Ігор Петрашко: Золотовалютні запаси НБУ - це фіктивні резерви
Вчора голова Одеської обласної державної адміністрації Михайло Саакашвілі, виступаючи в ефірі радіо Ера ФМ, висловився проти співпраці України з Міжнародним валютним фондом. "Чим більше ми нічого не будемо робити, тим більше МВФ буде виставляти умови. Для нас ідеальна ситуація, щоб МВФ взагалі тут не було", - заявив він. Такий підхід в корені суперечить позиції Мінфіну і НБУ, які запевняють, що без грошей кредитора вітчизняну економіку і українську валюту чекає колапс. Про те, чи потрібні Україні кредити МВФ і оптимальних умовах співпраці з кредитором "ДС" розмовляла з керівником клубу реформ "Економічна альтернатива" Ігорем Петрашко.
І. П. Я абсолютно згоден, що програма МВФ у тому вигляді, в якому вона спочатку замислювалася, зазнала фіаско. Давайте згадаємо, що було в 2014 році, коли уряд підписував програму з фондом. На той момент ніхто не міг передбачити такого колапсу української економіки, який ми бачимо зараз, такого нищівного розвалу фінансового, банківського сектора, настільки стрімкої девальвації гривні і т. д. Два роки тому озвучувалися прогнози щодо зростання українського ВВП, і передбачалося, що транші МВФ стануть сигналом для інших кредиторів та інвесторів. Мова йшла про можливості України отримати пакет фінансової допомоги загальним обсягом $40 млрд, з яких $17,5 млрд повинен був дати МВФ, решту - інші інвестори. На жаль, цей план не спрацював. Економіка країни падає, ні внутрішні, ні зовнішні інвестори не виявляють до неї інтересу, економічний курс залишається невизначеним - ніхто в країні не знає, яку економіку ми хочемо побудувати. Немає перебудови і на державному рівні - ні антикорупційних реформ, ані реформ судової системи і т. д. Тому нинішня програма з МВФ нам не потрібна.
"ДС" Але чи можемо ми обійтися без коштів МВФ, особливо зараз, коли гривня знецінюється, приплив експортної виручки скорочується, а інвестицій немає?
І. П. У нас не люблять згадувати про те, що левова частка коштів, які нам виділяє кредитор, не може бути використана на підтримку курсу гривні.
Гроші МВФ просто лежать на депозиті в Нацбанку, а Україна платить за них відсотки. І все тому, що спочатку користуватися цими засобами ніхто не планував, оскільки ніхто не міг передбачити нинішній складній ситуації. Тому діючу програму потрібно зупинити і відновити співпрацю з кредитором вже на нових умовах.
І. П. Абсолютно вірно. Якщо НБУ може витратити на підтримку нацвалюти менше $1 млрд, він ніяк не зможе перешкоджати її девальвації. Ослаблення курсу гривні також буде наслідком політичної кризи. Якщо на цьому тижні уряд відправлять у відставку, на валютному ринку почнеться паніка, національна валюта буде слабшати. Але навіть якщо уряд залишиться, причин для оптимізму я не бачу. Справа в тому, що зараз на обличчя всі фундаментальні фактори для знецінення нацвалюти, яких не було ще 1-2 роки тому. Обсяг гривні в економіці істотно перевищує обсяг самої економіки. Якщо раніше обсяг економіки досягав $180 млрд, то зараз - лише $70 млрд, і цей показник продовжує зменшуватися.
І. П. Я не сказав, що нам потрібно взагалі відмовитися від кредитів МВФ. Але ми повинні почати переговори з кредитором про нову програму. Один з варіантів - розморозити ті $13 млрд, які зараз є в резервах, щоб Україна могла ними скористатися для стабілізації гривні та інших цілей. Інший сценарій - повернути МВФ вже отримані транші, які зараз "заморожені", і домовлятися про нову програму - під інвестиційні проекти, стабілізацію валютного ринку, банківського сектору і т. д. Головне, щоб була можливість цільового використання цих коштів.
"ДС" Одна з цілей кредитів МВФ - дати Україні можливість погасити колишні позики. Але в найближчий рік великих виплат за зовнішнім боргом не передбачається. Де гарантія, що відмовившись від співробітництва, український уряд зможе змусити кредитора до підписання нової програми на більш вигідних умовах?
І. П. Впевнений, що саме так все і відбудеться. Але уряд має відстоювати інтереси України, а не кредитора. МВФ не буде зацікавлений у реалізації такого сценарію. Але ніхто не може заборонити Україні припинити співпрацю достроково в односторонньому порядку, повернувши фонду раніше надані транші. Те, що МВФ змусив нас тримати ці кошти на депозиті - добре і погано одночасно. Погано тому, що ми не можемо скористатися цими грошима для стабілізації ситуації на валютному ринку, для стимулювання розвитку економіки. Добре тому, що в уряду є можливість одним махом повернути кредит, припинити співпрацю на невигідних умовах і почати з чистого аркуша.
"ДС" Якщо підписання нової програми відкладеться на невизначений час, якими будуть наслідки для економіки?
І. П. Звичайно, не можна спочатку повернути гроші, а потім вести переговори з кредитором. Треба вже зараз готувати грунт для нової програми. Не треба забувати, що МВФ теж зацікавлений у співпраці з Україною. Це міжнародна організація, де найвагомішу частку мають США. І в силу специфіки своєї діяльності МВФ і так накопичив масу негативу по всьому світу. Тому провал програми в Україні для нього репутаційно мало припустимо. Тобто не тільки Україна залежить від МВФ, але і МВФ від України. Впевнений, що у нас є всі шанси з ним домовитися.
Повну версію інтерв'ю з Ігорем Петрашко читайте в наступному номері журналу "Влада Грошей"