Трамп і Путін - в кут. Як саміт G-20 став ілюстрацією нового порядку
Гамбурзький саміт "Великої двадцятки", двадцяти найбільших економік світу, дуже показовий у багатьох сенсах. Але найголовніше, що має глобальне значення - це те, що центр прийняття рішень де-факто вже не знаходиться на "території" G-7, чи то пак "Великої сімки". Насправді вже давно очевидно, що G-20 є представницьким органом формується багатополярного світу, де все вирішують консенсус, а не блоки (економічні, військові тощо). Так, самі по собі блоки ще працюють. Це не пройдений етап, але вже минає. І якщо розглядати саміт з такого ракурсу, то очевидна паралель між відбувається нині мутацією політичного порядку з кардинальними змінами 200-річної давності.
Що було
Мова йде про золотій епосі дипломатії, яка настала після наполеонівських воєн. Тоді все те, що здавалося раніше неможливим у відносинах країн, стало можливим. Необхідність міняти підвалини була зрозуміла всім столицям. Але навіть ще більш важливо було підтримувати динамічну рівновагу в міжнародних відносинах. Поштовх до прийняття рішень дав австрійський дипломат граф Меттерніх, організував в 1814-1815 роках Віденський конгрес. У ньому брали сильні Європи тих часів - представники Австрії, Великобританії, Іспанії, Португалії, Пруссії, Росії, Франції, Швеції. Загалом все за винятком Османської імперії.
Конгрес породив Віденську систему міжнародних відносин - систему домовленостей, які повинні були відродити Стареньку після великої революції і великого імператора. Фактично тоді сформувалося поняття наддержав. На той час ними були Австрія, Великобританія, Росія. Було досягнуто також розуміння необхідності в балансі сил, який забезпечувався на численних самітах. Але при цьому баланс цей мав природу каучуку - його можна було розтягувати (до розумних межах, звичайно) різними спілками. Прекрасна ілюстрація суті політики - переговори були суцільно покриті таємницею, обумовлені суперництвом і здійснювалися за допомогою змов.
Простіше кажучи, з одного боку це був клуб елітних змовників, що прагнули при цьому не вийти за ці рамки. Що їм вдавалося 35 років, до Кримської війни. Клуб обмежував наддержави щодо інших наддержав, однак дозволяв дробити дрібних сошок. Ця епоха відома як епоха Європейського концерту націй, вивів на сцену імперії - англійську, німецьку, французьку, турецьку. Російська, як відомо, вже сформувалася сторіччям раніше імператором з грузинським корінням - Петром I.
Що буде
Сьогодні не складає труднощів помітити аналогічне посткатострафическое стан світового порядку. Саме пост-, оскільки ядерної війни так і не відбулося, і навряд чи відбудеться. Крахом міжнародних угод стало те, що країна, яка вважає себе наддержавою, знову взялася за дроблення дрібних сошок. Тільки в цей раз вдавилася, т. к. сошка виявилася і не сошкою зовсім. І європейцям важко було закрити на це очі.
Назрів новий Віденський конгрес. Правда тепер рушієм змін є не аристократ з Кобленца, а американський істеблішмент, що пропонує нову концепцію суверенітету. Детально вона, як писала "ДС", була викладена у статті World Order 2.0 ("Світовий порядок 2.0) для Foreign Affairs директора Ради з міжнародних відносин Річарда Хааса, чиїм виданням є журнал. Він відштовхувався від того, що в нинішні часи фундамент міжнародних відносин вже більше не принцип беззаперечного права націй на самовизначення. Занадто багато викликів, які можна вирішити лише спільно. По суті суверенітет не поховали, але видозмінили. Тепер це суверенна відповідальність, що дозволяє державі, звичайно ж робити що душі завгодно в межах своїх кордонів до тих пір, поки це не шкодить сусідам. З урахуванням глобалізації і зростаючих багатосторонніх зв'язків між країнами, рамки насправді вже, ніж здаються. Відтак на порядок денний виводиться нова система контролю, заснована не добровільно-сумлінному примус виконувати зобов'язання безвідповідальними державами або лідерами.
Що в свою чергу практично нівелює сенс міцно пов'язаних між собою альянсів, створених після Другої світової. Як і 200 років тому, сьогодні новою опорою порядку стають інтриги і кулуарні домовленості, що мають кордони. Може, тому так дико популярні "Ігри престолів" і аналогічні теле - і кінопродукти. І саміт G-20 тому приклад. Відео, опубліковане прес-секретарем канцлера ФРН Штеффеном Зайбертом, - чудова ілюстрація: всі обіймаються, посміхаються, висловлюють "симпатію" поплескуванням і т. п., але це просто типова картинка.
Залізобетонні спілки відмирають. Їм на заміну приходять ситуативні альянси і рішення. Наприклад, зараз Франції Емманюель Макрона і Німеччини Ангели Меркель по дорозі, а прийдуть в першій до влади "Республіканці", або у другій есдеки, так адже доріжки розійдуться, причому можуть пролягати в підсумку по різні сторони фронту.
Безвідповідальний? Марш в кут!
А провів червону риску Дональд Трамп. Не Путін. Саме з обранням гучного популіста лідером демократичного світу з'явився фактор невизначеності, який постійні союзи робить не те, щоб зовсім безглуздими, але менш стійкими. Сіль в його безвідповідальності.
Господиня балу, пані Меркель, це вже продемонструвала. Після саміту G-7 закликала європейців забути про Штати, а в Гамбурзі влаштувала республіканцеві легку протокольну порку, коли Трамп виявився хоч і в першому ряду на загальному фото, але засунутий далеко вліво. Меркель в центрі. На китайській зустрічі "двадцятки" вона також була в центрі, а поруч з нею красувався Барак Обама. Очевидно, що Трамп впав у немилість до терплячого канцлеру. Навіть Путін зберіг своє місце поряд з Сі Цзиньпинем і Реджепом Ердоганом.
Так, на зустрічі з тероризму президенту США дозволили сісти поряд з Меркель і Терезою Мей. Однак кадри, що транслюються багатьма каналами, показали один примітний момент - те, як канцлер спілкується з президентом. Це не протокольні, теплі посмішки під час привітання на саміті перед журналістами. Тут більше реального відносини. Зокрема, Трамп, за посмішкою якого виразно видно було напруження, швидше за все пожартував або сказав щось з його точки зору забавне. Фрау Меркель ввічливо посміхнулася, але надто швидко відвернулася до іншого співрозмовника. Не пробачить... А все тому, що безвідповідальний.
Таким є і Путін. Або принаймні щосили намагається їм бути, за що вже поплатився особистим добробутом, народу і ставши ізгоєм. Президент РФ плекає політичне пустельництво. І хоче позбутися від нього. Тому-то Путін, який постійно спізнюється, прибув на саміт одним з перших. Хоча і летів, як звернув увагу Дмитро Золотухін з Мининформполитики в Facebook, через Гельсінкі, минаючи Білорусь, Польщу чи Балтійські країни. Параноя чи демонстрація політичного курсу - не настільки важливо.
План "Б" - "Прогнилий Захід"
Важливо, що вилетів наперед і примчав, схрестивши пальці. Хоча, якщо звернути увагу на деякі факти, стає ясно, як Москва готувалася до провалу. А точніше готувала вірнопідданих. Це так званий план "Б" на випадок, якщо повториться брисбенская історія або чого ще гірше, покликана послужити посилення/виправданню самоізоляції. По-перше, не можна було не помітити, що напередодні російський президент відправив у відставку начальника 12-го головного управління Міноборони (ГУМОРАЛЬНА) генерал-лейтенанта Юрія Сича. Це ключове управління у відомстві, оскільки відповідає за "міць" Російської Федерації - за зберігання, обслуговування та підготовку до бойового застосування всіх ядерних боєприпасів. Його замінили свіжою кров'ю в особі генерал-майора Ігоря Колесника, заступника Сича. Необхідна заміна на випадок, якщо виникне потреба більш віртуозно трясти ядерною дубиною.
Це раз. Два - масові акції протесту ліворадикалів і антиглобалістів у Гамбурзі. За останні роки демонстрації явно були більш запеклими, більш численними. Що тут говорити, якщо влада для забезпечення порядку залучив більше 20 тис. правоохоронців, але скаржилися на брак. Була кров, пляшки із запальною сумішшю, перцевий газ, водомети, десятки постраждалих поліцейських, замкнена в гостьовій резиденції Меланія Трамп, величезний стовп диму. Не дивно, що поки західні телеканали проміжки між зустрічами на саміті заповнювали повторами, російські ЗМІ висвітлювали хвилювання. Наприклад, RT. А "Росія 24" і зовсім показував підготовлений екскурс в історію протестів в Британії, Греції, США, і т. д. Створювалося стійке відчуття, і завдяки активності ліворадикалів, і сюжетів росСМИ, що росіянам показують всю ущербність "прогнилого Заходу". Заходу, лідерів якого народ ні в що не ставить, і чиї елітарні заходи сприймає як якісь конспірологічні шабаші. І така картина - прекрасне виправдання можливих невдач Путіна на саміті.
Поїзд іде
Ставки були дуже високі. Фотоапарати в п'ятницю били навіть не чергами, а злилися в один суцільний клацали гул. Очікувано, тому як ключовою подією дводенного саміту з насиченою програмою стала зустріч двох безвідповідальних лідерів. Багато її чекали і будували прогнози, згадуючи, що Трамп з одного Путіна перетворився в його недруга. А може і ні?...Як вірно зауважив головний редактор The Guardian Джуліан Боргер, за останні кілька років Трамп то "стверджував, що зустрічався з Путіним, то "чудово ладнав", то ніколи не зустрічався з ним". А помічник міністра оборони США при адміністрації Барака Обами Дерек Чолле очікував від зустрічі "олімпійського рівня мачо-позерства, оскільки "в обох однакова позиція з точки зору того, що вони вважають силою, владою, і того, що означає бути чоловіком". Публічно ж позерства двох мачо не було. Були обережні маневри старих досвідчених лідерів з зондуванням один одного.
Переговори залишилися покриті завісою таємниці. Та тому що зустріч була довгоочікуваною. Та тому що Трамп і Путін кружляли навколо один одного зі скованими особами. Та тому що обох відстьобали за безвідповідальність. Начебто домовилися про перемир'я в Сирії. Обговорили Україну, вирішивши створити окремий канал зв'язку між Вашингтоном і Москвою в підтримку "Мінська". Але цього мало, як і суботнього комюніке Путіна, Меркель і Макрона щодо гострої необхідності у виконанні Мінських угод. Трамп дозволив собі напередодні різкі висловлювання на адресу РФ, але в контексті обговорюваного підключення Штатів до "нормандскому формату", Білий дім досі не сказав ні однозначного "так", ні однозначного "ні". A medias, як кажуть гаряче нелюбимі Трампом вихідці з іспаномовних країн.
Правда насправді статусність такої участі адміністрації Трампа у вирішенні українського кризи також може втратити вагу, як раз через ослаблення блоків і переходу до ситуативності. Москва цього дуже довго домагалася, тільки в результаті вийшов не той Віденський конгрес, де першу скрипку грали сильні, а той, у якому сильні - значить відповідальні. Трамп - хлопець безвідповідальний. Його власна еліта тримає в узді, а світова вже не боїться дати потиличника, як і Путіну, якого свої теж у своєму роді контролюють, як не дивно. Добровільна відмова від "російського світу" неможливий на даний період часу. Тільки під тиском.