Скандальний тендер Укренерго: вовки ситі, і вівці цілі

8 лютого завершився майже річний марафон на закупівлю трансформаторів держкомпанією "Укренерго" на 2 млрд грн. В цей день були розкриті цінові пропозиції учасників тендеру, в якому змагалися три фірми. Daewoo, правда, за читанные хвилини до години "Ч" знявся з тендеру, Siemens подався тільки на перший лот, а компанія ABB - на всі три лоти. Але кращу пропозицію виявилося у заводу "Запоріжтрансформатор" бізнесмена Костянтина Григоришина, який і був оголошений переможцем.

Але головне не ім'я переможця, яке ні в кого не викликало сумніву, а ціна закупівлі - за фактом проведення вона склала 928 млн грн замість 2 млрд грн. "Середня ціна трифазного трансформатора - 7,8 тис дол за МВА (а не 20 тис дол, як було навесні). Економія - майже 1,1 млрд грн.", - резюмував короткий підсумок екс-глава НКРЭКУ Андрій Герус.

Таку вартість трансформатора "Укренерго" заклала на підставі довідки Торгово-промислової палати про те, що $20 тис за МВА - цілком нормальна ціна, незважаючи на те, що в Європі ціни були в два-три рази нижче. А сама довідка писалася на підставі інформації, отриманої від "Запоріжтрансформатора", як єдиного в Україні виробника. Пізніше в одному з інтерв'ю ціну в 20 тисяч відстоював особисто Григоришин.

Якби не розголос трансформаторним тендером влади вбили б одним ударом відразу двох зайців. Завантажили б позбувся доступу до російського ринку "Запоріжтрансформатор", зробивши приємне дружньому Петру Порошенку олігарху, і накапостили б Рінату Ахметову. "Це потрібно робити зараз! Нові трансформатори дозволять вивільнити наші замкнені потужності АЕС", - мотивував як міг закупівлю трансформаторів Дмитро Вовк, голова НКРЭКУ.

У липні 2015 року Національна комісія регулювання ринку електроенергетики та комунальних послуг (НКРЭКУ) затвердила нову інвестиційну програму "Укренерго", збільшивши її з 4,7 млрд грн до 6,96 млрд грн. Кошти на трансформатори планувалося взяти у населення - за рахунок збільшення загальних тарифів. Як відомо, ДТЕК регулярно скаржиться на занижений тариф для теплової енергетики. У разі успішної реалізації оновлення трансформаторного парку вироблення ДТЕК знизиться за рахунок збільшення споживання атомної електроенергії.

НКРЭКУ поспішало. Герус описує численні, на його думку порушення. За його словами, тариф одразу заклали високу ціну в $20 тис/МВА, а саме твердження инвеспрограммы пройшов з порушеннями. І спочатку завищені у "Укренерго" очікування за ціною і сама ідея закупити два десятки трансформаторів пояснювалися просто - Костянтин Григоришина не безпідставно вважали в рівній мірі має вплив на главу НКРЕ Дмитра Вовка, на голову Міненерговугілля Володимира Демчишина і на керівника "Укренерго" Юрія Касіча. Як вже повідомляла "ДС", до того як очолити держкомпанію Касич працював в "Чернігівобленерго", "Луганське енергетичне об'єднання" та інших компаніях, підконтрольних Григоришину.

Але тендер, у якому ролі здавалося, були розписані наперед, обернувся скандалом не тільки пов'язаним з ціною. Влітку 2015 року він не відбувся в кроці від розкриття цінових пропозицій через сущої дрібниці. Виявилося, що за "Запоріжтрансформатором", яке вже готувалося відкорковувати шампанське, і було фактично єдиним претендентом, значився "хвіст" у вигляді заборони Антимонопольного комітету на участь у держтендерах через махінації попередніх років. Поки цей хвіст через суд підчистили, до тендеру вже було залучено надто багато уваги з боку ЗМІ, послів західних країн і інших виробників. У ньому, наприклад, захотіла взяти участь пів десятка західних компаній, з яких до фіналу дісталися лише ABB, Daewoo і Siemens.

Незважаючи на те, що ніхто з них не виграв, свою ключову роль вони зіграли. Замовлення отримав український завод, який ризикував би 2016 рік простоювати через повної втрати російського ринку, а ціна на трансформатори виявилося набагато нижче, ніж могла б бути.