Гра в монополію. Що потрібно зробити Зеленському, щоб зберегти абсолютну владу
За попередніми даними Центрвиборчкому, на позачергових парламентських виборах, які відбулися 21 липня, президентська партія "Слуга народу" (СН) здобула абсолютну перемогу. У загальнонаціональному багатомандатному окрузі за СН проголосувало більше 43,1% виборців. Завдяки цьому вона отримає 124 мандата. Ще 129 мандатів дісталися її висуванцям в одномандатних мажоритарних округах. Сумарно це 253 мандата, тоді як для абсолютної більшості достатньо 226.
Це означає, що СН отримує право самостійно сформувати уряд без оглядки на інші партії, які потрапили в парламент. А президент Володимир Зеленський зможе проводити через Верховну Раду будь-які свої законопроекти і кадрові пропозиції. Фактично Зеленський і СН знаходять монополію на владу (включаючи контроль над Нацбанком, регулюючими органами, силовими структурами, прокуратурою та судовою системою) на найближчі п'ять років.
Однак ця монополія, відкриваючи перед перемогла політичною силою одні можливості, закриває інші. Зокрема, президент і його партія вже не зможуть виправдовуватися тим, що їм хтось заважає. І це різко звужує простір для маневрів.
Звичайно, тут виникає питання: і що ж далі? Не будемо гадати, чого хочуть сам Зеленський та його партія, тим більше що їх бажання можуть змінюватися непередбачуваним чином. Але є логіка подій, яка буде диктувати команді переможців кроки для закріплення її успіху.
Насамперед це виконання популістських обіцянок, які в грандіозних масштабах лунали Зеленським і його оточенням під час обох виборчих кампаній - спочатку президентської і потім парламентської. На хвилі популярності СН планує виграти ще й місцеві вибори. Але для цього одних обіцянок вже буде недостатньо. Сформувавши власний уряд, СН буде змушена роздавати електорату якісь пряники - зниження тарифів, підвищення пенсій, зарплат бюджетникам тощо
Зрозуміло, що на це потрібні великі гроші. Зрозуміло і те, що з політичних міркувань уряд буде остерігатися вирішувати свої фінансові проблеми за рахунок середнього класу. Тому влада буде змушена податися у всі тяжкі - витрачати золотовалютні резерви і одночасно займати всюди, де тільки можна.
Однак довго в такому режимі не протягнути. Фактично у команди переможців є лише невеликий запас міцності, і він може бути з'їдений менш ніж за рік. А далі можуть почати розкручуватися негативні процеси - обвал гривні, падіння ВВП і реальних доходів населення. Цьому можуть сприяти не тільки внутрішні фактори (наслідки популістської політики), але і зовнішні, наприклад ситуація на світових ринках.
Тому паралельно з виконанням популістських обіцянок логіка подій диктує команді переможців швидке встановлення автократичного режиму, включаючи і репресії проти головних політичних конкурентів, і встановлення контролю над найбільшими телеканалами. У переважної більшості українців це не викличе опір, а, навпаки, ейфорію. Мовляв, СН обіцяла: "Зробимо разом", - і ось обіцянка виконується.
Ймовірно, для зміцнення автократії доведеться вносити зміни в нинішню Конституцію або приймати нову. В принципі, можливі обидва варіанти, оскільки Верховна Рада тепер фактично втратила функцію запобіжника від авторитаризму, яку так-сяк виконувала всі роки незалежності України. Щоб переписати Конституцію, треба 300 голосів нардепів, але це легка задачка для СН. Сама ця партія, як уже говорилося, отримує 253 мандата. Відсутні 47 запросто забезпечуються залученням в правлячу коаліцію мажоритарників з числа самовисуванців (їх налічується 48) і фракції партії "Голос" Святослава Вакарчука (20 мандатів). Причому і перше, і друге не доведеться особливо прохати - вони самі напрошуються у владну команду. Образно кажучи, їх не потрібно підкуповувати - навпаки, вони самі доплатять за те, щоб потрапити до складу влади.
Втім, навіть якщо у внутрішній політиці все буде проходити гладко і благополучно, слід очікувати наростання проблем у взаєминах як з західними партнерами і міжнародними фінансовими організаціями, так і з Росією. Однією з головних причин буде саме монополія на влада, здобута Зеленським і СН.
На переговорах Зеленський вже не зможе висувати той аргумент, що в Україні насправді вирішальне слово за Верховною Радою, яку він не контролює. Всі будуть знати, що нова Верховна Рада - це машинка для штампування законів, розроблених в президентському офісі. Тому всі геополітичні гравці будуть вимагати від Зеленського швидких рішень саме зараз, коли він володіє фактично необмеженою владою.
Наприклад, МВФ вимагатиме від Зеленського негайних радикальних реформ типу відкриття ринку сільгоспземель (для будь-яких покупців, включаючи іноземних) і підвищення пенсійного віку. А інакше - ніяких кредитів.
ЄС буде вимагати дотримання демократії і верховенства права, попереджаючи, що репресії проти політичних конкурентів і тиск силовиків на бізнес можуть призвести до заморожування безвиза та Угоди про асоціацію. Зі свого боку, США можуть зосередитися на справі Коломойського і вимагати від Києва рішучої деолігархізації.
Але особливо потужний тиск можливо з боку Кремля. Путін може висувати Зеленському будь-які вимоги і наполягати на їх виконанні в будь-якому випадку, навіть якщо це вимагатиме внесення змін до Конституції України, оскільки знайти 300 голосів нардепів для Зеленського не проблема.
Список першочергових побажань Путіна вже відомий: призупинення євроінтеграції та введення стандартів НАТО, ухвалення законів про особливий статус Донбасу і про амністію бойовикам, які воювали проти України, зняття претензій за позовами до "Газпрому" і скасування обмежень на торгівлю. У відповідь Кремль обіцяє виведення військ РФ з території Донбасу, німецьку ціну на газ, кредитну лінію на закупівлю газу і повне завантаження транзиту газу по українській ГТС.
Тут перед Зеленським стоїть дуже велика спокуса - поступитися Путіну у всіх (ну або майже всіх) його вимоги і представити це як свою величезну зовнішньополітичну перемогу: як і обіцяв, я приніс в Україну мир з війною покінчено.
Цей спокуса стане нездоланною, якщо Зеленському і його команді вдасться встановити повний контроль над информпространством, насамперед над телеефіром. Можливо, найбільші телеканали і їх власники-олігархи стануть союзниками Зеленського добровільно - просто тому, що його політика буде їх влаштовувати. А переважна більшість українців в такому випадку теж будуть задоволені владою, яка нарешті їх не обманює.