Сергей Беляев: "Мы будем улучшать существующие ордена"
Руководитель управления государственной геральдики и церемониала АПУ рассказал "ВД", что он намерен сделать с системой госнаград.
Почему в законе о госнаградах не указываются некоторые из существующих сегодня орденов и медалей? Из-за этого их статус в наградной иерархии непонятен
— Закон нуждается в обновлении: награды появлялись в разное время, четкой системы нет. Порой даже непонятно, какая у нас высшая госнаграда. По закону — Герой Украины. Но Героев у нас 260, а орденом Ярослава Мудрого I степени награждены порядка 60 человек, орденом Свободы и того меньше — 30.
АП резко сократила число ведомственных наград. Вы приступили к реформированию наградной системы?
— Каждая госструктура раньше сама определяла число, виды, названия наград. Теперь их не более трех в каждом министерстве и одна — в ведомстве. Осталась возможность поощрять сотрудников грамотами, благодарностями, а также медалями за выслугу лет (для работников силовых ведомств). Их количество в год в каждом министерстве и ведомстве также строго регламентировано.
Какую роль в системе играет Комиссия госнаград и геральдики? Законодательством ее обязанности и полномочия четко не определены. Не совсем понятно, должна ли она рассматривать представления на выдачу госнаград.
— Комиссия, безусловно, рассматривает эти документы — это одна из ее задач. Но подавать документы о награждении можно как на рассмотрение Комиссии, так и напрямую главе государства. Окончательное решение все равно принимает президент.
Комиссия вырабатывает идеологические решения, а рассмотрение представлений о награждениях более надежно на уровне министерств и ОГА, где знают тех, кого предполагается наградить.
Президент недавно в очередной раз нарушил устав ордена Ярослава Мудрого I степени, наградив им церковных иерархов. Неужели в АП нет людей, которые могли бы пояснять президенту такие нюансы?
— По Конституции именно президент принимает решение о вручении того или иного ордена. Устав ордена напрямую этого не запрещает и, как подзаконный акт, имеет статус ниже, чем Основной Закон.
С тех пор как эксклюзивное право на производство госнаград получил Банкнотно-монетный двор НБУ, его продукцию критикуют частные представители этого рынка. Вы сами довольны качеством этих изделий?
— Отсутствие конкуренции не способствует улучшению продукции. Но, я думаю, вы вскоре увидите изменения в качестве госнаград. Банкнотно-монетный двор обладает самым современным оборудованием, и полным циклом производства любого ордена.
Чем будут обусловлены изменения? Это будет прописано в каких-то нормативных документах?
— Будут протокольные совещания и постоянная работа с Банкнотно-монетным двором.
Кто же будет контактировать с Банкнотно-монетным двором?
— Так получилось, что я был автором эскизов первой золотой монеты, которую в 1997 году отчеканил монетный двор. Фактически моей монетой его открывали. С тех пор у меня сложились хорошие деловые отношения с руководством и техперсоналом Банкнотно-монетного двора. Я думаю, что мои контакты и навыки работы позволят вывести качество госнаград на новый уровень.
Эскизы госнаград будут дорабатываться? И кто их будет дорабатывать?
— Регламентирующих документов нет, могу лишь сказать, что это будет комплексный подход: и доработка эскизов, и улучшение технологии. Думаю, что уже в следующем году мы сможем опубликовать новые образцы.
Раньше каждый новый эскиз госнаграды утверждался по результатам конкурса среди художников. Такая практика продолжится?
— К сожалению, часто после этих конкурсов оказывалось, что государственный герб на наградных знаках изображался вопреки нормативам и без утвержденного щита, а некоторые ордена содержали очень странные изображения. Например, на звезде ордена Ярослава Мудрого стоит какой-то непонятный знак в виде шлема, в то же время похожий на кириллическую букву "Я".
В описании этой звезды сказано, что это буква "ять". Какое отношение имеет эта буква к ордену? А орден "проходил" конкурс…
Каждый художник будет отстаивать свое творческое видение и "историческую правду". Поэтому устраивать конкурсы, сталкивая художников лбами, вряд ли корректно. Скорее, мы ограничимся тем, что будем только улучшать существующие ордена.
