Медведчук, автогаз і "литовці". У країні назріває революційна ситуація?
6 вересня, у другий день осінньої сесії парламенту, під Верховною Радою нібито збереться 100-тисячний мітинг. Принаймні, так обіцяють його організатори. Вони вирішили не заважати депутатам урочисто відкрити сесію 5 вересня, але вже з наступного дня мають намір домагатися виконання своїх вимог.
Акція триватиме як мінімум три дні — до п'ятниці. В принципі якщо там дійсно 100 тис., то, напевно, депутатам вистачить трьох днів, щоб помітити цю масу народу і на неї відреагувати. Організатори підрахували, у скільки обійдеться це задоволення: до 400 тис. грн. У цю суму ввійшли витрати на триденну оренду і зміст сцени, генераторів, туалетів, рацій, а також на поліграфію, намети забезпечення і бочки, які будуть засобом залякування.
Збір коштів ведеться шляхом продажу фірмових футболок організаторів акції — по 100 грн за штуку. Організатори підрахували, що якщо 5 тис. осіб куплять за футболці, то всі витрати покриються. Залишилося привести на акцію 100 тис. людей.
Хто буде протестувати
Учасниками мітингу під парламентом мають стати власники автомобілів з іноземною реєстрацією. За даними ГФС, зараз в Україні перебуває 24,5 тис. таких авто з порушенням режиму тимчасового ввезення, ще 27,6 тис. — з порушенням строків транзитних.
Митний кодекс України ст. 470 встановлює штраф від 170 грн до 8,5 тис. грн за перевищення встановленого строку транзитного переміщення автомобіля, а в ст. 481 — штраф від 850 грн до 17 тис. грн за перевищення строку тимчасового ввезення автомобіля. Розмір штрафу залежить від тривалості порушення.
З початку 2017 р. ГФС стягнула штрафів на суму 46,6 млн грн за 9 тис. правопорушень за ст. 470 і ще 22,1 млн грн за 2 тис. правопорушень за ст. 481. Крім того, 69,6 млн грн штрафів стягнуто за 164 порушення у вигляді використання автомобіля в інших цілях, ніж було задекларовано (при цьому декларант отримував пільги по митних платежах). У таких випадках Митний кодекс встановлює штраф у розмірі 300% від різниці між звичайним і сплаченими (пільговими) митним збором.
Чим незадоволені
Для дотримання режиму тимчасового ввезення автомобілів з іноземною реєстрацією необхідно, згідно ст. 96 Митного кодексу, кожні п'ять днів перетинати кордон через одну і ту ж митницю України. Або кожні 10 днів, якщо авто в'їжджає через один пункт пропуску, а виїжджає через інший.
Для тих, хто живе далеко від західного кордону, виконання цих норм досить обтяжливо як за часом, так і по грошах. Тому все більш популярною стає схема, коли автомобіль оформляється на іноземну компанію, часто фіктивну, а сам водій отримує на руки документ про нібито роботі в цій компанії. Тоді машина потрапляє в категорію комерційного транспорту, і можна користуватися авто без обов'язкового перетину кордону на протязі одного року.
Десятки тисяч українців йдуть на всі ці хитрощі з-за того, що офіційний механізм розмитнення іноземного вживаного автомобіля в Україні дуже дорогий і може обійтися в кілька разів дорожче його вартості. Наприклад, щоб пригнати Volkswagen Passat B5 1998-2005 рр. випуску вартістю 2 тис. євро, необхідно заплатити за розмитнення 6206 євро (акциз 4638 євро, ПДВ 1368 євро, мито 200 євро) плюс ще за реєстрацію 274 євро, разом — 6480 євро.
Чого вимагають
Єдине, чого учасники мітингу вимагатимуть від депутатів, — це прийняти законопроект №5567, який на минулій сесії був включений до порядку денного ще 21 лютого, але так і не був винесений на голосування. Проект пропонує фактично розмитнення в розстрочку: в 2018 р. платити щомісяця по 0,2% від повної вартості розмитнення, в 2019 р. — 0,25%, з 2020 р. — по 0,3%. Це стосується лише транспортних засобів загальною масою до 3,5 т, яким виповнилося сім і більше років з року їх виготовлення (випуску). У такому разі ввезення вже згаданого Volkswagen Passat B5 обійдеться за рік в 149 євро в 2018 р., 186 євро — в 2019-му та 223 євро — з 2020-го.
Згідно з проектом взагалі звільняються від цих платежів учасники АТО, якщо вони ввозять авто для особистого користування.
Хто за
Ініціаторами законопроекту №5567 числяться 95 депутатів. Серед них — 29 членів фракції БПП, 19 представників "Народного фронту", включаючи заступник голови фракції Юрія Березу, майже у повному складі фракція Радикальної партії Олега Ляшка (16 з 20 депутатів), включаючи самого Ляшка, сім депутатів з "Самопомочі", включаючи лідера фракції Олега Березюка, сім представників "Батьківщини", зокрема заступник голови фракції Сергія Соболєва, один член "Волі народу" і 16 позафракційних.
Зрозуміло, що багато які підписалися під цією ініціативою просто бажають створити влади чергову неприємність. Але це не єдиний мотив. І в тому ж БПП законопроект підтримали не тільки записні антикорупціонери, але і ряд цілком лояльних до президента та уряду депутатів.
Понад 30 підписантів, тобто близько третини від загального числа народилися, або живуть, або були обрані в Західній Україні, де авто з іноземною реєстрацією — цілком буденне явище. Вони знають про цю проблему не з чуток і не можуть її ігнорувати, тим більше що про неї їм постійно нагадують виборці. А ось в "Оппоблоке" цей проект ніхто не підтримав.
Хто проти
Головне науково-експертне управління парламенту у своєму висновку, датованому 22 лютого, наголошує: "Прийняття законопроекту призведе до збільшення обсягів ввезення в Україну вживаних, в тому числі морально застарілих та фізично зношених, несправних і пошкоджених транспортних засобів. Це створить значну загрозу конкурентної позиції сегмента ринку нових автомобілів, в якому цінова пропозиція значно вище. Крім того, існує загроза перетворення території України на смітник вживаних автомобілів".
З огляду на цей висновок, профільний парламентський комітет з питань податкової та митної політики) у березні відхилив законопроект №5567. Учасники засідання не змогли домовитися про схему тимчасового ввезення старих авто, прийнятною для всіх зацікавлених сторін. Критики проекту вказували, що легалізація ввезення авто без розмитнення поставить у невигідне (і навіть дурне) становище тих громадян, які придбали транспортні засоби зі сплатою усіх податків і зборів. Тим більше що страховий поліс ОСЦПВ для авто на іноземній реєстрації коштує майже вдвічі дешевше поліса ОСАЦВ для авто української реєстрації. Також згадувалося, що цей проект вигідний зарубіжним фірмам-посередникам, які беруть за свої послуги по 1 тис. євро.
Які є альтернативи
У парламенті зареєстровано понад 20 законопроектів на ту ж тему, що свідчить про її актуальність. Один з них, №4932, розроблений головою фракції "Народного фронту" Максимом Бурбаком та його однопартійцем Віталієм Корчиком, отримав офіційну підтримку Кабміну і в травні був рекомендований профільним комітетом ВРУ до прийняття в першому читанні за основу. Цей проект пропонує запровадити єдиний збір за проїзд по автодорогах України автомобілів, зареєстрованих за межами України, мають масу до 3,5 т і число сидячих місць не більше дев'яти, в таких розмірах: один день — 2 євро, один тиждень — 7 євро, один місяць — 33,8 євро, три місяці — 95,6 євро, шість місяців — 180 євро, один рік — 342,2 євро. Бюджетному комітету ВР ця ідея теж сподобалася, оскільки вона обіцяє понад 2 млрд грн додаткових надходжень до держбюджету за рік.
Однак організатори мітингу під парламентом категорично проти цього проекту. І вже тим більше їм не подобається сюрприз від ГФС. На початку серпня заступник директора департаменту організації протидії митним правопорушенням ГФС Олексій Сивирин повідомив, що ГФС розробила проект змін до Митного кодексу, які посилять відповідальність за ст. 470 і 481. За порушення строків перебування авто у митних режимах транзиту або тимчасового ввезення більш ніж на 20 діб буде загрожувати штраф в розмірі 100% вартості транспортного засобу. За словами Сивирина, законопроект вже узгоджений з Мінфіном і Мінекономрозвитку і зараз знаходиться на розгляді в органах Державної регуляторної службі.
Хто організатори акції
Зібрати 100-тисячний мітинг під Верховною Радою обіцяє об'єднання власників авто на єврономерах "Авто Євро Сила". Ця організація в минулому році вже проводила акцію під парламентом, причому саме 15 листопада — у той же день, коли там проходила "всеукраїнська акція протесту" під проводом "Батьківщини".
У 2017 р. "Авто Євро Сила" неодноразово проводила акції в Києві. 24 січня вона палила шини і блокувала рух на трасах, що ведуть у столицю, 15 лютого протестувала біля будівлі комітетів Верховної Ради на вулиці Липській, а 25 травня перекрила вулицю Грушевського.
Паралельно ця організація займається збором підписів власників авто на литовських номерах під петицією до уряду Литви. "Всі, хто передав петицію, зможуть в пріоритетному порядку пройти литовський техогляд в Україні, як тільки уряд Литви забезпечить цю можливість, і, звичайно ж, за більш доступною ціною, ніж ті, хто петицію не писав", — обіцяє "Авто Євро Сила". Найдивніше, що петиція складена російською мовою, немов це самий підходящий мова для звернення українців до литовського уряду.
Чого чекати далі
До числа ініціаторів законопроекту №5567 увійшов Сергій Лещенко, який зараз розганяє зраду через подорожчання автогазу. Ця тема хвилює багатьох власників авто, і цілком можна очікувати, що вона прозвучить на мітингу під парламентом 6 вересня.
Штрафи від ГФС і стрибок цін на автогаз — ці дві теми можуть утворити вибухонебезпечну суміш. А Лещенко вже підготував для неї сірник. "Зростання ціни на газ для автомобілів — це результат зачистки ринку під Медведчука", — стверджує депутат. І питає власників авто: "Ви збираєтеся пробачити Медведчуку і Порошенко вкрадені у вас прямо з кишень 5 грн на кожному літрі скрапленого газу?"
Напевно серед депутатів знайдеться чимало охочих перенаправити невдоволення власників авто на Банкову. Особливо якщо акція дійсно виявиться масової. До речі, щоб заблокувати не лише вулицю Грушевського, а весь урядовий квартал разом з Банкової та Інститутської, вистачить сотень автомобілів.
