Киян незаконно карають за куріння, шум і феєрверки
Чиновники КМДА нарешті зібралися створити нову Адміністративну комісію, яка буде розглядати справи про адміністративні правопорушення у місті. Її очолить заступник голови КМДА Петро Пантелєєв. Заступником може стати керівник апарату КМДА Володимир Бондаренко, який на даний момент тимчасово відсторонений від виконання своїх обов'язків через службового розслідування щодо події в Київраді 21 квітня (тоді невідомі у камуфляжній формі проникли в будівлю мерії і влаштували бійку з депутатами від партії "Свобода"). Рядовими членами адмінкомісії стануть чиновники КМДА, депутати Київради та голова профспілкових організацій КМДА Іван Гутик.
Діюча комісія ось вже 6 місяців працює незаконно, оскільки була сформована ще при колишньому складі Київради. Як пояснив "ДС" адвокат ЮФ "U&G Partners" Андрій Безсмертний, адміністративні комісії при виконавчих органах районних, міських, селищних і сільських рад утворюються тільки на строк повноважень цих рад. Відповідний пункт фігурував і в рішенні Київради від 09.10.2014, на підставі якого була створена нинішня комісія. Вона продовжує працювати досі, хоча наприкінці минулого року пройшли чергові місцеві вибори і з 1 грудня набули чинності повноваження нового скликання Київради. "Враховуючи вимоги законодавства, адміністративна комісія, сформована в 2014 році, не має повноважень розглядати справи про адмінпорушення і виносити по таких справах відповідні постанови", - говорить Андрій Безсмертний.
Незважаючи на таку колізію, киян продовжують штрафувати повним ходом. Найчастіше комісія накладає стягнення на порушників законодавства про охорону культурної спадщини (сюди входить неправильна експлуатація об'єктів культурної спадщини, їх ремонт та реставрація без відповідних документів та інші порушення), і недотримання правил благоустрою (викидання сміття в недозволеному місці, установка відкритих майданчиків ресторанами, неприбраний сніг і т. д.). Також карають порушників тиші (згідно із законодавством, з 22:00 до 08:00 в населених пунктах заборонено шуміти - співати, кричати, голосно вмикати музику, влаштовувати салюти). Крім того, члени Адмінкомісії періодично розбираються з тими, хто курив у заборонених місцях або робив неправдиві виклики спецслужб.
З початку цього року комісія провела 11 засідань і встигла розглянути 1,4 тис. адмінпротоколів, загальна сума штрафів склала 824 тис. грн. Але все стягнення, накладені админкомиссией з 1 грудня минулого року по сьогоднішній день, можуть бути легко скасовані через суд.
Можна обійтися і без судових розглядів. "Якщо людина, яку звинувачують у вчиненні правопорушення, на засіданні Адміністративної комісії при КМДА просто заявить про те, що комісія працює нелегітимно, його, швидше за все, не оштрафують. Але так як люди не знають про це, їх змушують платити стягнення", - розповів "ДС" екс-член Адміністративної комісії при КМДА Андрій Богданович. До речі, Київрада вже не в перший раз запізнюється з створенням адмінкомісії. Депутати попереднього скликання, обрані в травні 2014 року, спромоглися проголосувати за рішення про новий склад цього органу тільки в жовтні. Тоді громадські активісти навіть погрожували поскаржитись на адмінкомісію в прокуратуру.
Можливо, чиновники тягнуть гуму з оформленням документів, оскільки побоюються тривалості бюрократичних процедур. Мовляв, поки рішення про створення нової комісії буде проходити узгодження, правопорушники залишаться безкарними. Адже притягнути людину до відповідальності за адміністративне порушення можна лише протягом двох місяців після складання адмінпротоколу.
