Вибір Порошенко. Центрвиборчком очолить цікава жінка
Наступного пленарного тижня, з 27 лютого по 2 березня, Україна може отримати майже повністю оновлену Центральну виборчу комісію. Джерела "ДС" повідомляють, що президентська команда рішуче налаштована домогтися позитивного голосування парламенту і при цьому забезпечити собі найбільш впливове представництво в складі комісії.
За законом про ЦВК до неї входять 15 членів, термін повноважень яких - сім років. У 13 з 15 нинішніх членів ЦВК цей термін давно минув. На перший погляд, замінити старих членів на нові - справа нехитра. Але проблема в тому, що спочатку необхідно звільнити старих, а потім по одному, окремими голосуваннями, призначити нових. Щоб забезпечити 13 результативних голосувань, потрібно заздалегідь домовитися з парламентськими фракціями і групами.
За наявними відомостями, президент погодився включити в список кандидатів в члени ЦВК Андрія Євстигнєєва, якого запропонувала "Батьківщина". Також у цьому списку є представники фракцій "Самопомочі" і Радикальної партії Олега Ляшка, груп "Відродження" і "Воля народу". Решта вісім місць дістануться БПП і "Народного фронту". Претензії "Оппоблока", вимагає собі два місця, швидше за все, будуть проігноровані. Якщо всі фракції і групи, крім однієї (саме тієї, чиї члени заплямували себе причетністю до режиму Януковича), проголосують за нових членів ЦВК, це стане досить переконливим свідченням (як для українського суспільства, так і для Заходу), що ЦВК демократично сформований і буде здатний забезпечити чесні вибори президента і парламенту в 2019 р.
Однак є ще проблема взаєморозуміння всередині правлячої коаліції з питання про керівництві комісії. Закон про ЦВК визначає, що члени комісії обирають із свого складу голову, двох заступників голови і секретаря ЦВК. Якщо врахувати, що голова ЦВК керує організацією виборчого процесу у всіх округах і на всіх ділянках, то не дивно, що навколо цього поста розгорнулася неабияка, хоч і закулісна боротьба між БПП і НФ.
Партія Арсенія Яценюка досить жорстко вимагала, щоб на чолі ЦВК стала Наталія Бернацька, яка зараз є першим заступником міністра юстиції. Президентська команда погодилася з НФ тільки в тому, що цей пост повинен дістатися жінці, але вирішила наполягати на власній кандидатурі. А щоб НФ не відчував себе ображеним і не зірвав голосування за новим членам ЦВК, йому запропоновано кілька варіантів моральної компенсації.
Один з них полягає в тому, що БПП і НФ розділять свої вісім місць порівну, хоча спочатку передбачалося, що БПП отримає п'ять, а НФ - три. Для цього президент вже включив в список на голосування додаткову кандидатуру від НФ. Другий варіант - НФ отримає два крісла заступників голови ЦВК, хоча спочатку мова йшла тільки про одне. Не виключено, що НФ зажадає собі обидві моральні компенсації, тобто чотири місця в ЦВК і два крісла заступника голови ЦВК, - і на цьому високі договірні сторони вдарять по руках.
Так от, навіть якщо вважати, що всі ці проблеми будуть вирішені, то все одно поки ще невідомо, хто ж стане щасливою володаркою поста глави Центрвиборчкому. Зараз на Банковій розглядаються дві кандидатури: Світлана Кустова та Тетяна Сліпачук.
Світлана Кустова вважалася основною кандидатурою від БПП вже давно. Нагадаємо, що питання про оновлення ЦВК багаторазово піднімався з самих перших днів роботи нинішнього парламенту, і один раз, в червні 2016 р., справу було близько до розв'язки. Президент тоді вніс проект постанови про призначення 11 нових членів ЦВК, в т. ч. і Кущової. Передбачалося, що саме вона очолить Центрвиборчком. Однак до голосування того разу так і не дійшло (фракції та групи не змогли домовитися).
Про Кущовий відомо, що вона закінчила Дніпропетровський держуніверситет, має звання заслуженого юриста України. У 2004 р. входила в команду юристів "Нашої України", які представляли Віктора Ющенка у Верховному суді по справі про фальсифікації результатів президентських виборів і домоглися рішення про "третьому" (повторному другому) турі голосування. Тоді Кустова працювала в юркомпанії "Моор і Кросондович" депутата з "Нашої України" Миколи Катеринчука. З 2002 р. вона значилася помічником-консультантом (на громадських засадах) народних депутатів: спочатку того ж Катеринчука, з 2007 р. - Романа Зварича, з 2012 р. - Петра Порошенка, з 2014 р. - Ірини Фриз, яка є однією з давніх соратників Порошенко. Про авторитет Кущовий в БПП говорить той факт, що на парламентських виборах у 2014 р. Кустова була уповноваженою особою партії у загальнодержавному виборчому окрузі.
Зрозуміло, що в очах президентської команди багаторічна робота на Порошенка - це плюс. Але в очах суспільства, так і західних партнерів така заангажованість може бути мінусом. Все-таки мова йде про завдання забезпечити чесні вибори. Можливо, тому-то й виникла друга кандидатура на посаду голови ЦВК Тетяна Сліпачук.
Формально Сліпачук є висуванкою в члени ЦВК від групи "Воля народу", з командою Порошенко прямо ніяк не пов'язана. Тому буде навіть прикольно, якщо представниця найменшою з усіх фракцій і груп парламенту очолить Центрвиборчком. Напевно, на Заході оцінять цей розгул демократії.
З юридичного досвіду Сліпачук не поступається Кущової. Працює партнером однієї з найбільших українських юрфірм Sayenko Kharenko, керує там практиками міжнародної торгівлі і міжнародного арбітражу. Має, як і Кустова, звання заслуженого юриста України.
Кажуть, що ідею поставити Сліпачук на чолі ЦВК просуває народний депутат від БПП Олександр Грановський. Однак у неї можуть бути і більш впливові покровителі. До переходу в Sayenko Kharenko працювала у юрфірмі "Василь Кисіль і Партнери" разом з нинішнім заступником голови президентської адміністрації Олексієм Філатовим. У лютому 2016 р. Сліпачук була включена за квотою президента в склад комісії по проведенню конкурсу на посаду директора Держбюро розслідувань.
Який вибір зроблять на Банковій - зараз невідомо. Можна тільки припустити, що керівництво НФ дізнається про це до голосувань в парламенті за призначення нових членів ЦВК. За словами голови Верховної Ради Андрія Парубія, згідно прийнятому антикорупційному законодавству всі кандидати в ЦВК повинні пройти спецперевірку, а вона може тривати близько 20 днів. Спікер сподівається, що спецперевірка буде закінчена до наступного пленарного тижня, але потім доведеться ще затвердження кандидатур профільним комітетом. Це комітет з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування, очолюваний представником "Батьківщини" Сергієм Власенко. Тому там не виключені сюрпризи. У крайньому разі доведеться відсунути голосування ще на один пленарний тиждень, тобто на середину березня.
Залишається сподіватися, що зриву не відбудеться. Найгірше буде, якщо "старих" членів ЦВК звільнять, а нових не призначать. У календарі ЦВК на кожне неділю заплановані вибори селищних та сільських рад, сільських старост у кількох областях. Тому питання про оновлення ЦВК необхідно виносити на суд депутатів тільки тоді, коли з усіма про все залізно домовлено.