Рейтинг губернаторів. Де найслабші місця Зе-команди
Про сенсі цифр
Протягом червня-вересня Володимир Зеленський змінив голів обласних держадміністрацій майже у всіх областях - у 22 з 24. При цьому 14 областей вже отримали повноцінних нових голів ОДА, а вісім поки ще залишаються з т.в.о. (тимчасово виконуючими обов'язки). Також Зе-командою вже озвучені, але ще не реалізовані плани змістити Віталія Кличка з посади голови КМДА і поставити туди свою людину.
Таким чином, процес про-Зеленения місцевої влади ще не закінчений, але вже близький до завершення. І це дозволяє "ДС" почати черговий рейтинг губернаторів.
Як і в минулі роки, порівнюються показники 23 мирних регіонів (без окупованих АРК і Севастополя і наполовину окупованих Донеччини та Луганщини) по 20 суспільно значущими критеріями. Всі цифри беруться з відомостей Держстату та його територіальних органів. Методикою рейтингу присвячений окремий розділ.
Зараз ми підводимо підсумки першого півріччя. Ці результати, як хороші, так і погані, забезпечені в основному попередньою владою і, зокрема, тими керівниками регіонів, які були призначені Петром Порошенком. Для нинішньої влади, включаючи нових голів ОДА, це фактично стартові позиції. А про досягнення можна буде говорити за підсумками року.
Позитиви першого півріччя в концентрованому вигляді проявляються в цифрах динаміки ВВП: у I кварталі він зріс на 2,5% у порівнянні з аналогічним періодом минулого року, у ІІ кварталі - на 4,6%. Реальна зарплата в січні-червні зросла на 9,8%, за підсумками восьми місяців - на 9,5%.
У той же час накопичуються негативи. Влітку спостерігалося падіння промислового виробництва: у червні - на 2,3%, в липні - на 0,2%, в серпні - на 1,7%. Сільське господарство в серпні показало падіння на 11,8%.
Зрозуміло, що нові голови ОДА схильні приписувати собі всі досягнення, а всі провали ставити в провину попередньої влади. Але Зеленський обіцяв кінець епохи бідності з 21 квітня, і українці схильні оцінювати нову владу в центрі і на місцях по тому, як вона виконує своє зобов'язання. Тому найслабкіші місця Зе-команди - саме в областях-аутсайдерах, жителі яких мають особливо великі приводи для невдоволення і розчарування після виборів.
1 Скальський став найбільшим везунчиком
Саму благополучну ситуацію отримав у спадок Владислав Скальський, призначений головою Вінницької ОДА 18 вересня. За підсумками першого півріччя Вінниччина ні по одному з 20 критеріїв не увійшла в трійку, ні п'ятірку, ні навіть у сімку аутсайдерів.
У той же час за чотирма критеріями область вибилася в лідери. Зокрема, це динаміка промисловості: зростання на 20% у січні-червні порівняно з аналогічним періодом минулого року на 20,9% за підсумками восьми місяців (в середньому по Україні вийшов ледь помітне зростання на 0,5% і 0,1% відповідно). Найбільша галузь промисловості - харчова - збільшила продукцію на 19,7%, виробництво електроенергії зросло на 19,1%.
Також область стала першою за динамікою будівництва: обсяг будівельної продукції збільшився в 2,23 рази у січні-червні та в 2,14 рази за підсумками восьми місяців (в середньому по Україні - на 21,2% і 20,8% відповідно). Ще одне перше місце область заробила в роздрібній торгівлі, показавши зростання її обороту на 18,8% у січні-червні і на 18,2% за підсумками восьми місяців (в середньому по Україні - на 10,3% та 9,9% відповідно).
Крім того, Вінниччина посіла друге місце за динамікою нефінансових послуг (зростання на 19,8%), а також увійшла у четвірку регіонів з найбільшим обсягом будівельної продукції на душу населення і самим швидким зростанням реальної зарплати. Сумарно за 20 критеріями область отримала 97 балів і вийшла на перший рядок у рейтингу. Зараз Скальському потрібно в першу чергу не розтринькати позитив, накопичений попереднім головою ОДА Валерієм Коровием.
2 Олександра Бондаренка підвели металурги
Аналогічна проблема стоїть перед Олександром Бондаренко, який з 13 вересня очолює Дніпропетровську ОДА. При його попереднику Валентина Резніченко область розвивалася досить динамічно, щоб за підсумками першого півріччя зайняти другий рядок рейтингу (91,5 бали).
Зокрема, Дніпропетровщина вибилася в лідери по динаміці реальної зарплати, показавши зростання на 12,6% порівняно з аналогічним періодом минулого року (в середньому по Україні - на 9,8%), і при цьому входить в трійку кращих за розміром середньомісячної зарплати (10 233 грн), поступаючись тільки Києву і Київщині. Крім того, область утримує друге після Києва місце за обсягом експорту товарів і послуг - як в абсолютних цифрах ($4,27 млрд, так і в перерахунку на душу населення (1335 $/особа). Також область друга після столиці за обсягом будівельної продукції - знову ж таки і в абсолютних цифрах (8,17 млрд грн) і в перерахунку на душу населення (2553 грн/чол.). За обсягом капітальних інвестицій на душу населення Дніпропетровщина третя після Києва та Київщини.
Область в четвірці кращих з приросту прямих іноземних інвестицій (ПІІ) на душу населення і по динаміці сільського господарства, в п'ятірці кращих - по динаміці нефінансових послуг. Правда, в той же час область в п'ятірці найгірших за рівнем зарплатних боргів на одного працівника.
У жовтні на Дніпропетровщині почалася криза в металургії. Про зупинення частини основних виробничих потужностей оголосив Дніпровський меткомбінат в Кам'янському (колишньому Дніпродзержинську). Це одне з найбільших підприємств в Україні, на ньому працюють майже 10 тис. чол.
3 Бно-Айріян страждає через Коломойського
Третій рядок рейтингу зайняла Київська область (87 балів). У першому півріччі вона лідирувала загальної площі нового житла як в абсолютних цифрах (684 тис. кв. м), так і в співвідношенні з чисельністю населення (386 кв. м на 1000 жителів, що в 3,3 рази вище середньоукраїнського рівня). А по загальній площі нових нежитлових будівель на 1000 жителів Київщина друга після Вінниччини. Крім того, Київська область друга після Києва по капітальних інвестицій на душу населення і середньомісячної зарплати (10 411 грн), а також на другому місці серед регіонів з найнижчою безробіттям населення працездатного віку.
З 9 липня по голові Київської ОДА варто Михайло Бно-Айріян. Від своїх попередників він отримав не лише позитиви, а й негативи. Зокрема, погані показники Київщини на селі. По динаміці сільгоспвиробництва в січні-червні область друга знизу (падіння на 4,4% порівняно з аналогічним періодом минулого року), а за підсумками восьми місяців - третя знизу (падіння на 3,1%). Продукція скоротилася як у рослинництві (на 3,5%), так і в тваринництві (на 2,7%).
Також область в четвірці гірших за рівнем зарплатних боргів: 427 грн на одного працівника. Це давня проблема Київщини. Загальна сума заборгованості перевищує 146 млн грн, з яких левова частка - 115,8 млн грн - це борг перед своїми працівниками компанії "Аеросвіт" (базовий аеропорт "Бориспіль"), що збанкрутувала в 2012 р. Як відомо, головним акціонером цієї компанії був Приватбанк, що належав тоді Ігорю Коломойському і його партнерам.
4 У Кличка падає харчопром
На четвертому рядку рейтингу розташувався Київ (85 балів). Одна з головних проблем столиці триває третій рік поспіль спад в промисловості. У 2017-му промвиробництво скоротилося на 4,2%, в 2018-му - на 1,9%, в 2019-му - на 2,8% у першому півріччі порівняно з аналогічним періодом минулого року) та на 3,2% за підсумками восьми місяців. Основний внесок у цей негативний результат внесла найбільша галузь промисловості Києва - харчова (падіння на 2,5% в 2017-му, на 4% в 2018-му та на 3,7% у січні-серпні 2019-го).
В той же час по семи критеріям столиця займає лідируючі позиції. Зокрема, за підсумками першого півріччя в Києві зафіксована найкраща динаміка чисельності штатних працівників (зростання на 0,4%, хоча в середньому по Україні скорочення на 2,4%) і найвища середньомісячна зарплата (15 183 грн, тоді як в середньому по Україні - 10 027 грн). Також столиця показала найвищий зростання реалізації нефінансових послуг (на 38,9% у ринкових цінах, тоді як в середньому по Україні - на 21,3%) та найбільші обсяги (на душу населення) капітальних інвестицій, приросту ПІІ (у вигляді акціонерного капіталу), будівельної продукції, експорту товарів і послуг. При цьому по динаміці експорту Київ у трійці кращих (зростання на 15,6%).
Зе-команда має намір змістити Віталія Кличка з посади голови КМДА. Цю посаду має зайняти нардеп від "Слуги народу" Олександр Ткаченко. Очікуваний великий переділ власності в столиці загрожує не тільки зниженням інвестиційної активності, але і втечею інвесторів.
5 Мальському не вистачило енергії
Промисловий спад спостерігається і на Львівщині: у січні-червні - на 4,1% (порівняно з аналогічним періодом минулого року), за підсумками восьми місяців - на 3,7%. Причиною стало насамперед погіршення показників теплової енергетики: виробництво електроенергії скоротилося на 15,9%, теплової енергії - на 18,2%. Це викликано ремонтними роботами на найбільшому підприємстві - Добротвірської ТЕС. В її модернізацію в поточному році компанія "ДТЕК Західенерго" вклала 232 млн грн.
З 5 липня Львівську ОДА очолює Маркіян Мальський. Його попередник Олег Синютка залишив йому у спадок чимало позитивів. Зокрема, область друга після Києва по динаміці чисельності штатних працівників, увійшла в четвірку кращих з загальної площі нового житла на 1000 жителів, в п'ятірці кращих - по загальній площі нових нежитлових будівель на 1000 жителів і по динаміці будівельної продукції (зростання на 39,5%). В результаті Львівщина посіла п'яту сходинку рейтингу (56,5 бали).
6 Пругло вдячний Ferrexpo
На шостий рядок рейтингу вдалося піднятися Полтавщині (37,5 балів). Вона ще не отримала повноцінного керівника. З 14 червня т.в.о. голови ОДА є Олег Пругло.
Найбільшим досягненням області у першому півріччі стало друге після Києва місце по приросту ПІІ - як в абсолютних цифрах (на $109,5 млн, так і в перерахунку на душу населення (78 $/особа). Майже весь цей приріст забезпечила швейцарська компанія Ferrexpo, що належить Костянтину Жеваго і володіє гірничо-збагачувальними комбінатами в Горишних Плавнях.
Крім того, Полтавщина увійшла в четвірку кращих за обсягом капітальних інвестицій на душу населення і по динаміці капінвестицій (зростання на 32,5% порівняно з аналогічним періодом минулого року), а також у п'ятірку кращих за обсягом експорту товарів та послуг на одного жителя, за динамікою експорту (зростання на 13,1%) і з середньомісячної зарплати. З іншого боку, область опинилася на другому місці знизу по динаміці нефінансових послуг (падіння на 26,4%) і на п'ятому знизу - по динаміці будівництва, а також увійшла до трійки регіонів з найбільш високим безробіттям населення працездатного віку.
7 Стадник піднявся на експорті
Сьома рядок рейтингу дісталася Миколаївщині (31 бал). Серед позитивів області варто насамперед відзначити високий експортний потенціал. У першому півріччі Миколаївщина посіла друге місце за динамікою експорту товарів і послуг (зростання на 16,7% порівняно з аналогічним періодом минулого року) і завдяки цьому пробилася в трійку кращих (разом з Києвом і Дніпропетровщиною) за обсягом експорту на душу населення.
Також область у трійці кращих по динаміці капітальних інвестицій (зростання на 39,5%), сільського господарства (на 20,1%) і реальної зарплати (на 12,2%). Але в той же час Миколаївщина посіла друге місце знизу із загальної площі нового житла на 1000 жителів, увійшла в трійку найгірших за зарплатними боргами на одного працівника і до четвірки найгірших за темпами скорочення чисельності штатних працівників. Поки що незрозуміло, як з цими проблемами збирається справлятися Олександр Стадник, який з 18 вересня очолює ОДА, хоча раніше не мав до Миколаївщині ніякого відношення.
8 У Шевченка не ростуть будівництва
Восьму сходинку рейтингу отримала Черкащина (16,5 бала). У числі її позитивів за перше півріччя варто відзначити друге місце по динаміці роздрібної торгівлі (зростання обороту на 16,3% порівняно з аналогічним періодом минулого року), третє - по динаміці нефінансових послуг (зростання на 13,9%) і четверте - по динаміці експорту товарів і послуг (зростання на 13,9%).
Серед негативів найбільш помітно погіршення ситуації в будівництві. За обсягом будівельної продукції на душу населення область стійко тримається в трійці аутсайдерів. З 30 липня головою ОДА є Ігор Шевченко. При ньому ситуація ускладнилася: якщо в січні-червні будівництво показало зростання на 10,4% (що означало сьоме місце знизу), то за підсумками восьми місяців вже спостерігався спад на 0,8%. Як наслідок, за динамікою будівництва Черкащина теж увійшла до трійки аутсайдерів. Основний внесок у цей негативний результат внесло скорочення будівництва житла на 11,2%; крім того, будівництво нежитлових будівель скоротилося на 2,2%.
9 Світлична домоглася грошей на метро
В дев'ятку кращих регіонів увійшла Харківщина (8 балів). Область має найнижчу в Україні безробіття населення працездатного віку (5,2% за методологією МОП, тоді як в середньому по Україні - 8,8%). Також Харківщина у першому півріччі виявилася першою серед регіонів, де знизилася смертність населення (на 2,9% порівняно з аналогічним періодом минулого року, хоча в середньому по Україні кількість померлих, навпаки, збільшилася на 2,1%), посіла друге місце за динамікою сільського господарства (зростання на 23,3%), третє - по приросту ПІІ на душу населення, п'яте - за обсягом будівельної продукції на одного жителя.
У вересні уряд затвердив порядок і умови використання коштів спільного проекту ЄБРР та Європейського інвестиційного банку "Продовження третьої лінії метрополітену р. в Харкові". За інформацією голови ОДА Юлії Світличної, банки спільно направляють на будівництво метро в Харкові 320 млн євро. Проект передбачає будівництво нового дільниці третьої лінії метро з двома станціями: "Державінська" і "Одеська", а також електродепо "Олексіївське".
10 У Шаталової мало врожаю
Одеська область (-12 балів) ще не отримала повноцінного керівника. З 14 червня т.в.о. голови ОДА є Світлана Шаталова. За підсумками першого півріччя область увійшла в трійку регіонів із найнижчою безробіттям населення працездатного віку, найбільшим обсягом будівельної продукції на душу населення і найкращою динамікою роздрібної торгівлі (зростання обороту на 16,1% порівняно з аналогічним періодом минулого року).
У той же час область на останньому місці за динамікою сільського господарства: падіння на 8,3% у січні-червні і на 5,1% за підсумками восьми місяців. Продукція рослинництва скоротилася на 4,9%, тваринництва - на 5,9%.
Також Одещина остання по динаміці реальної зарплати: зростання на 6,4% у січні-червні і на 6,1% за підсумками восьми місяців, тоді як у середньому по Україні - на 9,8 і 9,5% відповідно. Крім того, область друга знизу по динаміці будівельної продукції (падіння на 10,6% у січні-червні і на 8,8% за підсумками восьми місяців). До того ж у першому півріччі Одещина опинилася в п'ятірці аутсайдерів по динаміці капітальних інвестицій (падіння на 7,2%) та приросту ПІІ.
11 У Кальніченко затягнулися ремонти
Хмельницька область (-14 балів) теж ще не отримала повноцінного керівника. З 11 червня т.в.о. голови ОДА є Володимир Кальніченко. За підсумками першого півріччя можна відзначити входження області у четвірку регіонів з найнижчою заборгованістю по зарплаті на одного працівника і в п'ятірку - з найкращою динамікою чисельності штатних працівників.
Найбільшим провалом стало останнє місце в області по динаміці промисловості: падіння на 14,2% у січні-червні порівняно з аналогічним періодом минулого року) і на 15,5% за підсумками восьми місяців. Найбільший внесок у це вніс ремонт Хмельницької АЕС. В даний час відключено обидва її енергоблоку. Перший енергоблок був зупинений на ремонтно-модернізаційні роботи ще в листопаді минулого року.
Планувалося запустити його в серпні, проте в ході пускових випробувань був пошкоджений турбогенератор, і ремонт триває досі. В результаті виробництво електроенергії на АЕС за вісім місяців скоротилося на 38,7%. А 27 вересня зупинений і другий енергоблок. Його планово-попереджувальний ремонт повинен тривати 52 доби. Втім, Хмельниччина має проблеми не тільки в енергетиці, але і у другій найбільшій галузі своєї промисловості - харчовій. Вона за вісім місяців допустила спад на 10,2%.
Крім того, область посіла друге місце знизу по приросту ПІІ, четверте знизу - за обсягом експорту товарів та послуг на одного жителя.
12 У Крисака провали на ринку праці
Також і Тернопільщина (-18 балів) поки ще без повноцінного керівника. З 11 червня т.в.о. голови ОДА є Іван Крисак. Серед успіхів області у першому півріччі можна згадати четверте місце по динаміці роздрібної торгівлі: зростання обороту на 16,1% порівняно з аналогічним періодом минулого року. За підсумками восьми місяців оборот зріс на 17,1% - це друге місце.
Гірша ситуація на ринку праці. Тернопільщина в трійці регіонів з найнижчою середньомісячною зарплатою і в п'ятірці - з найвищою безробіттям населення працездатного віку. У цій ситуації багато причин, і одна з них полягає в тому, що область досі не навчилася заробляти на зовнішніх ринках. За обсягом експорту товарів і послуг на душу населення Тернопільщина у п'ятірці найгірших, і вона звідти не збирається вибиратися: по динаміці експорту область увійшла в четвірку відстаючих, допустивши падіння на 3,6%.
Крім того, область в четвірку аутсайдерів за динамікою нефінансових послуг (падіння на 15,8%).
13 До Павлюку не йдуть інвестори
У Чернівецькій області (-21 бал) ще з минулого року в. о. голови ОДА є Михайло Павлюк. Під його керівництвом Буковина зберегла таке своє досягнення, як найнижча заборгованість по заробітній платі - на 1 вересня всього 160 тис. грн в абсолютних цифрах, або по 1,49 грн на одного працівника, що в 256 разів нижче середньоукраїнського рівня. Крім того, за підсумками першого півріччя область увійшла в трійку найкращих із загальної площі нового житла на 1000 жителів і в четвірку кращих по динаміці промисловості (зростання на 5,5% порівняно з аналогічним періодом минулого року).
Однак не менше на Буковині великих провалів. Область на останньому місці за трьома критеріями. По-перше, по капітальним інвестиціям - як в абсолютних цифрах (1,5 млрд грн), так і на душу населення (1657 грн/чол., що в 3,36 рази нижче середньоукраїнського показника). По-друге, за обсягом експорту товарів і послуг - знову ж як в абсолютних цифрах ($124 млн, так і на душу населення (137 $/чол., що у 5,26 рази нижче середньоукраїнського рівня). А по‑третє, з середньомісячної зарплати (7625 грн, що на 31,5% менше, ніж в середньому по Україні).
14 У Киричука дефіцит роботи
До числа областей, які залишаються без повноцінного керівника, входить і Волинь (-27 балів). З 11 червня т.в.о. голови ОДА є Олександр Киричук. За підсумками першого півріччя область має найвищий серед мирних регіонів України рівень безробіття населення працездатного віку (за методологією МОП): 11,9%. Це в 2,3 рази вище, ніж на Харківщині, де названий показник найнижчий. До того ж Волинь увійшла до трійки регіонів, які допустили найбільше скорочення середньооблікової чисельності штатних працівників: на 5% у січні-червні порівняно з аналогічним періодом минулого року) та на 5,3% за підсумками восьми місяців.
Крім того, у січні-червні область була другою знизу по динаміці експорту товарів і послуг (падіння на 10,6%), четвертою знизу по динаміці промисловості (падіння на 4,6%) і загальної площі нових нежитлових будівель на 1000 жителів. Правда, в той же час Волинь увійшла у п'ятірку кращих за загальної площі нового житла на 1000 жителів і за обсягом капітальних інвестицій на душу населення, а по динаміці капінвестицій піднялася на перше місце, показавши зростання на 76%. Більше половини всіх капінвестицій спрямовані у переробну промисловість. Можна сподіватися, що в результаті з'являться нові робочі місця для волинян і завдяки цьому проблема безробіття стане менш гострою.
15 Туринок розширить бізнес
Запорізька область (-30 балів) має і великі успіхи, і великі провали. Область стала лідером по динаміці сільського господарства, показавши зростання на 30,9% у січні-червні порівняно з аналогічним періодом минулого року) та на 20,1% за підсумками восьми місяців. Зокрема, продукція рослинництва збільшилася на 29,3%. Крім того, область у першому півріччі посіла друге місце за динамікою реальної зарплати (зростання на 12,3%) і завдяки цьому втрималася в четвірці кращих з середньомісячної зарплати (10 052 грн).
Також область в четвірці кращих за обсягом експорту товарів і послуг на душу населення. Проте по динаміці експорту вона на останньому місці (падіння на 14,1%). Це пов'язано, насамперед, зі зниженням на 19% продажів чорних металів (на них припадає більше половини всього запорізького експорту) через погіршення кон'юнктури на світовому ринку.
Також область на останньому місці нового житла: всього 25,8 кв. м загальної площі на 1000 жителів, що в 4,5 рази нижче середньоукраїнського показника. З 5 вересня Запорізьку ОДА очолює Віталій Туринок, який є співвласником компанії "Рівненський домобудівний комбінат". Тепер у нього з'явилася можливість зі знанням справи розширити і зміцнити будівельний бізнес на Запоріжжі.
16 У Шмигаля брак привабливості
Івано-Франківська область (-32 бали) в першому півріччі відзначилася завершенням будівництва та введенням в експлуатацію багатьох нових об'єктів. З загальної площі нових житлових і нежитлових будівель на 1000 жителів область посіла друге і четверте місце відповідно. Але не факт, що Прикарпатті збереже високі позиції за цими критеріями до кінця року. Справа в тому, що за динамікою будівництва область посідає останнє місце: падіння на 17% у січні-червні порівняно з аналогічним періодом минулого року) та на 9,7% за підсумками восьми місяців.
Скорочення будівельної продукції пов'язано із зменшенням припливу капіталовкладень. Прикарпаття виявилося єдиним регіоном, який показав відтік ПІІ: їх обсяг протягом першого півріччя зменшився на $12 млн, або на $9 на кожного жителя, хоча в середньому по Україні вийшов приріст на $20 на людину. По динаміці капітальних інвестицій область посіла четверте місце знизу, показавши падіння на 9%. Це стало одним з факторів, що обумовили потрапляння Прикарпаття в шістку гірших за обсягом капінвестицій на душу населення.
З 1 серпня головою ОДА є Денис Шмигаль. Про успішність його роботи можна буде судити в першу чергу по тому, наскільки він зуміє збільшити привабливість Прикарпаття для інвесторів - як українських, так і західних.
17 У Коваля криза послуг
Рівненська область (-33 бали) в першому півріччі посіла останнє місце за динамікою нефінансових послуг. Обсяг реалізованих послуг (у ринкових цінах) скоротився в 1,77 рази в порівнянні з аналогічним періодом минулого року (хоча в середньому по Україні він виріс на 21,3%). Особливо сильно впали обсяги послуг у таких сферах, як професійна, наукова та технічна діяльність (17,5 рази), інформація і телекомунікації (в 3,83 рази), операції з нерухомим майном (в 2,17 рази).
З 9 вересня по голові ОДА варто Віталій Коваль, раніше багато років пропрацював в Києві, але очолює Рівненську обласну федерацію греко-римської боротьби. Від нього тепер залежить вирішення цієї та інших проблем області, яких чимало. Рівненщина увійшла до трійки аутсайдерів за обсягом експорту товарів і послуг на душу населення, по приросту ПІІ і по динаміці будівельної продукції (падіння на 3,4%), до четвірки найгірших - за обсягом капітальних інвестицій на душу населення.
Серед успіхів кидається в очі друге місце в області по динаміці промисловості: зростання на 16,8% у січні-червні і на 12,7% за підсумками восьми місяців. Головний внесок у це досягнення внесла Рівненська АЕС, яка в минулому році багато втратила через тривалих ремонтів енергоблоків. У січні-вересні РАЕС наростила виробництво електроенергії на 18,9%.
18 Лобанової допомогли аграрії
Ще не отримала повноцінного керівника Кіровоградська область (-37 балів). З 27 червня т.в.о. голови ОДА є Світлана Лобанова. Серед успіхів області у першому півріччі слід зазначити перше місце за динамікою експорту товарів і послуг (зростання на 27,2% порівняно з аналогічним періодом минулого року, тоді як в середньому по Україні зростання було набагато скромніше - на 5,7%) і третє місце за динамікою будівництва (зростання на 56,5%). За підсумками восьми місяців з'явилися нові досягнення: область вийшла на п'яте місце по динаміці промисловості (зростання на 3,4%) і на друге місце за динамікою сільського господарства (зростання на 14,1%). Зокрема, продукція рослинництва збільшилася на 19,6%, тваринництва - на 2,1%.
Проте в області залишається багато провалів. У першому півріччі Кіровоградщина показала найгіршу динаміку народжуваності: народилося на 14% менше, ніж у січні-червні минулого року (в середньому по Україні кількість народжених зменшилася на 9%). Крім того, область стала другою серед регіонів з найбільш високим безробіттям населення працездатного віку (11,6% за методологією МОП), увійшла в четвірку аутсайдерів за загальної площі нового житла на 1000 жителів, в п'ятірку відстаючих - з середньомісячної зарплати, за темпами зростання реальної зарплати за обсягом капітальних інвестицій на душу населення.
19 Ігорю Бондаренко вже несолодко
Закарпатська область (-52 бали) накопичила безліч проблем. З 5 липня вони входять в сферу відповідальності нового голови ОДА Ігоря Бондаренка - власника місцевої мережі кондитерських "Бондаренко".
У першому півріччі Закарпатті допустило найбільше скорочення середньооблікової чисельності штатних працівників - майже на 6% порівняно з аналогічним періодом минулого року (в середньому по Україні - на 2,4%). Також область опинилася на останньому місці за обсягом будівельної продукції на душу населення: всього 553 грн/чол., що в 2,83 рази нижче середньоукраїнського показника. Крім того, Закарпаття друге знизу за обсягом капітальних інвестицій на одного жителя, за динамікою капінвестицій (падіння на 15,8%) і за темпами зростання реальної зарплати, третє знизу - по динаміці експорту товарів і послуг (падіння на 8,8%), четверте знизу - по динаміці сільського господарства (падіння на 2,5%).
Найбільше досягнення, що залишився Ігорю Бондаренко у спадок від попереднього голови ОДА Геннадія Москаля, - друге місце області (після Буковини) серед регіонів з найнижчими зарплатними боргами. На 1 липня сума заборгованості склала 3,66 млн грн, або на 24 грн на одного працівника, що 15,8 рази нижче середньоукраїнського рівня.
20 У Гусєва проблеми з кадрами
В складній соціально-економічній ситуації перебуває Херсонська область (-53,5 балів). З 11 липня за неї відповідає новий голова ОДА Юрій Гусєв.
У першому півріччі Херсонщина показала найбільшу після Закарпаття скорочення середньооблікової чисельності штатних працівників - на 5,9% порівняно з аналогічним періодом минулого року. Становище ускладнюється тим, що область вже входить до шістки регіонів з найбільш високим безробіттям населення працездатного віку. Також область виявилася другою знизу з середньомісячної зарплати, при цьому за темпами зростання реальної зарплати область в четвірку аутсайдерів. Низькі зарплати завжди сприяють зростанню безробіття, і навпаки.
Крім того, у січні-червні Херсонщина посіла друге місце знизу за обсягом експорту товарів і послуг на душу населення, третє знизу - по динаміці сільського господарства та роздрібної торгівлі, четверте знизу - по обсягу будівельної продукції на одного жителя. Втім, були і успіхи: за динамікою будівництва область увійшла в четвірку кращих (зростання на 47,8%), а за динамікою капітальних інвестицій піднялася на друге місце (зростання на 68,5%), завдяки чому вдалося увійти у сімку кращих за обсягом капінвестицій на душу населення. Більше половини всіх капінвестицій спрямовано на будівництво вітряних і сонячних електростанцій.
21 бунечко (рос.) втрачає промисловість
Третій рядок знизу в рейтингу посіла Житомирська область (-59 балів). З 8 серпня нею керує новий голова ОДА Віталій бунечко (рос.). Багато негативів накопичилося в промисловості Житомирщини. По динаміці промвиробництва область виявилася другою знизу, допустивши спад на 8,8% у січні-червні порівняно з аналогічним періодом минулого року) та на 9,4% за підсумками восьми місяців. Падіння виробництва спостерігається майже у всіх основних галузях промисловості Житомирщини, зокрема, у харчовій промисловості (на 1,5%), енергетиці (на 3%), добувної промисловості та розроблення кар'єрів (на 22,3%), виробництві металовиробів (на 1,9%), машинобудуванні (на 8,8%), текстильної промисловості (на 5,7%).
Крім того, в першому півріччі область увійшла в трійку аутсайдерів за темпами зростання реальної зарплати, по динаміці нефінансових послуг (падіння на 24,5%), за динамікою капітальних інвестицій (падіння на 15,2%) і за обсягом капінвестицій на душу населення. З іншого боку, Житомирщина увійшла в трійку регіонів з найкращою динамікою чисельності штатних працівників та найменшою заборгованістю по зарплаті на одного працівника.
22 У Романової погано з торгівлею
На півбала відстала від Житомирщини Чернігівська область, яка ще не отримала повноцінного керівника. З 11 червня т.в.о. голови ОДА є Наталія Романова. На Чернігівщині теж багато проблем в промисловості. По динаміці промвиробництва область стала третьою знизу, показавши спад на 5,3% у січні-червні порівняно з аналогічним періодом минулого року) і на 8,3% за підсумками восьми місяців.
Виробництво впало майже у всіх провідних галузях промисловості Чернігівщини, зокрема, в харчопромі - на 13%, в енергетиці - на 4,9%, в деревообробці, паперової промисловості та поліграфії - на 17,5%, в машинобудуванні - на 24,4%.
Крім того, у січні-червні область посіла останнє місце по динаміці роздрібної торгівлі, показавши зростання обороту всього на 0,9%, тоді як в середньому по Україні оборот зріс на 10,3%. За підсумками восьми місяців Чернігівщина посіла за цим критерієм друге місце знизу, пропустивши на останнє місце Буковину. Але на самій Чернігівщині ситуація в торгівлі не покращилася: зростання обороту склав 0,8%.
Також у першому півріччі область виявилася останньою по динаміці капітальних інвестицій: їх обсяг впав на 17%. А по приросту ПІІ Чернігівщина в четвірку аутсайдерів. Крім того, область входить у четвірку регіонів з найбільш високим безробіттям населення працездатного віку і найнижчою середньомісячною зарплатою. За обсягом будівельної продукції на душу населення область в п'ятірці найгірших, але тут, принаймні, можна сподіватися на покращення ситуації, оскільки за динамікою будівництва область піднялася на друге місце, показавши зростання на 79,5% у січні-червні і на 68,9% за підсумками восьми місяців.
23 У Купрейчик задавнений борг
Останній рядок рейтингу зайняла Сумська область (-62 бали). Вона теж ще не отримала повноцінного керівника. З 25 червня т.в.о. голови ОДА є Ірина Купрейчик. Давня проблема Сумщини - заборгованість по зарплаті. На 1 січня сума боргу становила 275,3 млн грн, на 1 липня - 313,1 млн грн. При новій владі борг спочатку нарощувався і 1 вересня досяг 330,2 млн грн - з 1728 грн на одного штатного працівника, що є самим сумним показником по Україні та в 4,54 рази вище середньоукраїнського рівня заборгованості. Зокрема, АТ "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання", яка є найбільшим боржником, з 1 січня по 1 вересня збільшив суму боргу з 212,5 до 256,7 млн грн.
Крім того, в першому півріччі область опинилася на передостанньому місці за обсягом будівельної продукції на душу населення. При цьому з загальної площі нових житлових і нежитлових будівель Сумщина посіла третє місця знизу і перше знизу.
Серед позитивів області у січні-червні можна відзначити третє місце за динамікою будівництва: зростання на 7,5%. Правда, за підсумками восьми місяців це досягнення майже нівелювалося: приріст промвиробництва склав 2,3%, що означає сьоме місце. При новій владі промисловість Сумщини перестала рости: в липні вона показала падіння на 6,7%, а в серпні - на 12,1%.
Про що розповідає рейтинг
Як і в попередні роки, рейтинг "ДС" ґрунтується тільки на загальнодоступних даних Держстату та його територіальних органів. Порівняння регіонів проводиться за 20 критеріями.
З них 11 критеріїв, тобто більше половини, характеризують зміни (у відсотках) в порівнянні з аналогічним періодом попереднього року. Це динаміка народжуваності та смертності населення, чисельності штатних працівників, реальної зарплати, капітальних інвестицій, будівельної, промислової і сільськогосподарської продукції, нефінансових послуг, обороту роздрібної торгівлі, експорту товарів і послуг. Перелічені показники дають уявлення про те, поліпшується або погіршується стан справ у відповідних сферах в різних регіонах і в поточному році.
Решта дев'ять критеріїв описують нинішню ситуацію безвідносно до торішнім цифр. Два критерії стосуються штатних працівників юридичних осіб. Це середньомісячна зарплата за період з початку року заборгованість по зарплаті на одного працівника на кінець періоду. Ще один критерій, що характеризує ситуацію на ринку праці, рівень безробіття населення працездатного віку (за методологією Міжнародної організації праці) згідно з останніми наявними даними.
Крім того, шість критеріїв говорять про досягнення на душу населення за звітний період. Це капітальні інвестиції, приріст прямих іноземних інвестицій у вигляді акціонерного капіталу, загальна площа прийнятих в експлуатацію нових житлових і нежитлових будівель, обсяг будівельної продукції і обсяг експорту товарів і послуг. Ці показники характеризують досягнутий рівень і подальші перспективи соціально-економічного розвитку регіонів.
