Держзакупівлі ProZorro 2.0: упередження бізнесу зруйновані
Державні закупівлі традиційно викликали чимало страхів та упереджень у бізнесу, який за 25 років звик асоціювати їх з тотальною корупцією. Однак, впровадження електронної системи державних закупівель ProZorro поступово нівелює справедливі до недавнього часу побоювання і відкриває для бізнесу величезний ринок збуту, обсягом у 250 млрд гривень в рік. Як передає "ДС", про це йшлося на Всеукраїнському форумі постачальників Zakupki Forum 2016, організованому торговою майданчиком державних і комерційних закупівель Zakupki.Prom.ua.
Система держзакупівель до недавнього часу не відрізнялася відкритістю процедур, реальною конкуренцією і справедливістю ціноутворення. Олександр Бродський, директор і співзасновник компанії Robin Fruit зазначає, що корупція, страх неотримання оплати, боязнь "наїздів" з боку правоохоронних та інших контролюючих органів, складності при оскарженні неправомірних дій з боку недобросовісних замовників тривалий час були постійною супутниками держзакупівель. За словами бізнесмена все почало змінюватися близько року тому - з впровадженням системи ProZorro, яка з 1 квітня 2016 року стала обов'язковою для використання всіма державними монополіями і центрами виконавчої влади.
Реформа держзакупівель проходить на базі сучасних ІТ-технологій та з урахуванням передового світового досвіду. Важливим моментом є і те, що систему побудували з нуля, а не займалися модернізацією існуючих.
"Нас все довго запевняли, що чесно і прозоро зробити в нашій країні щось дуже складно, і довгий час це було правдою", - зазначив Микола Жандоров, член наглядової ради ProZorro, керівник торгового майданчика Zakupki.Prom.ua. Він закликав постачальників брати участь у держзакупівлях зовсім не з патріотичних міркувань або для підтримки реформ в країні, а з цілком прагматичних причин - освоїти величезний ринок державних тендерів і продавати державі товари і послуги з нормальною ринковою маржею.
"Наша мета - зробити держзакупівлі для постачальників такими, щоб вони не відрізнялися ні зручністю, ні ефективністю, ні простотою від звичайних ринків, де працює компанія", - додає заступник міністра економічного розвитку і торгівлі України Максим Нефьодов.
Відмовки про технічну складність електронної системи держзакупівель розбиваються про загальну "інтернетизацію", а також численні переваги, які несе використання ProZorro: одне з яких - позбавлення від численної паперової роботи.
Також заступник голови Мінекономрозвитку зупинився на страхах несплати з боку держзамовником. "Велика частина держзамовників є добрими, чесними і платоспроможними. Ми знаходимося на фінальній стадії інтеграції з проектом Мінфіну E-Data, де кожен постачальник може побачити статистику оплат по конкретному замовнику. Ми проаналізували рівень оплат в 2015 році, і крім "Укравтодору" не побачили системних проблем з неоплатами. Більше того, у значної частини держзамовників є чималі кошти на рахунках", - підкреслив він.
Ще одна хороша новина для постачальників - з 1 квітня в ProZorro впроваджено механізм оскарження результатів торгів у електронній формі. У свою чергу відповідальний орган - АМКУ - не отримує дуже велику кількість скарг, що говорить про те, що постачальники просто не відстоюють свої права, вони навіть не думають, що це щось змінить.
Нефьодов закликав не боятися конкуренції на госторгах, т. к. це абсолютно новий ринок збуту для багатьох компаній. Тим більше, що багато компаній, які раніше постійно вигравали на держтендерах, неконкурентоспроможні на відкритому ринку. А нові учасники, які зареєструвалися в ProZorro, мають приблизно 30%-ву ймовірність перемогти в торгах. При цьому у значній кількості торгів конкуренція невисока, а саму активність і рівень конкуренції можна спостерігати в електронній системі.
"У вас є дуже простий маркетинговий інструмент, якого немає в інших сферах діяльності або такий коштує дуже дорого. У ProZorro ви можете вибрати всі тендери з низькою конкуренцією за напрямом своєї діяльності. Ця ваша очевидна можливість робити бізнес. При прояві бізнес-ініціативи у вас є цілком реальна можливість заробити", - додав Нефьодов.
Він підкреслив, що навіть коли ви бачите, що конкуренти дають більш низьку ціну під час торгів - не потрібно опускати руки, найчастіше це помилка або пропозицію надалі зніметься з процедури. Потрібно пропонувати свою найкращу ціну і вона, можливо, зіграє. Також Нефедов порадив постачальникам подавати свої пропозиції в точній відповідності з вимогами торгів, тверезо оцінювати свої можливості і підлаштовуватися під умови ринку.
