обогащается.

Об украинском ремейке этой истории рассказал руководитель Специализированной антикоррупционной прокуратуры Александр Клименко. "Некоторый Али-Баба проводит совещания, на которых нарезают задачи правоохранительным органам для того, чтобы они преследовали и продолжали преследовать детективов НАБУ и прокуроров САП. Это не нормальная история, потому что давление будет продолжаться", — заявил он 14 ноября в Киеве на форуме "Подотчетность власти".

То есть, этот "Али-Баба" руководил давлением на НАБУ и САП со стороны правоохранительных органов, подконтрольных Банковой. В таком случае нет ничего удивительного в том, что эти органы служили крышей мафии, как об этом рассказал на том же форуме директор НАБУ Семен Кривонос. "У каждого правоохранительного органа, который работает в Украине, была так или иначе информация о происходящем трэше. И ни один из них ничего с этим не сделал", — заявил он.

Среди выступающих на форуме был и народный депутат из фракции партии "Голос" Ярослав Железняк, который в последние месяцы играет роль информационного партнера НАБУ и САП. То есть он регулярно озвучивает то, что неудобно официально озвучивать Кривоносу и Клименко. Утром 17 ноября на своем ютуб-канале он выступил с обличительным видео "Али Баба — новый герой пленок Миндича. Это Андрей Борисович".

"Я абсолютно убежден, что глава ОП: давно и близко знаком с Миндичем (все-таки он ему и помог стать председателем ОП); прекрасно осведомлен, что и как происходит, особенно в военной тематике; явно принимал здесь ключевое участие в решениях. В этом видео мы собрали примерно 10% примеров, когда Ермак очевидно точно знал о коррупции и без его людей там не могло просто произойти ничего. Так что для меня это и без пленок очевидно. Так же очевидно, что именно он стоял за организацией спецоперации "ликвидация НАБУ" 21-22 июля", — добавил Железняк в своем ТГ-канале.

"Хромая утка"

16 ноября в другом видео он рассказал еще кое-что интересное: президентский рейтинг Владимира Зеленского резко упал. "Пункт первый, то, что называется рейтинг. То есть, когда человека спрашивают, за кого вы бы голосовали, и дают перечень кандидатов. У Зеленского в двух социологиях, что я видел, рейтинг меньше 20%, — сообщил он. — Рейтинг президента, по меньшей мере, по результатам недели, обвалился если не вдвое, то на процентов 40 точно". Пожалуй, не все читатели умеют жонглировать процентами, как Железняк, поэтому следует объяснить. Если раньше рейтинг в первом туре был, скажем, 32%, то если бы он обвалился вдвое, получилось бы 16% (то есть 50 процентов от 32%), но он обвалился несколько меньше, не на 50 процентов, а на 40 процентов от 32%, то есть примерно до 19%.

При этом, продолжает Железняк, "еще больше выросла эта отметка, которая называется "другой кандидат или не определился", что соответственно делает этого "другого кандидата или не определился" очевидным каким-то запросом, который мы еще не понимаем, к какой фамилии или куда перетечет. Это пункт номер один".

Второй пункт — это вопрос "Если вашего кандидата не будет в перечне, за кого вы будете голосовать?" По словам нардепа, в опросах фигурировали не только политики, но и такие деятели, как Валерий Залужный и Кирилл Буданов. И вот если фамилии Залужного или Буданова не будет в бюллетене, к кому перетечет их электорат? "Здесь Зеленского вообще нет. Ну есть там какие-то цифры, они смешные. То есть, как только надо будет куда-то перетекать, то куда угодно, кроме Зеленского. Это очень плохая тенденция. Скорее всего, она с точки зрения политической роковая. Все социологи, с которыми я разговаривал, говорят, что невозможно от этого оправиться".

Третий пункт — это рейтинг доверия-недоверия. Он наиболее важен для оценки перспектив развития событий, учитывая вероятные амбиции Зеленского идти на второй срок. "Впервые недоверие по сравнению с доверием значительно превысило у господина президента, — сообщил Железняк. — И этот антирейтинг достаточно велик. Он значительно больше его рейтинга, что говорит о том, что дальше и рейтинг будет падать. Но самое главное, я напомню тот тезис, который говорят все политтехнологи, что второй тур — это в любом случае битва антирейтингов. И в данном случае, если условно у Буданова, Залужного и многих других персонажей так или иначе есть доверие, то есть у них положительное доверие по сравнению с антирейтингом, то у Зеленского оно пошло вниз. И если посмотреть на график, то этот график достаточно такой обвальный".

В заключение депутат поделился прогнозами. "Я абсолютно убежден, — заявил он, — что этот скандал закрыл дорогу господину президенту и, соответственно, его команде к любым вторым срокам. Более того, я убежден, что все новые и новые факты будут, соответственно, эту историю расширять до того, что этот рейтинг будет падать, и сильно, я думаю, до менее 10%. Более того, учитывая, что президент до сих пор держит рядом с собой наиболее токсичного человека, главу офиса президента, вся эта история будет еще умножаться на окружение президента".

Опасность управленческого кризиса

Очевидно, нынешняя ситуация очень опасна для государства. "Слуги народа" в Верховной Раде, управленческая вертикаль в президентской и исполнительной ветвях власти получили четкий сигнал, что после войны Банковая обретет нового хозяина. Конечно, не до всех этот сигнал дойдет сразу, но до самых сообразительных он дошел уже. В их глазах Зеленский — это "хромая утка". Конечно, управленческая вертикаль не посыпется и не разрушится. Однако она может утратить дееспособность в определенных узлах. Чиновники самоустранятся от принятия ответственных решений и будут заниматься срочным решением своих собственных проблем.

Это может умножиться на парламентский кризис. Он практически уже начался. Еще 5 ноября правительство подготовило проект закона о госбюджете-2026 ко второму чтению и направило Верховной Раде. Ожидалось, что парламент рассмотрит его 18 ноября. Однако уже появилась информация, что рассмотрение перенесено на 2 декабря. Но если сейчас голосов за бюджет нет, то найдутся ли они через две недели?

И подобных вопросов много. К примеру, за отставку дискредитированных министров Германа Галущенко и Светланы Гринчук депутаты могут проголосовать. Но найдутся ли голоса за назначение новых министров юстиции и энергетики, особенно если это будут кандидатуры от Ермака?

Зеленский уже нагрузил правительство поручениями обратиться к Верховной Раде. "Поручил Кабинету Министров Украины внести на рассмотрение Верховной Рады безотлагательный законопроект об обновлении состава Национальной комиссии, осуществляющий государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, — рассказал он утром 16 ноября. — Поручил премьер-министру внести на рассмотрение Верховной Рады представление на назначение руководителя Фонда государственного имущества Украины". Но найти голоса в парламенте не поручил. Будет ли этим заниматься сам или поручит Ермаку?

Парламентские беспорядки

По словам Железняка, во фракции "слуг народа" назревает бунт, включая потенциальный выход из нее депутатов, что приведет к потере фракцией статуса правящего большинства. "Народные избранники требуют увольнения главы Офиса президента Андрея Ермака. Это произошло после публикации моего утреннего видео, на котором я требую отставки правой руки президента, а также указываю его наличие на пленках Миндича под псевдонимом Али-Баба", — объяснил нардеп причину недовольства "слуг народа".

Конечно, это смешной бунт, "бунт на коленях". Однако здесь есть два "но". Если Зеленский вдруг решится уволить Ермака, можно представить, как это воспримет вся управленческая вертикаль. Она почувствует, что Банковая теряет власть уже сейчас. Если же Зеленский не решится избавиться от Ермака, то парламентский кризис может усугубиться. И перерасти в парламентское возрождение.

Нынешняя Верховная Рада с первого дня своего существования не имела субъектности. Правда, Дмитрий Разумков ошибочно полагал, что он может стать субъектным, но его быстро выбросили с должности спикера и объяснили, где его место. Новый спикер Руслан Стефанчук абсолютно лоялен к Банковой и на собственную игру не способен.

Однако парламент — это не только "слуги народа". Да и "слуги" неоднородны, во фракции сосуществует дюжина автономных и полуавтономных группировок. Шесть лет назад новорожденный парламент отказался от собственной субъектности, делегировав ее Банковой. И это имело объективное основание: рейтинг Зеленского.

Все шесть лет Банковая усердно работала над тем, чтобы перекладывать на парламент ответственность за непопулярные решения (достаточно упомянуть закон об усилении мобилизации) и вину за собственные сомнительные инициативы (последний пример — скандальный законопроект №12414, лишавший НАБУ и САП независимости). Поэтому всегда рейтинг Верховной Рады был ниже и падал быстрее рейтинга Зеленского.

Но сейчас привычное положение вещей сломалось. В Украине возник крупнейший коррупционный скандал за все годы независимости, он охватил окружение Зеленского и уже задел его самого, но парламент оказался практически в стороне от этого скандала. Именно из-за своей несубъектности. С депутатами никто ничего не согласовывал и не делился.

Сейчас ключевой вопрос — сможет ли Верховная Рада воспользоваться окном возможностей и вернуть себе субъектность. Для этого нужно не так уж много.

Во-первых, создать новую коалицию из всех желающих фракций и групп, кроме обломков ОПЗЖ. Это прекрасное основание для назначения нового спикера и вообще перераспределения всех портфелей в руководстве Верховной Рады и ее комитетов. Очень важно, чтобы новый глава парламента был приемлем для народа и западных партнеров. Это можно обеспечить, назначив технического спикера без президентских амбиций и без антирейтинга.

Во-вторых, отправить в отставку нынешнее правительство и сформировать новое, свое. Конечно, у всех участников коалиции, ввиду перспективы выборов, будет немалый соблазн использовать новые должности для собственного пиара и усиления собственных позиций. Но этой опасности можно избежать, если подбирать членов нового правительства не по партийным квотам, а среди специалистов. То есть, это должно быть именно техническое правительство профессионалов без политических амбиций и без антирейтинга.

Иначе сложно представить, как нам выгрести в этой войне без выборов и с президентом без доверия народа. Способна ли Верховная Рада принять решения, которые вдохновят народ? На самом деле это зависит от небольшого количества депутатов. В частности, чтобы нынешняя фракция "слуг народа" потеряла статус правящего большинства, из неё должны выйти всего шесть депутатов. Списочники не выйдут, а мажоритарщики могут. И это может произойти в любой момент, как только ситуация созреет.