Сізіфова праця або спортивна риболовля. Що означають масові арешти податківців

24 травня 2017 р. Україну сколихнула небувала картина: затримані десятки екс-податківців, яким "пощастило працювати під керівництвом Олександра Клименка

Тисячі правоохоронців, вертольоти, спецназ, військові прокурори. Десятки заарештованих колишніх податківців "злочинної" влади. В основному районного калібру (голови районних податкових інспекцій). Серед них — навіть в минулому луганський губернатор Олександр Антіпов з валізкою, нашпигованным $3,8 млн.

Затриманим інкримінують причетність до злочинної схеми, яка завдала державі збитків під сотню мільярдів гривень. Всі причетні нібито були пов'язані з колишнім головним фіскалом країни Олександром Клименком. Слідчі підозрюють "групи осіб" у створенні обнальных майданчиків по всій країні, які функціонували в усіх великих промислово-фінансових центрах.

У зв'язку з цим деякі експерти вже пустили скупу чоловічу сльозу з приводу "як країна змінилася, і не дізнатися".

Але нас цікавить, що залишилося за кадром, а також приховані пружини даних подій.

Закуліса

Хто працював в реальному секторі економіки в 2010-2013 рр., добре пам'ятає і функціонування різних "платформ" з переведення в готівку, і розцінки на відшкодування податку на додану вартість, і сірий імпорт, і фіктивний експорт. Схема працювала в тісній зв'язці податківці–митники–банкіри–силовики. Кожна ланка виконувало властиву їй функцію. Митниця "брала добро", фіскали погоджували суми відшкодування ПДВ і закривали очі на фірми-одноденки, банкіри здійснювали транзакції, силовики просто нічого не робили...

Щоб розплутати цей зміїний клубок, потрібно було починати з банків. Саме там залишилися сліди фінансових потоків. Але горезвісна "очищення" банківської системи чомусь не призвела до кримінальних справ в даній сфері. Хоча ліквідація банків-зомбі і банків-смітників повинна була супроводжуватися розкриттям всіх реалізованих схем. "Застрільником" тут повинен був виступити банківський нагляд НБУ та фінансовий моніторинг, володіє величезним масивом інформації. Але десятки подібних банків були успішно ліквідовані разом з усією документацією в процесі очищення. Тепер знайти там "фінансові кінці" — це навіть не сізіфова праця, а утопія...

Після "спеціалізованих" банків потрібно було взяти за зябра митників — саме в системі митниці формувалося підстава корупційної піраміди. На фініші потрібно було почистити і її ребра — фіскальні органи. Чому на фініші? Справа в тому, що ми сприймаємо податкову по стереотипам горезвісної "азаровщини", коли особистість керівника служби піднесла її роль на саму вершину. Але в результаті знаменитої минздоховской реформи в 2010-2013 рр. роль районних інспекцій була значно знижена: основні питання вирішувалися в республіці, тобто в центральному апараті, у тому числі в департаменті "великих платників". Саме центр приймав рішення з усіх ключових питань, включаючи й остаточне слово за апеляцій платників на рішення місцевих податкових інспекцій.

Більше того, ходили навіть чутки, що в системі податкової в ті часи була створена чи не альтернативна система обліку і контролю, яка передавала всю потрібну інформацію нагору, а при кожному формального керівника інспекції був свій неформальний смотрящий.

Саме дивляться і володіли реальною владою при прийнятті рішень. А також відали всієї прихованою інформацією.

У зв'язку з цим виникає питання: що може розповісти слідству, наприклад, колишній начальник податкової інспекції одного з районів Києва? Згадати "кухонні" розмови в кабінеті начальника? Назвати розцінки і назви фірм? Це все одно не виведе на основних бенефіціарів. А головне, не допоможе повернути в країну вкрадені мільярди доларів. Десятки мільярдів. Звичайно, можна виходити з теорії, що невинуватих фіскалів в нашій країні не буває: треба було роботу правильно вибирати і кеш на валізах не розпихати...

Конспірологічний крен

Хоча у всій цій історії може бути і чисто конспірологічна версія. Не секрет, що з ім'ям колишнього фіскала Олександра Клименка пов'язують суттєвий бізнес в Україні у вигляді нерухомості в столиці і низку медійних активів. Офіційного підтвердження цьому факту, так само як і спростувань, поки немає. Тому оцінимо цей факт чисто гіпотетично. Так вже склалося, що будь-яке "силовий" тиск в Україні традиційно сприймається як черговий етап перерозподілу власності в країні. Таких фактів за останнім час достатньо багато, включаючи звинувачення в адресу відомих торгових мереж у фінансуванні тероризму. Знамените "полюддя" плавно перекочувала з епохи князя Ігоря в сучасну Україну. Ось тільки новоявлені робін гуди не поспішають ділитися отнятым добром з бідними (або ми просто про це не знаємо).

Ті суми, які повертаються в бюджет, навіть верхівкою айсберга назвати не можна. Так, сніжинка на дзьобі альбатроса...

І наостанок...

У розвинених країнах боротьба з корупцією часто порівнюється з працею Сізіфа: як тільки важенний камінь виявляється на вершині пагорба, він тут же котиться вниз. У нас цей процес швидше нагадує зачерпывание відром води без дна або спортивну риболовлю: зловили, зважили, відпустили. Будь борець з корупцією, наприклад, з такої "нудною" країни, як Швейцарія, скаже вам, що основні вузли корупції разрубаются, сидячи за монітором комп'ютера, коли відслідковуються сотні і тисячі фінансових транзакцій. Як сказав один оперативник, колишній убозівець: "Кожний злочин має свій слід в бухгалтерії, у видаткових касових ордерах.."

Фінансовий базис корупційної системи розпорошений у широкому океані електронних платежів за допомогою витіюватої, як павутина, схеми фірм, банків, анонімних рахунків, офшорів, цінних паперів.

У зв'язку з цим любов наших силовиків пред'являти суспільству столи, завалені готівкою, може потрафити тільки смакам старої публіки, яка виросла на перебудовних репортажах пізнього СРСР про групу слідчих Гдляна–Іванова...

На Заході головне — це ефект, який полягає в тому, щоб корупція не набувала масштаби, небезпечні для суспільства. Адже викорінити її повністю все одно не вийде. У нас же головна мета — не ефект, а ефектність, яка проявляється у злагоджених діях спецназу, геликоптерах і столах, завалених щільними пачками "зеленого кешу"...