Ризики законопроекту №1008: позиція Асоціації правників України

"Асоціація правників України закликає народних депутатів України не приймати норми, які негативно впливають на інститут незалежності суддів, руйнують Верховний Суд, а також порушують зобов'язання України перед міжнародними партнерами", - йдеться у відкритому зверненні.

АПУ вже неодноразово звертала увагу на ризики проекту закону. Зокрема, 25 вересня, Асоціація надала профільному Комітету парламенту пропозиції до законопроекту №1008, з метою виключення положень, що містять ризики для незалежності суду. Частина з них була врахована, зокрема:

• Збережена норма чинного Закону України "Про судоустрій і статус суддів", згідно з яким внесення змін до нього здійснюється законами про внесення змін до нього;

• Скасовано запропоноване застосування люстрації до осіб, які обіймали посади голів та заступників голів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та Державної судової адміністрації України, які займають посади з 21 листопада 2013 року 19 травня 2019;

• Вища кваліфікаційна комісія суддів України буде самостійно затверджувати свій Регламент.

Тим не менш, юристи переконані, що окремі норми законопроекту нівелюють результати судової реформи і негативно впливають на статус суддів ВС.

Серед них:

Скорочення кількості суддів Верховного Суду вдвічі. Як наслідок - гарантоване збільшення навантаження на суддів, суттєве збільшення терміну розгляду справ і негативний вплив на їх якість.

Юристи наголосили - пропозиція позбавляє права суддів на професію і фактично є загрозою суддівської незалежності та рівності громадян перед судом.

Істотне зменшення суддівської винагороди. Експерти АПУ переконані, що рівень суддівської винагороди має бути незмінно високим, адже це - гарантія професіоналізму суддівського корпусу і запобіжник корупції.

Повторний конкурсний відбір суддів ВС. Посилаючись на п. 9 консолідованого звіту Ради Європи, юристи нагадали, що відбір суддів у ВС отримав високу оцінку зовнішніх спостерігачів і зазначили, що оцінкою суддів не слід зловживати.

"Асоціація підтримує спроби влади в її наміри удосконалити судову систему, однак закликає дочекатися висновку Венеціанської комісії щодо законопроекту № 1008, а також провести широке обговорення проекту закону із залученням експертної та юридичної спільнот", - йдеться у відкритому зверненні.

Сприяння процесу розвитку правової держави в Україні - одна з головних завдань співтовариства АПУ. Асоціація долучається до удосконалення національного законодавства, сприяння реформування владних інститутів та побудови доброчесної системи правосуддя, яка гарантує право на справедливий суд.