Штучна монополія в тендерах "Укрзалізниці": АМКУ взявся за мастильні матеріали
Антимонопольний комітет взявся за розслідування штучної монополії на закупівлях "Укрзалізниці"
Видання відзначає, що в останні роки гегемонію в мастильних тендерах "Укрзалізниці" незмінно утримували два виробники: столичний завод KSM і бердянський завод "Агрінол". Це стало можливим завдяки введенню з боку замовника спеціальних процедур допуску, які дозволяли автоматично відсікати "зайвих". Процедури допуску були створені рішенням правління "Укрзалізниці" від листопада 2017 року, яким був затверджений Стандарт СТП-Н 04-009: 2017.
За інформацією OilPoint, схема успішно працювала, незважаючи на невдоволення інших учасників ринку. Тільки в 2018 році ці дві компанії розділили між собою контракти УЗ на пів мільярда гривень. Проте в 2019 році двоє нових гравців паливно-мастильного ринку (ТОВ "Корнет Холдинг" і ТОВ "Хілл Корпорейшн-Юкрейн") змогли оскаржити в Антимонопольному комітеті своє недопущення до аукціонів залізниці.
Тому вже в нових закупівлях масел і мастильних матеріалів закупівельники "Укрзалізниці" вирішили застосувати новий підхід. Зокрема, фаворитам пропонується подати в тендерній пропозиції докази того, що "обрані виробники" поставляли свою продукцію замовнику в 2015-2017 роках та акти обстеження їх виробництва. Разом з тим інші повинні погодитися на втрату забезпечення виконання договору у випадку непроходження стандарту до моменту першої поставки. За оцінкою автора матеріалу, якщо взяти до прикладу тендер очікуваною вартістю 130 млн грн, то ця сума складе 5% від вартості договору і буде коливатися в межах 6 млн грн.
"Слід розуміти, що в кожному тендері закуповується 5-7 різновидів масел і отримання допусків на кожне з них вимагає часу, в деяких випадках до декількох місяців. З урахуванням бюрократичної системи, яка дісталася нам у спадок від СРСР, отримання таких допусків у скороченому часі неможливе", - скаржиться співрозмовник OilPoint.
Тим не менш, як повідомляє видання, на два останніх тендери "Укрзалізниці" на 130 млн грн прийшло чимало учасників: 9 компаній на перший і 12 - на другий. При цьому пропозиції всіх фаворитів попередніх років були відхилені через однакову помилку - вони надали технічні умови на виробництво продукції не в повному обсязі. І зараз всі відхилені учасники подали скарги в АМКУ.
У цілому, незважаючи на очевидні проблеми, трейдери відзначають певний прогрес у закупівельній діяльності "Укрзалізниці", про що свідчить потрапляння нових гравців на тендери вперше за багато років.