Міжнародна інквізиція. Хто ті шість іноземців, які позбавлять НАБУ його улюбленої відмовки
Конкурс у Вищий антикорупційний суд (ВАС) вступив у вирішальну фазу. На 12 і 14 листопада призначено іспити для кандидатів: анонімне письмове тестування та практичне завдання. Конкурс був оголошений Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (ВККСУ) 2 серпня, крайній термін подання документів завершився 14 вересня. На 27 посад суддів ВАС претендують 240 кандидатів, на 12 посад суддів Апеляційної палати ВАС — 103 кандидата.
В грудні–січні, після визначення результатів іспитів, буде проведено співбесіду з кандидатами, після чого настане фінальний етап — визначення переможців. "Всі конкурсні процедури ми сподіваємося закінчити не пізніше лютого 2019 р. Потім наші рекомендації розглядає Вища рада правосуддя (судячи з досвіду попередніх конкурсів, на цю процедуру їм знадобиться два–чотири тижні), після чого президент повинен підписати відповідний указ", — розповів голова ВККСУ Сергій Козьяков.
На іспитах 12 і 14 листопада будуть присутні члени Громадської ради міжнародних експертів (ОСМЭ). Згідно із законом про ВАС ця рада складається з шести членів і повинен сприяти ВККСУ у встановленні відповідності кандидатів на посади суддів ВАС критеріям доброчесності (моралі, чесності, непідкупності), а саме: законність джерел походження майна, відповідності рівня кандидата та членів його сім'ї задекларованим доходам, відповідності способу життя кандидата його статусу, наявності знань і практичних навичок для розгляду справ, віднесених до підсудності ВАС.
Члени ОСМЭ призначаються строком на два роки і не можуть бути призначені повторно. Вимоги до них, установлені законом про ВАС: бездоганна ділова репутація, високі професійні та моральні якості, громадський авторитет, не менше п'яти років досвіду роботи в інших країнах щодо здійснення процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення в суді або здійснення судочинства у справах, пов'язаних з корупцією.
У вересні п'ятьма міжнародними організаціями — Радою Європи, Європейським Союзом, Європейським бюро по боротьбі з шахрайством, Європейським банком реконструкції та розвитку, Організацією економічного співробітництва і розвитку — були запропоновані 12 кандидатів до складу ОСМЭ. З них на засіданні ВККСУ 6 листопада обрані шість членів ОСМЭ. Це експерти в області антикорупційного права — фахівці з досвідом суддів, адвокатів, прокурорів та суміжних досвідом у цих сферах з Великобританії (двоє), Данії, Канади, Литви, Македонії. Розповімо коротко про цих експертів.
Аурелийус Гутаускас (Aurelijus Gutauskas) з 2013 р. працює суддею Верховного суду Литви. З 2017 р. очолює відділ кримінальних проваджень та комісію з суддівської етики і дисципліни Верховного суду Литви, а також є професором кафедри кримінального правосуддя юридичного факультету Вільнюського університету. З 2006 р. є експертом в Комітеті експертів Ради Європи з оцінки заходів протидії відмиванню грошей та фінансуванню тероризму (MONEYVAL), з 2007 р. також є експертом у Групі держав проти корупції (GRECO) — органі Ради Європи з антикорупційного моніторингу.
Флемінг Крістіан Денкер (Flemming Christian Denker) в 1987-2012 рр. працював заступником державного прокурора Данії в офісі тяжких економічних злочинів, у 2016 р. був спеціальним радником державного прокурора Данії з питань тяжких економічних злочинів та міжнародної злочинності. У 2000-2015 рр. був членом GRECO. Крім того, у 1995-1999 рр. був членом мультидисциплінарної групи з питань корупції (GMC) при Раді Європи, в 1996-2012 рр. — експертом з моніторингу реалізації Конвенції ОЕСР про боротьбу проти підкупу іноземних посадових осіб у міжнародних ділових операціях, в 2010-2012 рр. — членом Групи оцінки реалізації (IRG), що займається моніторингом реалізації Конвенції ООН проти корупції.
Тед Зажечны (Ted Zarzeczny) з 1996 р. працював суддею Суду королівської лави в канадській провінції Саскачеван, вийшов на пенсію 31 жовтня 2018 р. З 2012 р. брав участь в освітньому проекті для суддів в Україні, який фінансувався урядом Канади, за шість років здійснив дев'ять візитів в Україну, в ході яких розібрався у структурі судової системи України і добре ознайомився з проблемами повсякденного роботи українських суддів.
Мірьяна Лазарова Трайковска (Mirjana Lazarova Trajkovska) у 2003-2008 рр. працювала суддею Конституційного суду Македонії, при цьому в 2004-2008 рр. була членом Європейської комісії за демократію через право (Венеціанської комісії). З лютого 2008 р. по лютий 2017 р. була суддею від Македонії в Європейському суді з прав людини (ЄСПЛ), зокрема, протягом трьох років була в ЄСПЛ одноосібним суддею в справах, що стосувалися України. З листопада 2015 р. була президентом першої секції ЄСПЛ. З лютого 2017 р. є експертом Ради Європи, Венеціанської комісії та ОБСЄ.
Лорна Харріс (Lorna Harris) — британський прокурор у відставку. Спеціалізація: протидія корупції, відмивання грошей і шахрайство, зокрема, на міжнародному рівні. У минулому очолювала відділ міжнародного співробітництва та відділ по поверненню активів в рамках цивільного провадження в складі Королівської канцелярії (відділ Суду королівської лави). Працювала в Бюро по боротьбі з шахрайством в особливо великих розмірах і в прокурорській службі Шотландії. Очолювала комітет експертів, який розробляв Конвенцію Ради Європи про відмивання, пошук, арешт та конфіскацію доходів, одержаних злочинним шляхом.
Сер Ентоні Хупер (Sir Anthony Hooper) — суддя апеляційного суду у відставці. Спеціалізувався в галузі повернення активів (конфіскації) у рамках кримінального та цивільного виробництв, зокрема, конфіскації доходів, отриманих корупційним шляхом. Працював суддею кримінального та цивільного відділень Апеляційного суду Англії та Уельсу. Був призначений членом Комісії з питань етики Міжнародної асоціації легкоатлетичних федерацій. Викладав навчальний курс для суддів щодо збереження та конфіскацію доходів, одержаних злочинним або корупційним шляхом.
Судячи по значному досвіду роботи цих західних експертів, а також зважаючи на те, що всі вони були запропоновані авторитетними міжнародними організаціями, можна впевнено прогнозувати, що вони будуть відбирати Україні антикорупційних суддів абсолютно неупереджено і незважаючи на будь-які побажання української влади. Тому зрадофилам буде дуже важко відшукати і тут зраду і доводити, що ВАС "сформований на Банковій". А НАБУ позбудеться своєї улюбленої відмовки, чому його кримінальні справи розсипаються в судах. Перші рішення новоствореного ВАС можуть бути винесені вже навесні 2019 р.