Знову двійка. США можуть покарати Україну за піратство
Президент США Дональд Трамп звернувся до Сенату з пропозицією призупинити для України низку преференцій у торгівлі зі Сполученими Штатами, передбачених програмою Генералізованої системи преференцій США. Причина - Україна так і не виправила кардинально в кращу сторону ситуацію з піратством. Однак під піратами США мають на увазі не браві команди українців - морських розбійників, які під "веселим Роджером" грабують заходять у Чорне море кораблі. Мова йде про пересічних українців, які купують і продають крадені комп'ютерні програми, скачують крадені фільми і музику, від чого страждають гонорари авторів, виконавців і кінокомпаній. Іншими словами, піратство - це порушення прав інтелектуальної власності.
Проблема піратства в Україні - стара як незалежність нашої молодої держави. Вже виросло не одне покоління журналістів, яким довелося писати про невдоволення США з цього приводу: ми вже більше десятка років імітуємо боротьбу з цим злом, а США регулярно вносять нас в список порушників, тому що проблема насправді кардинально не вирішена - українці навіть в офісах державних установ примудряються користуватися піратськими програмами.
Апогеєм невдоволення з боку США був в 2013 р. при "злочынной владі Януковича". Тоді Україну в списку найбільших порушників прав інтелектуальної власності поставили на перше місце. Офіс Торгового представництва США у своєму щорічному спеціальному звіті прямо вказав, що уряд України потурає піратству. Однак, незважаючи на ганебне перше місце в світовому списку піратів, санкції до України не застосовувалися у зв'язку зі складною політичною ситуацією.
У 2016 р. Україна посилила боротьбу з піратством - були закриті сайти з безкоштовними фільмами, музикою і комп'ютерними програмами ex.ua або fs.to, що сколихнула українську громадськість, що звикла насолоджуватися новинками Голлівуду на шару. Проте американським властям і міжнародним організаціям здалося, що цього недостатньо. Зокрема, в березні цього року Міжнародний альянс інтелектуальної власності (IIPA) рекомендував Офісу торгового представника США залишити Україну в переліку країн-піратів і поступово призупинити або скасувати пільги для неї, якщо українська влада не продемонструє прогрес у боротьбі з порушенням прав інтелектуальної власності.
Крім цього, в травні нинішнього року Офіс торговельного представника США опублікував свій щорічний звіт, в якому Україна фігурувала у переліку країн - основних порушників прав інтелектуальної власності. Так що рішення адміністрації Дональда Трампа не повинно було стати несподіваним для українських властей.
Міністерство економічного розвитку і торгівлі України (МЕРТ) роз'яснило, що хоча рішення адміністрацією президента США прийнято, але його введення відстрочений на 120 днів. Відстрочка, як повідомляє МЕРТ, стала результатом "позитивних дій уряду України в напрямку виправлення ситуації з непрозорою системою виплати роялті правовласникам".
Однак для того щоб уникнути виключення з системи преференцій в торгівлі зі Сполученими Штатами, потрібно ще зробити чимало. Зокрема, необхідно прийняти законопроект "Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського і (або) суміжних прав", який схвалений урядом минулого тижня і ще не потрапив у парламент. Також необхідно прийняти законопроекти "Про удосконалення правової охорони географічних значень" (№6023), "Про торговельні марки та промислові зразки (захист від так званого "патентного троллінгу", № 5699) і "Про напівпровідниках" (№ 5694).
Заступник міністра економічного розвитку і торгівлі Михайло Титарук зазначив, що прийняття цих законопроектів зніме більшу частину претензій з боку Офісу торгового представника США. Однак тепер питання - чи встигне прийняти всі ці законопроекти Верховна Ради.
Якщо парламентарії не встигнуть чи не захочуть внести свій внесок у боротьбу з піратством, Україні загрожують фінансові втрати, в тому числі - внаслідок виключення з режиму пільгової торгівлі з США.
І кілька слів про те, що ж таке Генералізована система преференцій США (GPS). Це програма сприяння Сполучених Штатів країнам, які отримують право на пільгових умовах, без сплати мит, ввозити на територію США близько 5 тис. видів товарів. Дія програми для України було відновлено в 2015 р. адміністрацією президента США Барака Обами, вона діє до 31 грудня 2017 р.
В рамках програми Україна отримала право ввозити на пільгових умовах понад 3,5 тис. видів товарів, серед яких - промислові товари, хімічні речовини та мінерали, будматеріали, феросплави, запчастини до двигунів, сільгосппродукція. Щорічно Україна в рамках програми GPS ввозила товарів на суму від 26 до 70 млн доларів.
Як бачимо, фінансові втрати України будуть невеликі. Набагато більше шкоди Україні завдасть репутація країни, яка не може (або не хоче) боротися з піратством.
