Ва-банк Дуди. Як президент Польщі відбився від рук Качиньського
Схоже Анджей Дуда, як писав польський щоденник Polityka, насправді близький до того, щоб стати президентом всіх поляків. Глава Польщі 10 серпня заблокував призначення нових генералів, запропонованих міністром оборони Антоні Мацеревичем. Вручення нових погонів відбувається під час урочистостей з нагоди річниці "Дива на Віслі" - вирішальної битви війни з "порадами", в якій виграли союзні Польська Республіка і Українська Народна Республіка (УНР). Дуда ж зважився на безпрецедентний крок і порушив цю традицію, має величезне значення для провладних консерваторів з "Права і справедливості (Піс).
За інформацією Бюро національної безпеки, Мацеревич представив президенту 14 кандидатур, але польські ЗМІ пишуть про більш значному числі вожделеющих генеральські зірочки - 46. Офіційно канцелярія Дуди пояснила його рішення бажанням спершу завершити роботи над проектом реформи системи командування і керівництва Збройними силами. Мовляв, спочатку робота, потім гулянки. У комюніке йдеться, що президент обґрунтував свою постанову відсутністю умов для суттєвою, з урахуванням потреб армії, оцінки поданих кандидатур на генеральські підвищення".
У Бюро нагадали Міноборони, про це президент говорив ще в квітні, коли надав відповідні рекомендації. По всій видимості, Мацеревич проігнорував побажання президента, не рахуючись з його думкою. Адже до недавнього часу Дуда лише сліпо виконував волю реального керівника країни - Ярослава Качинського. Як результат, міністр оборони поплатився за зверхність, а в Польщі всерйоз заговорили про конфлікт не тільки між оборонним відомством та канцелярією президента, але і між Дудою і самим Качинським.
Це далеко не перший демарш президента-"маріонетки". Початок було покладено його рішеннями щодо судової реформи. Вона, як відомо, поставила на вуха Євросоюз. Реакція лідерів блоку і Брюсселя читалася гранично чітко - нічого тут в Європі вибудовувати ще одну нелиберальную демократію. Досить відомого прокремлівськими висловлюваннями Віктора Орбана, з яким Качиньський водить дружбу. Політик, який був в "Солідарності" і чий брат загинув у Смоленській катастрофі. Однак, шляхи популістів несповідимі. Є факт: Качиньський вибудовує ручне держава з явними ознаками автократії. А завершити процес повинна була судова реформа. Біда тільки в тому, що Європа прийшла в лють, тому реформу лідер Піс розбив на три етапи, три закони: "Про національну раду судочинства", "Про загальні суди" та "Про Верховному суді".
Вони були прийняті 18 липня. Перший віддавав склад Нацради судочинства (призначення суддів та їх просування по службі) в руки президента, Сейму і Сенату. Тобто під контроль Піс. Другий закон дозволяє міністру юстиції крайнеправому Збігнєву Зебро міняти голів окружних і апеляційних судів, прокурорів - визначати вибір справ суддями. Третій: перезавантажує Верхній суд, також підпорядковуючи його міністру юстиції.
Дуда в той же день шокував соратників, сказавши, що не підпише документи в тому вигляді, в якому вони подані. "Багато чого ми повинні змінити у свідомості суддів, які не є найбільш важливою кастою в Польщі...Я згоден, що реформа необхідна. Особливо Верховного суду. Але повинна бути проведена з розумом", - цитує його Gazeta Wyborcza (GW). До того ж по всій Польщі почалися багатотисячні мітинги. 20 липня вийшли близько 120 тис. чоловік, половина з яких у Варшаві. Їх учасники закликали Дуду скасувати цю реформу. І 24 липня президент пообіцяв ветувати і передати до парламенту на доопрацювання закони про Нацраді судочинства у Верховному суді. Дуда підкреслив, що раніше в Польщі не було такого, щоб Верховний суд підпорядковувався генпрокурора. Це нонсенс.
У Піс почалася буря. І Дуда поспішив кинути кістку - закон про устрій судів загальної юрисдикції, який включає в себе питання, пов'язані з жеребкуванням суддівських складів, рівномірним розподілом справ між суддями і з посиленим адміністративного нагляду міністра юстиції. Але його підпис не вберегла Варшаву від санкційної процедури Єврокомісії, запущеної 29 липня. Якщо польська влада не виправиться, то їм загрожує позбавлення права голосу в Раді ЄС.
Качиньський 27 липня рішення Дуди назвав "дуже серйозною помилкою". Він стверджував, що "жодна часткова реформа тут нічого не змінить". Дуду цей аргумент не вразив і 31 липня він виконав обіцянку. Після чого послідував очікуваний інформаційний удар. Як тільки Дуду не критикували і не називали. Наприклад, публіцист, письменник і автор Gazeta Wyborza Міхал Ольшевський в своїй статті "Анджей Дуда - непотрібний політик" від 31 травня, писав, що Дуда будує імідж блазня. Ольшевського дуже не сподобалися фотографії президента на зустрічі з європейськими лідерами. Як, наприклад, ця.
І ось 10 серпня Дуда всупереч критиці, пресингу однопартійців, гніву "презеса" і Зебро йде на конфлікт з Мацеревичем. Прем'єр Беата Шидло в цій ситуації стала на бік свого міністра і Качиньського, закликавши Дуду і Мацеревича закінчити конфлікт. До речі, коментуючи вето президента щодо судової реформи, вона пригрозила, що закони будуть так чи інакше прийняті, просто процес буде повільніше.
Зараз президента намагаються виставити ледь не ворогом держави. Так, автор Gazety Polskiej Codziennie Дороті Кані, абсолютно не приховуючи негативного ставлення до президента і його рішенням, пише: "В польській армії досі не вистачає гідних наступників генералів, загиблих у смоленській катастрофі". Вона йде далі, коли заявляє, мовляв, рішення Дуди взагалі на руку Росії. Смоленська трагедія плюс Росія - ідеальна жаліслива комбінація для ядерного прихильника Піс.
Правда Дуда очевидно був готовий до нової цькуванню. І прекрасно усвідомлював, що, як розповів GW джерело в оточенні президента, йому доведеться пояснити громадськості, чому ж вперше в річницю "Дива на Віслі" не буде призначення нових генералів.
Перевага сил далеко не на користь Дуди. По суті президент дуже сильно ризикував, коли пішов проти Качиньського і партії. Як Давид проти Голіафа. Що це: совість, страх чи розрахунок? Може все разом, а може і тільки щось одне. Приміром, Дуда розуміє, що Польща, яка отримує щорічно близько 10-11 млрд євро з Брюсселя, не вийде переможцем із сутички з ЄС. Крім грошей і зовнішнього тиску, є й питання внутрішнього опору. Чим більше Піс буде закручувати гайки, тим швидше буде посилюватися опозиція. Поки провладна партія попереду з 35-40% підтримки проти 20% опозиційних сил. Однак як довго вона зможе підкупити електорат соціальними програмами, коли популізм правих уже скоротив економічне зростання. А якщо Брюссель все ж позбавить Польщу голосу в Раді Європи? А якщо зменшать або скасують допомогу?
Тому-то може виявитися, що Дуда оцінив ситуацію і зробив розумний вибір заради свого майбутнього. Він почав "обростати" соратниками всередині Піс. Наприклад, євродепутат від цієї партії Марек Юрек підкреслив, що рішення Дуди не давати генеральські звання не говорить про конфлікт між президентом і міністром оборони. "Важко очікувати, що начальник Збройних сил буде тільки офіційно повідомляти про рішення міністрів. Навіть якщо нинішній державний лад Польщі означає, що повноваження дуже роздроблені, то, на мою думку, сама суть Речі Посполитої в тому, що деякі рішення необхідно погоджувати. І у президента як воєначальника Збройних сил є право, щоб певні рішення по ним погоджували", - зауважив Юрек.
Керівник апарату Дуди Кшиштоф Щерський в інтерв'ю Rzeczpospolita 10 серпня розставив крапки над "i", підкресливши важливість того, щоб президента регулярно інформували, "а не тільки тоді, коли остаточні рішення вже прийнято". Очевидно, що Дуда перетворюється в самостійну фігуру, яка більшою мірою влаштовує Берлін, Париж і Брюссель.
І той факт, що Дуда - головнокомандувач, і законодавчо незалежний від Качиньського, є одним з ключових тез у риториці за його захист в медіа. Наприклад, генерал Януш Бронович, колишній інспектор армії Головного командування збройних сил, підкреслив, що "все на чолі з міністром національної оборони повинні бути вкрай лояльні президентові Анджею Дуді", бо це єдина людина, який під час кризи і війни несе відповідальність за управління обороною держави. Тобто серед прихильників президента є не тільки депутати, але і генерали, а це дуже важливо. Особливо в умовах критики за позбавлення чи 14, чи 46 офіцерів генеральських чинів.
Як зауважив на сторінках SuperExpress політолог Марек Мігальський, Дуді набридла роль нотаріуса. Але при цьому, Мігальський зазначає, що і роль Качиньського у внутрішніх процесах знизилася. Його ігнорує не тільки президент, але і міністр оборони Антон Мацаревич. Тому політолог прогнозує подальше напруження. Отже Дуда потребує підтримки. І не тільки групи членів Піс, але опозиції і Європи.
Екс-президент Броніслав Коморовський, який представляє "Громадянську платформу", теж став на бік Дуди, коли заявив, що відставка Мацеревича обрадує 70% поляків і 50% виборців Піс. Партія Качиньського, зауважимо, вже розколювалася і втрачала групи. Причому одна з них ("Польща найважливіша") приєдналася до "Громадянської платформи" сім років тому. Цілком ймовірно, що й Дуда повторить їх долю. Але між злетами безумовно буде падіння, оскільки він не зможе взяти верх над всією партією. Найближчі місяці, можливо, тижні покажуть, чи це дійсно all in і вихід Дуди з тіні "презеса", або якась хитромудра комбінація.
