Підвищення не буде. Скільки Кабмін Гончарука заощадить на пенсіонерах
Міністр соціальної політики Юлія Соколовська повідомила українським пенсіонерам, що очікуваної в березні індексації пенсій не буде, її відкладуть до вересня. Нагадаємо, що індексація передбачена Законом "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно з яким вона проводиться щороку. Перший раз таке автоматичне підвищення пенсій було в березні минулого року і тому очікувалося, що наступне буде в березні цього року. Проте в законі не вказано конкретний місяць, коли це потрібно зробити, чим і скористалися в уряді.
Індексація пенсій проводиться для того, щоб у зв'язку із зростанням цін і зарплат підняти виплати пенсіонерам, які в іншому випадку ставали б все біднішими - як з точки зору купівельної спроможності, так і в порівнянні з іншими членами суспільства. При цьому індексація повинна стосуватися левової частки одержувачів - у вересні планується провести для 10,2 млн пенсіонерів із загальної кількості в 11,3 млн осіб. Тут важливо зазначити, що сенс індексації втрачається, якщо її проводити не на початку року, а наприкінці - так як минулорічні показники, що беруться за основу для розрахунків, застарівають.
Як вже писала "ДС", відсоток індексації пенсій обчислюється по формулі як сума двох показників - половини рівня споживчої інфляції за попередній рік і половини показника зростання середньої зарплати за минулий рік у порівнянні з позаминулим роком. За підрахунками "ДС", базові пенсії (без різних доплат) у березні цього року повинні були бути збільшені на 11%.
Важливо, що індексація повинна була обійтися бюджету в кругленьку суму - виплати будуть збільшені в середньому на 216,32 грн для 10,2 млн пенсіонерів, що в період березень-грудень вимагало б 22 млрд грн
Запам'ятаємо цю першу цифру.
Юлія Соколовська, попередивши, що індексація відкладена на півроку, не вказала причину перенесення, яка лежить на поверхні - в уряду просто немає грошей на це. Замість цього свій пост вона почала з бравурних обіцянок, що індексація буде, а разом з нею - і "нова стратегія збільшення пенсій", яку урядова команда і депутати Верховної Ради розробили за дорученням президента Володимира Зеленського. При цьому міністр соцполітики не забула затуманити мозок пенсіонерам, пообіцявши їм зростання пенсій до 2023 р. на 1200 грн.
Отже, замість індексації Соколовська пообіцяла пенсіонерам інші "пряники" у вигляді додаткових виплат, і "ДС" розбиралася, у що обійдуться уряду фінансування цих обіцянок. Адже якщо в бюджеті недобір, значить, хочуть заощадити.
По-перше, Соколовська пообіцяла, що цього року пенсії будуть підвищені для самих літніх українців - для тих, хто досяг 80-річного віку. Яким саме буде відсоток або сума підвищення - невідомо, але, як зазначає міністр, разом з відкладеним на вересень індексацією пенсії для цієї категорії одержувачів зростуть в середньому на 700 грн в місяць. Тобто саме підвищення пенсій для категорії "80+" має скласти близько 500 грн в середньому.
Слід нагадати, що це - не нове обіцянку. Ще в грудні минулого року Володимир Зеленський анонсував на цей рік підвищення пенсій для одержувачів у віці "80+" на 400-1100 грн в місяць, зазначивши, що на ці цілі в бюджет буде закладено 13 млрд грн. Як підрахувала тоді "ДС", такий крок вимагатиме від 8 до 22 млрд грн в рік. А якщо підвищувати всього лише на 500 грн, то на це буде потрібно 850 млн грн у місяць, або 8,5 млрд на 10 місяців цього року. Запам'ятаємо цю, другу за рахунком, цифру.
Однак 2020 р. вже почався, а обіцяного підвищення для самих пенсіонерів "80+" поки не відбулося. І коли саме буде підвищення і на підставі яких законів - також невідомо.
Другий "пряник" від Соколовської - доплати в розмірі 670 грн в місяць одиноким пенсіонерам старше 80 років, які потребують догляду. Однак і тут диявол криється в деталях - для цього Верховна Рада повинна схвалити поданий урядом законопроект №2494, що передбачає такі виплати. Документ вже був прийнятий у першому читанні, проте коли у парламенту знову дійдуть до нього руки, поки невідомо. Але навіть якщо законопроект оперативно проголосують і виплати почнуться вже з березня цього року, то для доплати 100 тис. одиноких пенсіонерів "80+" за 10 місяців року потрібно буде виділити з бюджету 670 млн грн. Запам'ятаємо цю третю цифру.
Слід зазначити, що в майбутні покращення пенсійного забезпечення Соколовська записала і ті положення, які будуть реалізовані без додаткового втручання уряду. Зокрема, це автоматичний перерахунок пенсій для працюючих пенсіонерів з квітня у зв'язку зі збільшенням тривалості страхового стажу. Це торкнеться 500 тис. чоловік і повинна збільшити пенсії на 100 грн в місяць. Також в "актив" зусиль уряду міністр записала перерахунок пенсійних виплат у зв'язку з підвищенням прожиткового мінімуму в липні і грудні цього року, який торкнеться 6,8 млн пенсіонерів і дасть надбавку до пенсії 11-220 грн в місяць з липня, і 8-171 грн - у грудні. Повторимося, що ці блага і так вже були заплановані в бюджеті.
А тепер підіб'ємо підсумки і згадаємо всі три цифри. Індексація пенсій, якщо її провести в березні, зажадала б у період березень-грудень вишукати 22 млрд грн. Але за рахунок індексації пенсій у вересні ці доплати вимагатимуть від уряду викласти лише 8,8 млрд грн. Економія - 13,2 млрд грн.
Підвищення пенсій для пенсіонерів "80+" (якщо навіть вони будуть введені в березні) зажадають на 10 місяців 8,5 млрд грн, виплати по 670 грн одиноким пенсіонерам "80+" (також якщо вони будуть введені з березня) - ще 670 млн грн. Загальна тільки за рахунок затримки індексації на півроку і підвищення виплат для самих літніх пенсіонерів уряд економить 4 млрд грн. І кожний місяць відстрочки підвищення пенсій для літніх пенсіонерів буде економити ще 900 млн грн.
