Страшні цифри. Що приховав Світовий банк про бідність українців відразу після Януковича

"Економічна криза, що почалася в Україні в 2014 році, привів до того, що рівень бідності зараз вище, ніж п'ять років тому. Якщо в 2014 році за межею бідності жили 15% населення України, то сьогодні - 25%", - зазначила днями директор Світового банку з питань України, Білорусі та Молдови Сату Кахконен, не пояснивши, звідки взялися ці цифы.

Початок 2014-го - це кінець правління Януковича, і в соцмережах дуже швидко сформувався дискурс, мовляв, стали жити гірше, ніж при "проффесоре". Але наскільки адекватна така оцінка?

Заява Сату Кахконен, може, звучить і авторитетно, але без відсилання до методики розрахунків - це пусті слова, тому що бідність - не фізична величина і вимірювати її можна за різними критеріями, так, що результати будуть відрізнятися в десятки і навіть сотні разів! Ось кілька прикладів.

Згідно з Індексом багатовимірної бідності ООН, охоплює 108 країн, в Україні бідними вважаються лише 0,4% населення (161 тис. чоловік). У цьому дослідженні бідність вимірюється в позбавленні таких благ, як харчування, шкільне навчання, електрика, каналізація, питна вода, деяких активів і т. п. Правда, останні дані про Україну тут за 2012 р., але очевидно, що за даною методикою кількість бідних за шість років у нас не могло зрости до 25%.

Абсолютна межа бідності, за даними ООН, - це $1,9 на день перерахунку за паритетом купівельної спроможності (ПКС), тобто з урахуванням рівня цін в окремій країні. Для українця це означало б жити всього на кілька сотень гривень на місяць. Таких жебраків, за даними ООН, у нас близько 0,1%.

Для різних регіонів світу в ООН визначають свою межу бідності, і для Східної Європи, куди входить і Україна, - це $5 за ПКС, або близько 40 грн в день, тобто 1200 грн в місяць. Згідно з найсвіжішими даними Держстату за подушних доходів населення на 2016 р. таких людей у нас не більше 2%.

Бідних можна порахувати щодо фактичного прожиткового мінімуму, що в Україні зараз становить 3300 грн в місяць, - в такому разі це всі, хто отримує менші доходи. Згідно з тими ж даними про подушевых доходи близько 60% населення в 2016 р. задовольнялися меншою сумою, ніж 2800 грн в місяць - фактичний прожитковий мінімум в Україні на той час. Саме цей відсоток потрапив у всі новини рік тому, коли, ймовірно, скориставшись даною методикою, його озвучив представник Програми розвитку ООН в Україні Ніл Волкер. Правда, він не врахував, що фактичний прожитковий мінімум - це далеко не хліб і вода, а неофіційні доходи українців істотно вище.

Крім того, поширене, особливо в розвинених країнах, визначення відносної бідності: це коли людина не може підтримувати спосіб життя, прийнятий в суспільстві. У перекладі на гроші бідність - це доходи, які не перевищують 50-60% від середніх по країні.
Але як же бути з голими числами представника СБ Сату Кахконен? Які підстави могли бути у неї, щоб стверджувати про 15%-ной бідності в 2014-му і 25%-ї в 2018 р. в Україні? Вона могла наслідувати приклад Волкера і порівняти подушевые доходи з фактичним прожитковим мінімумом. Але в такому випадку складно пояснити скорочення бідності в 2016 і 2018 роки з 60 до 25%.

Швидше за все, Сату Кахконен мала на увазі відносну бідність, яка, як ми пам'ятаємо, залежить від доходів суспільства в цілому.

Подивимося на цифри. В Держстаті вважають, що в 2017 р. середній рівень доходу на особу становив 4244 грн, а медіанний - 3799,15 грн. Останній показник більш коректний. Правда, національний критерій відносної бідності в Україні - не 50%, а 75% медіанного доходу. Це означає, що зараз відносно бідними можна вважати людей, які отримують 2849 грн в місяць - три чверті від "медіани". А з даних за 2014 р. випливає, що межею відносної бідності на той момент був дохід у 1418 грн. Якщо вірити даним Держстату про розподіл подушевых доходів, то в 2014 р. у відносній бідності як раз могли бути близько 15% українців, і цей відсоток дійсно міг збільшитися до теперішнього часу завдяки покращеній базі порівняння - дворазового підвищення медіанного доходу. Тобто благо стало причиною "поганих новин" про рівні бідності. Нагадаємо, даних за 2017 р. по доходах на людину ще немає. І, до речі, вони на Держстаті представлені у вигляді 11 діапазонів, тому що при таких невеликих сумах навіть малі зміни в розподілі доходів можуть значно підвищити відсоток людей з тим чи іншим достатком.