"Найвеличніша угода всіх часів". Проти кого потоваришували Євросоюз та Індія
Розв’язавши торговельну війну проти всіх, Трамп стимулював створення нових союзів конкурентами США
Союз двох гігантів
В альтернативній історії, де США є надійним союзником Європи й України, цієї угоди не було б. Там США та Європа спільно тиснули б високими митами на Індію й Китай як найбільших покупців російської нафти, аби змусити Кремль припинити війну проти України.
Але ми живемо в тій історії, де в кріслі президента США сидить Дональд Трамп, який зрівняв добро і зло, союзників і противників, караючи тарифами всіх, ким він незадоволений, а на перше місце поставив імперську вигоду США. Євросоюз був змушений відреагувати на нові геополітичні реалії. І угоду про вільну торгівлю з Індією, укладену 27 січня, можна вважати відповіддю.
Президент Європейської ради Антоніу Кошта заявив, що торгова угода надішле "важливий політичний сигнал світу про те, що Індія та ЄС більше вірять у торговельні угоди, ніж у тарифи". Трампа не назвали, але й без цього зрозуміло, про кого йдеться. Розв’язавши торговельну війну проти всіх, він стимулював створення нових союзів конкурентами США.
"Ми зробили це, ми уклали найвеличнішу угоду всіх часів", — заявила президентка Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн. І з погляду геоекономіки це не перебільшення. Адже торговельний союз створили двоє з трьох найбільших конкурентів США.
"Це історія двох гігантів — другої та четвертої за величиною економік світу. Двох гігантів, які обрали партнерство, вигідне для обох сторін. Це переконливий сигнал про те, що співпраця — найкраща відповідь на глобальні виклики", — підкреслила фон дер Ляєн.
Водночас вона вважає, що учасників угоди об’єднує не лише спільний економічний інтерес, а й спільні цінності, такі як демократія та гра за правилами. "Сьогодні ЄС та Індія творять історію, поглиблюючи партнерство між найбільшими демократіями світу. Ми створили зону вільної торгівлі для 2 мільярдів людей, і обидві сторони отримають економічну вигоду, — заявила фон дер Ляєн. — Співпраця, заснована на правилах, і надалі дає чудові результати".
Контури нової реальності
Для України в цій ситуації сумним є той факт, що Євросоюз зближується з Індією, яка інтенсивно купує російську нафту і була за це покарана Трампом додатковим 25-відсотковим тарифом. Білий дім отримав привід звинувачувати Європу в тому, що вона об’єднується з недругом, який фінансує війну проти неї. І це справедливий закид.
Але щоб вистояти проти Трампа, об’єднуються навіть із недругом. Фактично угода Євросоюзу та Індії передусім свідчить про те, що в відновлення колишнього світового порядку вже ніхто не вірить. Старий світовий порядок ґрунтувався на довірі союзників до США. Саме тому США користувалися статусом глобального гегемона. Своєю цілеспрямованою агресивною політикою Трамп успішно зруйнував цю довіру. І тепер Європа вчиться бути самостійним центром сили. Це означає, зокрема, будувати союзи без огляду на США. Союз з Індією — це заявка на те, що Євросоюз уже грає у власну гру.
Над цією угодою сторони працювали майже 20 років, надовго застрягаючи в глухих кутах. І раптом усі суперечності зникли перед обличчям спільної загрози — тобто Трампа.
Більше того, Євросоюз демонстративно поспішив оголосити про цю угоду, хоча вона ще не набула чинності. Як зазначає Euronews, угоді про вільну торгівлю ще належить пройти юридичну перевірку та бути перекладеною всіма офіційними мовами ЄС. Потім Європейська комісія подасть її на затвердження Європейській раді та Європейському парламенту. Паралельно Індія має ратифікувати угоду. Лише після ратифікації обома сторонами вона набуде чинності.
У найкращому разі це станеться наприкінці 2026 року. Але Євросоюзу було важливо подати Вашингтону сигнал про свою незалежність уже зараз.
Це помітили навіть в Австралії. "Торговельну угоду між ЄС та Індією слід розуміти не лише як суто комерційний прорив, а й як стратегічний сигнал, спрямований насамперед до США, — зазначають Пітер Дрейпер, Мандар Оак і Натан Ховард Ґрей з Університету Аделаїди. — По суті, вона показує, що навіть близькі союзники активно шукатимуть альтернативних економічних партнерів, стикаючись із загрозою економічного примусу чи політизованого торговельного тиску. Це підтверджується як термінами укладення угоди, так і способом її оголошення. Про неї повідомили попри те, що ключові деталі ще належить узгодити, а до остаточної ратифікації ще далеко. Це свідчить про те, що безпосередньою метою було донести меседж: у ЄС є варіанти, і він буде їх використовувати".
Від свободи торгівлі — до кооперації в оборонній промисловості
Угода про вільну торгівлю між ЄС та Індією має дати поштовх до завершення роботи над ширшою Угодою про економічне співробітництво, переговори щодо якої тривають із 2023 року. Одинадцятий раунд переговорів відбувся в серпні й охоплював товари, послуги, цифрову торгівлю, правила походження, трудові та екологічні стандарти.
27 січня одночасно з торговельною угодою Євросоюз та Індія оголосили про партнерство у сфері безпеки й оборони. Відповідну угоду підписали верховна представниця ЄС із закордонних справ і політики безпеки, віцепрезидентка Єврокомісії Кая Каллас та міністр закордонних справ Індії Субраманьям Джайшанкар. Ця угода "ознаменовує новий етап у відносинах між ЄС та Індією. Вона розширить нашу співпрацю в таких сферах, як морська безпека, боротьба з тероризмом і кіберзахист. ЄС та Індія бачать, як світ змінюється схожим чином, і реагують на це разом. Безпека тепер є ключовою частиною наших відносин", — заявила Каллас.
Міністр оборони Індії Раджнатх Сінгх повідомив, що обговорив із Каллас низку двосторонніх питань безпеки та оборони, зокрема можливості інтеграції ланцюгів постачання для створення надійних оборонних екосистем і розвитку перспективних спроможностей. Він зазначив, що оборонна промисловість Індії "може відіграти важливу роль в ініціативі ЄС "Переозброєння", особливо з огляду на прагнення ЄС швидко диверсифікувати постачальників і знизити ризики залежності". Міністр підкреслив, що індійська та європейська оборонна промисловість мають об’єднати зусилля на благо всього світу, адже це "доповнює бачення Індії щодо самодостатності та відповідає прагненню ЄС до стратегічної автономії".
За даними агентства Reuters, у підписаній угоді зазначено, що "ЄС та Індія консультуватимуться щодо своїх відповідних оборонних ініціатив, зокрема шляхом обміну думками з питань, пов’язаних з оборонною промисловістю. Вони вивчатимуть, де існує взаємний інтерес і збіг пріоритетів у сфері безпеки, а також можливості участі Індії у відповідних оборонних ініціативах ЄС".
Тобто вже вимальовується дещо більше, ніж просто зона вільної торгівлі.
Альтернатива для всього світу
Звісно, говорити про Індію як про "найбільшу демократію світу" можна лише умовно. Але порівняно з Китаєм ця країна, безумовно, ще не виглядає однопартійною диктатурою. Тому гіпотеза про альянс ЄС та Індії на основі цінностей має право на існування. До того ж на тлі імперських замашок Трампа Індія виглядає доволі миролюбно. Разом проти автократії та імперіалізму — це та альтернатива, яку Євросоюз та Індія можуть запропонувати світові, протиставляючи себе США, Китаю та Росії.
Тут можна іронічно усміхнутися, згадавши "Альтернативу для Німеччини" — улюблену німецьку партію Трампа і Путіна. У цьому контексті показовим є виступ у Бундестазі канцлера Німеччини Фрідріха Мерца 29 січня. Саме він заговорив про європейську альтернативу для всього світу, представивши Німеччину та Європу як альтернативного партнера для країн, які прагнуть диверсифікувати свою економіку, відмовившись від впливу США та Китаю.
"Ми не повинні недооцінювати привабливість цієї європейської моделі для нових партнерів і нових альянсів, — сказав Мерц. — Зрештою, ми є життєздатною альтернативою імперіалізму та автократії на світовій арені".
Зближення з Індією якраз і свідчить про бажання та здатність ЄС створювати нові альянси з новими партнерами.
Спільний порятунок
Угода охопить сукупне населення в 2 мільярди людей у економіках, на які припадає близько чверті світового ВВП. За оцінками Єврокомісії, ця угода дозволить до 2032 року подвоїти обсяг товарів ЄС, експортованих до Індії, завдяки скасуванню або зниженню тарифів на 96,6% експорту. Зменшення тарифів дасть змогу щороку заощаджувати близько 4 млрд євро на митах на європейську продукцію. Торгівля з Індією вже забезпечує близько 800 тисяч робочих місць у Євросоюзі, і очікується, що угода зміцнить зайнятість у переробній промисловості, сфері послуг і ланцюгах постачання в міру зростання обсягів торгівлі.
Водночас ЄС також відкриває свій ринок. Він знизить мита на 99,5% товарів, що імпортуються з Індії. Будуть скасовані мита ЄС на індійські морепродукти (наприклад, креветки), вироби зі шкіри, текстиль, ремесла, дорогоцінне каміння та ювелірні вироби, пластмаси й іграшки.
Це трудомісткі сектори, у яких Індія має реальну конкурентну перевагу. Індійські експортери морепродуктів, текстилю та дорогоцінного каміння останніми роками стикалися з труднощами, зокрема через тарифний тиск США. Це робить доступ до ринку ЄС особливо цінним.
Водночас угода зберігає захист чутливих секторів. Євросоюз залишає мита на яловичину, курятину, молочні продукти, рис і цукор. У свою чергу, Індія захистила від європейських конкурентів молочну продукцію, зернові, птицю, соєвий шрот, деякі фрукти та овочі. Це цілком нормально й дозволяє припустити, що угода не викличе фермерських протестів ані в Європі, ані в Індії.
Для укладення цієї угоди збіглися три чинники. По-перше, зростаюча потреба в диверсифікації порівняно з традиційними партнерами на тлі економічної невизначеності.
По-друге, фактор Трампа. І ЄС, і Індія нині стикаються зі значними американськими тарифами. Базовий тариф для Індії становить 25% (не рахуючи додаткових 25% за любов до російської нафти), для Євросоюзу — 15%, і Трамп уже погрожував Данії та низці інших країн додатковими 25% за "небажання продати Гренландію". Угода про вільну торгівлю, оголошена 27 січня, надає альтернативний ринок для обох сторін.
По-третє, існує те, що економісти називають "перенаправленням торгівлі" — зокрема коли китайська продукція спрямовується на інші ринки після того, як США закривають для неї свої двері. Нині для Китаю в США діє тариф у 20%. Очевидно, це стимулює китайські товари шукати покупців у Євросоюзі та Індії. Відкривши свої ринки навстіж одне для одного, але не для Китаю, ЄС та Індія убезпечили себе від перетворення на звалища китайських товарів, які раніше надходили на американський ринок.
Таким чином, Євросоюз та Індія вирішили спільно рятуватися і від американських торговельних бар’єрів, і від китайської торговельної експансії. Тим самим Євросоюз м’яко відриває Індію від Китаю. Це має посилити позиції ЄС у діалозі з Вашингтоном (і послабити позиції Пекіна). Трамп отримав те, чого хотів: Європа вчиться говорити мовою сили та перебудовує цей світ під себе.