Під страхом відставки. На скільки Гройсман змусив Коболєва знизити ціну на газ для населення
22 квітня сталося те, що більше місяця вимагав уряд: НАК "Нафтогаз України" погодилася без додаткових умов знизити ціну на газ для населення у зв'язку з падінням ринкових показників. Правда, це зменшення буде швидше приємне, ніж вагома: приблизно на 3,5%. Зараз кінцева роздрібна ціна, за якою населення та підприємства теплокомуненерго (ТКЕ) отримують газ, становить 8550 грн за 1000 куб. м, але, згідно з новими домовленостями "Нафтогазу" з урядом, з 1 травня вона просяде до 8247 грн.
Коли захист не спрацювала
Зниження на газовому ринку триває з грудня минулого року. Але ціна для населення не реагувала на зміну котирування, тому що була традиційно фіксованою. Уряд зобов'язує "Нафтогаз" продавати ресурс для потреб населення за заздалегідь встановленою ціною - та суть в тому, що вона повинна бути нижче ринкової. Причому розраховується за спеціальною формулою, яка міститься в торішньому постанові Кабміну №867: ринкова ціна газу в липні-вересні 2018 р. (8981 грн за 1000 кубів) множиться на понижуючий коефіцієнт, а до отриманої сумі потім додаються ПДВ та витрати на транспортування і розподіл. Довгий час це захищала населення від переплат, оскільки ринкові ціни на газ з ПДВ (але навіть без транспортування та розподілу) перевищували 10 тис. грн за 1000 куб. м, проте в квітні, за даними Української енергетичної біржі, котирування пробили дно в 7000 тис. грн ("Нафтогаз" продає ресурс підприємствам трохи дорожче - 7188 грн за 1000 куб. м).
Все це призвело до дивної ситуації, коли ринкова ціна опустилася нижче тієї, яку зафіксувало уряд для населення. З усіма націнками це і є зазначені вище 8550 грн за 1000 куб. м - той тариф, за яким ми платимо зараз.
Хитрість "Нафтогазу"
Здавалося б, немає проблем знизити ціни, якщо це дозволяє ринок. І першим у березні схаменувся, а точніше, зіграв на випередження, сам "Нафтогаз" в особі голови правління Андрія Коболєва, запропонувавши тариф для населення 8380 грн за 1000 куб. м, але при цьому поставив умову: щоб зменшити ціну, потрібно скасувати зазначену постанову, яка її фіксує. Логіка проста: котирування також швидко можуть піти вгору, як і впасти - і якщо завчасно зняти обмежувач, то газ побутовим споживачам через якийсь час можна буде продавати на десятки відсотків дорожче, ніж зараз. Однак Кабмін не піддався на провокацію і 3 квітня прийняв нову постанову №293, яким прямо дозволив "Нафтогазу" реалізувати ресурс для населення і ТКЕ за більш низькою ціною, ніж зобов'язаний, але саму формулу, яка встановлює граничний тариф, не скасував. І відразу ж після цього в НАК відкрили свої справжні мотиви, відмовившись виконувати нову постанову і пославшись на те, що зобов'язані працювати за первинним документом з тарифоутворюючою формулою. Придивимося до неї ближче, щоб остаточно зрозуміти, в чому тут справа.
Диявол в деталях, в даному випадку - в тому знижувальному коефіцієнт, на який множиться ринкова ціна газу, що склалася станом на липень-вересень минулого року: якщо до 1 травня 2019 р. множник для дисконту становить 0,6943, то після цієї дати він "погіршиться" до 0,8. Це означає, що базова ціна на газ для населення (без урахування ПДВ, транспортних і розподільних витрат), згідно з формулою, з 1 травня повинна збільшитися з 6236 грн до 7185 грн за 1000 куб. м. Отже, на виході тариф був би вже не 8550 грн, а всі 9852 грн за 1000 куб. м з усіма націнками. Тобто ми б стали платити на 15% більше. Якщо б уряд не дозволив "Нафтогазу" йти вниз за ринком, в таких випадках, як зараз, коли ціна падає.
Отже, "Нафтогазу" не вдалося скинути з себе спецобязательства з продажу газу, прикриваючись турботою про населення. В першу чергу із-за жорсткої позиції уряду. Нагадаємо, що прем'єр-міністр Володимир Гройсман 17 квітня поставив ультиматум керівництву НАК: або до 24 квітня на виконання постанови Кабміну знижуємо ціну на газ для побутових споживачів, або подаємо заяву про відставку. І не дивно, що нарешті домовилися про це з "Нафтогазом" 22 квітня, за два дні до дедлайну.
Тариф по осені рахують
Втім, у всій цій історії залишається тривожна змінна - сама ринкова ціна на газ. Якщо вона рвоне вгору, то населенню доведеться розщедритися, тому що "залізобетонний" обмежувач ціни з 1 травня все-таки підніметься до 9852 грн за 1000 куб. м. А підвищення котирувань вже до осені дуже можливо. По-перше, з-за сезонної девальвації гривні. По-друге, у зв'язку з подорожчанням нафти на світовому ринку сам газ теж може зрости в ціні, за прогнозами економіста, координатора Експертної платформи НБУ Андрія Блінова, на 20-25%. А це означає, що з великою ймовірністю нам до осені доведеться платити за газ на 15% більше. Якщо, звичайно, ніхто не чіпатиме формулу.