Проєкт концесії порту Чорноморська не містить чітких протоколів протиповітряної безпеки, — Береза
Презентований урядом проєкт концесії морського порту Чорноморськ не містить прозоро прописаних механізмів безпеки під час повітряних атак та визначеної відповідальності сторін. Просування цього проєкту може містити прямі корупційні ризики
Про це пише екснардеп Борислав Береза у своєму блозі на "Главком".
Він нагадав, що 9 жовтня російський удар знеструмив Чорноморськ, і саме такі інциденти мають бути враховані в інвестдоговорі: зокрема, які норми установлюються для безпеки та стійкості, як проект може призупинятися через війну, як відновлюються платежі та операції.
"У тому, як просувають цей проєкт, я бачу прямі корупційні ризики", - пише він, критикуючи закритість презентацій і брак публікації драфту договору та матриці ризиків.
Екснардеп перелічує п’ять ключових проблем: відсутність прозорих механік "паузи" через форс-мажор (війну), нестачу вимірюваних показників безпеки за міжнародними стандартами (IFC PS4), невизначеність зі страхуванням берегової інфраструктури, необов’язковість мінімальних стандартів резервного живлення та укриттів, а також відсутність обов’язкового плану безперервності бізнесу (BCP) у публічних матеріалах.
Окремо він звертає увагу, що державна схема воєнного страхування Unity покриває судна й вантажі, але неясно, хто і на яких лімітах страхує крани, склади та будівлі порту – і ці умови мають бути закріплені саме в договорі концесії.
Береза закликав Кабмін оприлюднити драфт договору та матрицю ризиків до фінальної фази відбору.
"Насправді сьогодні від чиновників не вимагають чогось екстраординарного. Лише – не замилювати очі, не напускати туману, не схематозити і забезпечити прозорість процедур і доступ суспільства до контролю за їх дотриманням. Викласти драфт договору і матрицю ризиків до старту фінальної фази "діалогу". Прописати KPI безпеки і резилієнсу (час відновлення, резервна потужність, місткість укриттів, графік навчань) і штрафи. Розкрити страхову модель для наземних активів (war-risk property, ліміти, перестрахування)", — зазначив блогер.
Також він підкреслив необхідність прозорості майбутньої концесії у питаннях соціального захисту трудового колективу порту.
"Оприлюднити соціальний блок: мінімальна чисельність докерів, тарифи/грейди, перенавчання, взаємодія з профспілками. Запустити незалежний моніторинг виконання з регулярними звітами для громади", — зауважив він..
Береза підсумовує, що після останньої атаки "кожна непублічна деталь перетворюється на ризик для міста, докерів і бюджету", а "публічний договір із чіткими правилами - мінімальна ціна за довіру".
