Криза на Апеннінах. Чи зможуть друзі Путіна отримати всю владу в Італії
Міністр внутрішніх справ і лідер начебто перестала бути "сепаратистської партії" Ліга" Маттео Сальвини остаточно скинув маску і рветься до влади. 8 серпня Сальвини заявив, що правлячої більшості в парламенті більше немає, що дві партії коаліції дуже часто не згодні один з одним і що пора йти на нові вибори. Керівники другої партії чинного, швидше лівого "Руху 5 зірок", як і представники опозиції висловили готовність до такого сценарію. Але і ті, і інші, швидше за все, просто не падають духом.
Варто згадати, що нинішня коаліція була сформована після виборів березня 2018 р. - тобто менше півтора років тому. При цьому голоси на виборах розподілилися так, що домовитися політики не могли більше двох місяців. Умовні правоцентристи на чолі з Сальвини (чия партія при минулому керівництві завжди входила в коаліцію з альянсами на чолі з Берлусконі, вперше отримала більше, ніж, власне, Берлусконі), ліберали, які в Італії переважно об'єднані в Демократичну партію, "борці з істеблішментом" з "Руху 5 зірок" абсолютно не бажали працювати один з одним. Тому виникнення технічного уряду і повторних виборів було абсолютно реальним. Але буквально в останній момент коаліцію все-таки вдалося сформувати - на двох у "Руху" і "Ліги" (без інших правих партій) виявилося 50,1%. Так з'явилася нинішня химерическое уряд під керівництвом в якійсь мірі "нейтрального" Джузеппе Конте. І поступово окреслилися дві особливості цієї політичної конструкції, що дозволили правим і лівим популістам цілком ефективно співпрацювати, причому в рамках підписаного "контракту", в якому партії зійшлися на тому, що з програм один одного вони готові підтримати, а що - винести за дужки до кращих часів.
Так, зі свого боку, "Рух" бадьоро скасовувало надбавки колишнім депутатам, а міністр Сальвини жорстко обмежував нелегальну міграцію (чим, до речі, накликав на себе гнів політизованого Голлівуду), тоді як "Рух" ввело посібники для всіх, чий дохід менше €780 на місяць, а партія Сальвини знизила пенсійний вік до 67 до 62 років. Загалом, свято на гроші Єврокомісії, прощавшей Риму наявність слона в кімнаті - її величезного боргу, тривав з італійським розмахом. Тим більше що разом партнерів утримувало як раз спільне плювання в "руку дає" - наявність "загального ворога" у вигляді союзних бюрократів, які, зрозуміло, прохолодно поставилися до цього союзу борців з імміграцією і "елітами". У Брюсселі справедливо побоювалися поширення цього сценарію на інші країни ЄС, тому союзні інститути почали звужувати нашийник, в якому бовтається Італія після свого провалу в стагнацію в кінці минулого десятиліття.
Неважко здогадатися, що відмова від коригувальних реформ і початок популістського банкету дуже сподобалися громадянам - на відміну від ледь не всіх попередніх урядів за останні 10 років, рейтинг кабінету Конте-Сальвини тільки і робив, що ріс. Але виключно за рахунок "Ліги". Партія Сальвини перегнала колег по коаліції вже через два місяці, а через рік відірвалася на 20% (37% проти 18%). Другий сьогодні йде ліберальна Демпартія з 23%, інші помітні партії всі разом набирають близько 20%. У свою чергу, рейтинг "Руху 5 зірок" знижувався завдяки гучній активності Сальвини, приписывавшего все - як вигадані, так і реальні (зразок угоди з КНР про фактичне приєднання Італії до "Єдиного поясу, єдиного шляху") - успіхи собі. Невдачі за замовчуванням приписувалися партнерам. Навіть скандал з фінансуванням партії Сальвини Москвою ніяк не вплинув на його рейтинг - італійці до таких речей ставляться цілком терпимо, поглинаючи макарони російської пропаганди у величезних кількостях і симпатизуючи образу мафіозного мачо Володимира Путіна, який часто відвідує Італію і свого друга Сільвіо, а також отримує нагороди з рук Папи. Так Франциск начебто і сам зібрався в Москву, що сильно дратує патріарха РПЦ Кирила, який випав з кола кремлівських ефективних менеджерів. Та й об'єктивно кажучи, кращі часи італійської мафії позаду, звідси і популярність Путіна, так само як і самого Сальвини, людини без вищої освіти, але зате з народу. Його рейтингу не пошкодили навіть падаючі мости, правда, схоже, саме такі випадки і спонукали Сальвини публічно зайнятися інфраструктурою і звернутися за допомогою до Китаю (саме угоду підписував, ясна річ, прем'єр Конте, але його напарник активно задвигает Джузеппе "за шафу").
Разом з тим напіврозпад химерической коаліції почався ще навесні, під час виборчої кампанії в Європарламент. Популярність "Руху" падала, таким чином, вони вирішили виправити ситуацію, перейшовши в опозицію до власного партнеру Сальвини з широкого переліку питань. Цей список включав як критику обмежень міграції, так і традиційні цінності - власне, як і належить лівим. Однак "Ліга" виграла вибори з великим відривом від усіх конкурентів, отримавши в Італії 34% - тобто рівно вдвічі більше, ніж роком раніше.
Тепер вже "Ліга" перейшла в половинчату опозицію, хоча і виражаючи готовність продовжити роботу уряду в нинішньому складі, але перманентно натякаючи, що дострокові вибори дали б їм вдвічі більше місць, а заодно і пост прем'єр-міністра. Але "сіверяни" стали наполягати, щоб програма роботи уряду була при цьому більш наближена до її власною програмою. Однак як-то форсувати вибори "Ліга" не хотіла, щоб не брати на себе всю повноту відповідальності за ситуацію в країні.
У свою чергу, "південці", якими можна назвати лівих анархістів з "П'яти зірок", не могли зрозуміти, який з двох варіантів для них гірше - втратити владу або продовжувати втрачати рейтинг, будучи принужденными виконувати програму "Ліги" (за великим рахунком, саме це вони і робили цілий рік, потрапивши, як німецькі есдеки, в пастку "великих коаліцій" імені Ангели Меркель). Але врешті-решт запальному Сальвини набридли спори з кожного питання, і, використавши сміхотворний привід - розбіжності навколо будівництва ділянки швидкісної залізниці з Туріну в Ліон, він заявив про вихід з коаліції, і в прагненні йти на вибори. І тепер корисним для всіх противників "Ліги" і їх ЗМІ (раніше Сальвини і його "легіонерів" "мочили" тільки центристські і ліві газети і канали) може стати і московський скандал, і специфічну поведінку міністра у справі Марківа, оскільки тепер до боротьби проти кандидата в дуче підключаться і популістські ЗМІ. Лідер партії "Рух 5 зірок" Луїджі Ді Майо вже заявив, що той своїми закликами до виборів зрадив італійський народ. "Сальвини зрадив не "Рух 5 зірок" і не Конте. Він зрадив мільйони італійців, яким він протягом 14 місяців говорив, що він не дивиться на результати опитувань. Він зрадив домовленості про уряді на користь власних інтересів", - заявив Ді Майо.
Сальвини має намір переговорити з колишнім прем'єр-міністром і лідером партії "Вперед, Італія" Сильвіо Берлусконі про формування правоцентристської коаліції (чи зараз, то після виборів). "У найближчі години я побачу Берлусконі і лідера правої партії "Брати Італії" Джорджу Мелоне. Я запропоную їм угоду", - заявив Сальвіні. Як бачимо, у "боротьби проти системи" є свої межі. Правда, поки що неясно, чи підуть на такий до - або поствиборчий альянс соратники самого Берлусконі, у якого "Ліга" поцупила десятиліттями вірного консервативного виборця. При цьому у них може не виявитися вибору, адже нинішній рейтинг "Вперед, Італія!" - 7%, а "Братів Італії" - 6%.
Опоненти теж зробили як мінімум риторичні дії. Так, "Рух 5 зірок" і лівоцентристська "Демократична партія" в даний час обговорюють спосіб уникнути (принаймні, на якийсь період) дострокових виборів і сформувати тимчасовий уряд. У свою чергу колишній прем'єр-міністр Італії Маттео Ренці заявив, що в разі дострокових виборів Демократична партія і "Рух 5 зірок" виявляться "по різні сторони". Але нинішній лідер "Демократичної партії" Нікола Дзингаретти заявив, що він "відверто говорить "ні" угоди "Демократичної партії" і "Руху 5 зірок". Схоже - даремно.
Тим не менш у Демократичної партії є теоретична можливість уникнути проведення дострокових парламентських виборів, сформувавши нову коаліцію в нинішньому складі парламенту. На думку депутата від цієї партії Алессии Морани, лібералам слід сформувати нову тимчасову коаліцію разом з "Рухом 5 зірок" і навіть партією Берлусконі. Адже поява тимчасової коаліції дозволить прийняти бюджет та інші важливі документи у встановлені терміни, а не в самому кінці року, як це станеться у випадку проведення дострокових виборів.
Втім, поки що лідери трьох згаданих партій публічно спростовують можливість будь-якого союзу, постійного або тимчасового: в останні роки кожен у цій "трійці" виступав проти двох інших. За іронією долі, поточний сукупний рейтинг цих трьох партій становить менше 50%, проте у діючому складі парламенту їм належить близько 60% місць.
Партнери Сальвини по коаліції стурбовано нагадують, що з-за урядової кризи та перспективи проведення дострокових виборів Італія може позбутися значущого поста в Єврокомісії (і як би не зірвати формування нового її складу - і це незважаючи на те, що Європарламент знову очолив італієць, правда, опонент нинішнього уряду). Справа в тому, що Італія претендувала на одну з посад, пов'язаних з економікою, і важливим для Риму було отримання посади єврокомісара з питань конкуренції.
Поки що в італійському сенаті призначена зустріч керівників фракцій, які вирішують, на який день призначити розгляд ініціативи партії "Ліга" про недовіру прем'єр-міністру Джузеппе Конте. Очікується, що сенат у результаті погодиться з проектом вотуму недовіри, проте остаточне рішення про дострокові вибори буде приймати президент країни Серджо Маттарелла. Він також може ініціювати формування тимчасового уряду, підтримуваного більшістю в парламенті. Згідно з італійським законодавством прем'єр-міністр повинен повідомити про розпад коаліції формального главі держави - президенту, а той повинен перевірити, чи можна в нинішньому складі парламенту створити інше більшість (як показано вище - технічно можна, але політично складно, оскільки апетити ростуть).
Якщо партії не дають остаточного рішення з цього питання, президент призначить випробувальний термін для виявлення нової більшості, а виконувати обов'язки продовжить або той же Конте, або голова однієї з двох палат парламенту. У технічного уряду, втім, існує тільки бюджетний і процедурний мандати, політичних воно рішень приймати не може, що робить вибори через якийсь час неминучими. Звідси і перспектива порівняно довгого сперечання.
Тим не менш Маттарелла вже кілька разів за останні роки довів, що є єдиним розсудливим діячем на італійському політичному Олімпі, так що з виборами він спробує потягнути настільки, наскільки це можливо. Якщо нове більшість або технічний уряд організовані не будуть, вибори пройдуть в один з днів з 20 жовтня по 3 листопада.
І тут важливо розуміти, що передвиборча лихоманка вельми вигідна нинішнім італійським лідерам - фундаментальні адміністративні реформи та оптимізовані бюджетів зависнуть у повітрі, про якісь навіть забудуть, а тріщати по всіх ефірах вміють знаходяться у влади популісти, так і ліберальні і консервативні опозиціонери. А програють італійці, економіка і Європа - речі, якщо за підсумками Сальвини все-таки не вдасться сісти в крісло прем'єра, не факт, що новий уряд продовжить і китайські проекти.
Очевидно, що на Сальвини ставить як Путін, по всій видимості, інвестує в подібну комбінацію, так і мріє розвалити Євросоюз Трамп. Так що можна очікувати, що в Римі скоро з'явиться Стівен Бэннон, на якого неофіційно покладено ця місія. А ось напоумиться італійський виборець - невідомо. Поки що Маттео Сальвини бадьоро крокує до вершини, і бананової шкірки на цій головній дорозі не спостерігається.
