Государство

Топ-20 влиятельных женщин-политиков

Влиятельность политиков обычно имеет две главные составляющие: властную и электоральную. Женщины-политики, естественно, не исключение

Чтобы учесть обе эти составляющие, "ДС" составила предварительный список из 50 женщин-политиков и затем соединила два метода оценки. Первый - опрос экспертов, которым было предложено проранжировать участниц списка по степени их влиятельности в нынешней системе власти. В список не были включены те, кто до недавнего времени были влиятельными, но расстались со своими должностями. Второй метод - подсчет упоминаемости участниц списка в общеукраинских и местных СМИ за четвертый квартал 2016 г.

Результаты, полученные двумя методами, были усреднены, и таким образом получился объединенный рейтинг. Мы сознательно не пытались различать знак влиятельности, иными словами, влиятельность конструктивную и деструктивную. Такие попытки неизбежно привели бы к предвзятости вместо объективности. Но вот в рассказах о наших героинях мы позволили себе не быть отстраненными наблюдателями.

1 Марина Порошенко

Супруга президента Украины Марина Порошенко взвалила на себя целый спектр обязанностей. Первая леди иногда даже замещает своего супруга, как это было, например, в ноябре, когда она открыла первый Украинский форум Шелкового пути, в котором помимо представителей украинской власти (Дмитрий Шимкив, Ирина Геращенко, Геннадий Зубко) приняли участие посол КНР Ду Вэй, председатель Международной торговой палаты Шелкового пути Люй Цзяньчжун, украинские и китайские бизнесмены. Жена главы государства подчеркнула, что Украина имеет значительный внутренний потенциал для развития, уникальное географическое положение и хорошие отношения с Европейским Союзом - все это позволяет стать особым партнером для Китая.

Накануне этого форума в рамках китайской инициативы построения нового Шелкового пути был подписан первый грантовый контракт между Благотворительным фондом Порошенко, возглавляемым Мариной Порошенко, и Международной торговой палатой Шелкового Пути. Грант направлен на развитие инклюзивной образовательной среды в Украине, что является предметом постоянной заботы первой леди. В Украине 700 тыс. детей с нарушениями психофизического развития. Это почти каждый десятый ребенок. "При этом мы имеем очень неутешительную статистику: только 10% из них учатся в инклюзивных школах, а остальные находятся за пределами социализации и полноценной общественной жизни", - отмечает супруга президента. В конце ноября она открыла первый съезд коррекционных педагогов Украины, который проходил в Днепре. На съезде Марина Порошенко рассказала о своем разговоре с министром образования и науки Украины Лилией Гриневич о необходимости включения дисциплин по коррекционной педагогике в учебную программу всех без исключения будущих педагогов. "И мы нашли понимание. Поэтому надеюсь, что уже в ближайшем будущем новое поколение педагогов будет осведомлено о методических и психологических аспектах сопровождения инклюзивного образования", - сообщила супруга президента.

2 Валерия Гонтарева

Председатель Национального банка Украины Валерия Гонтарева занимает этот пост уже 2,5 года. Она много раз оказывалась героиней скандалов, и еще чаще ходили слухи о ее скорой отставке.

Однако у нее есть основания полагаться на свою незаменимость. Гонтарева наряду с президентом, премьером и министром финансов подписывала меморандум с МВФ. К тому же она имеет давнее знакомство с первым замом исполнительного директора МВФ американцем Дэвидом Липтоном, который разделяет власть в дирекции МВФ с исполнительным директором француженкой Кристиной Лагард. В нынешнем правительстве давних крепких связей с МВФ не имеет никто. В прежнем Кабмине за связь с МВФ отвечала Наталия Яресько, тоже давно знакомая с Липтоном. В декабре 2014 г. Липтон лично прибыл в Киев, чтобы засвидетельствовать Порошенко свою одобрительную оценку Гонтаревой и Яресько.

Тем не менее в последние дни тучи над Гонтаревой сгустились. В СМИ просочилась информация о том, что в Генпрокуратуре инициировали уголовное производство в связи с деятельностью Гонтаревой и директора-распорядителя Фонда гарантирования вкладов физлиц Константина Ворушилина. В рапорте на имя генпрокурора Юрия Луценко, начальника САП Назара Холодницкого и директора НАБУ Артема Сытника замначальника департамента ГПУ Владислав Куценко сообщил о возможных злоупотреблениях руководителей НБУ и ФГВФЛ служебным положением. Сам Куценко подтвердил это в телеэфире и уточнил: "Можно предварительно говорить о совершении преступления, связанного с махинациями во время оценки активов ликвидированных 68 банков. Речь идет о сумме 315 млрд грн". Эта сумма превышает половину всех доходов госбюджета Украины, запланированных на 2016 г.

15 декабря замгенпрокурора Евгений Енин на международной конференции "Возвращение украденных активов коррумпированной политической элиты" сообщил, что "на скамье подсудимых в ближайшее время окажутся руководители Национального банка". Но пока что Гонтарева излучает уверенность в том, что ей лично ничего не грозит.

3 Юлия Тимошенко

Лидер партии "Батьківщина" и ее парламентской фракции Юлия Тимошенко пытается взять на себя ту роль, с которой не справился "Оппозиционный блок". И частично ей это удается. О том, какие надежды на нее возлагают в Кремле, можно судить по заголовку статьи, появившейся в ночь на 17 ноября на одном из ведущих российских новостных интернет-изданий Lenta.ru: "Майдан 3.0. Устроит ли Юлия Тимошенко вооруженный переворот в Киеве".

Основанием для этих надежд стали призывы Тимошенко к бессрочным акциям протеста. Лидер "Батьківщини" прямо заявляла в телеэфире, что "из-за тотального недоверия к власти нужна ее перезагрузка". Так называемый "тарифный майдан" организовывался именно ради этой цели. Еще в конце сентября СМИ сообщили о том, что связанные с Тимошенко общественные организации закупили до 500 палаток для дальнейшего использования в массовых акциях.

Однако организовать "тарифный майдан" не получилось ни 17 ноября, ни в последующие дни. На опережение сыграло правительство, объявив о двукратном повышении минимальной зарплаты. Вдобавок Тимошенко всерьез рассорилась с Олегом Ляшко, который вместе с ней кричал о "тарифном геноциде". Сам Ляшко назвал причиной разрыва то, что Тимошенко обвинила его в срыве судебного заседания по повышенным тарифам. "Юля была в суде и должна была слышать, что заседание отложили именно потому, что нас не уведомили о нем. Возможно, она не слышала, потому что замечталась, например, вспомнила, как с Путиным договаривалась о газе за 500 долларов", - парировал Ляшко и напомнил: "В Стокгольмском арбитраже рассматривают иск к Украине на $38 млрд по газовому контракту, который подписала Тимошенко с Путиным. Пусть едет туда и защищает украинцев, ведь эти деньги нам придется отдавать. Я ей могу даже с билетом помочь, если денег нет. Она бедная - в декларации одни прочерки".
До этого Тимошенко похожим образом разругалась с партией "Самопоміч". Но все это совсем не означает, что лидер "Батьківщини" отказалась от своих планов.

4 Ирина Геращенко

Первый заместитель председателя Верховной Рады Ирина Геращенко представляет в руководстве парламента Блок Петра Порошенко. Но это далеко не единственная ее нагрузка. Еще 17 июня 2014 г., вскоре после инаугурации, Порошенко назначил Геращенко уполномоченным президента Украины по мирному урегулированию ситуации в Донецкой и Луганской областях, а в мае 2015-го - представителем Украины в гуманитарной подгруппе трехсторонней контактной группы в Минске.

Стоит сказать, что Геращенко проявила себя жестким переговорщиком и не стесняется критиковать представителей ОБСЕ. На днях она "прошлась" по представителю ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дуне Миятович, которая, по словам Геращенко, "не замечает ареста Николая Семены в Крыму, что-то там тихонько пробормотала о Романе Сущенко (без настойчивых требований от РФ освободить журналиста). А правда в том, что уже год в ОБСЕ со стороны РФ заблокировано избрание нового представителя по вопросам свободы слова и медиа, а Дуня Миятович из Сербии удержалась там благодаря позиции и поддержке РФ".

В апреле 2016 г. Порошенко включил Геращенко в число постоянных членов Национального совета реформ, а в августе - в состав наблюдательного совета Национальной академии государственного управления при президенте Украины. Но не все описывается формальным статусом. Геращенко - одна из немногих, кому президент действительно доверяет и к чьему мнению прислушивается.

В июле 2016 г. Геращенко получила еще одну должность - сопредседателя (от Украины) Межпарламентского совета Украина - НАТО. В начале декабря украинская делегация во главе с Геращенко побывала в штаб-квартире НАТО в Брюсселе. На встрече с членами руководства альянса украинские парламентарии обсудили расширение совместных программ, а также подготовку к сессии Межпарламентского совета, которая должна состояться в марте 2017 г. Геращенко предложила приурочить к этой сессии публичные парламентские слушания о потенциале развития сотрудничества НАТО и Украины.

5 Юлия Светличная

Председатель Харьковской облгосадминистрации Юлия Светличная была назначена на этот пост два месяца назад, но ее опыт работы в ОГА насчитывает более пяти лет. В 2006-2009 гг. она прошла путь от главного специалиста до начальника отдела. В апреле 2014 г., вскоре после революции, Светличная вернулась в ОГА на должность директора департамента по повышению конкурентоспособности региона, в ноябре 2014 г. получила должность заместителя главы ОГА, а с апреля 2016 г. работала первым заместителем.

Возглавив Харьковскую ОГА, Светличная оказалась единственной женщиной среди всех нынешних глав обладминистраций и, кстати, первой женщиной на посту руководителя Харьковщины. Это одна из промышленно мощных и в то же время одна из самых сложных областей, расположенная вблизи зоны АТО.

Светличная - представитель "Харьковской школы политики", выходцами из которой являются главы Администрации президента - предыдущий Борис Ложкин и действующий Игорь Райнин. В первые же недели работы на посту главы ОГА Светличная показала, что одна из сильных ее сторон - эффективная работа на международном направлении. Этому помогает идеальное знание английского и польского языков. В октябре она была избрана вице-президентом Палаты регионов Конгресса местных и региональных властей Совета Европы. Такое решение приняли депутаты Палаты путем тайного голосования. При этом глава Харьковской ОГА обошла представительницу России, считавшуюся главной претенденткой на эту должность.

Первый официальный региональный визит в Украину послы Германии и ЕС совершили именно на Харьковщину. При Светличной харьковский стадион "Металлист" впервые с начала АТО получил разрешение УЕФА принимать официальные международные матчи на уровне сборных и клубов. Добилась Светличная и того, что финал кубка Украины будет проходить в Харькове. Также привлечено 190 млн грн от Европейского инвестиционного банка на восстановление медицинских учреждений Харькова. Светличную отличает напористость: путь от идеи до воплощения конкретного проекта преодолевается в кратчайшие сроки.

6 Надежда Савченко

Народный депутат Надежда Савченко имеет большие планы. Еще в конце октября она написала заявление о выходе из партии "Батьківщина", чей список она возглавляла на парламентских выборах. Этот факт стал известен только на днях - его подтвердили сестра Надежды Вера Савченко и члены фракции "Батьківщини" Сергей Соболев и Иван Крулько, которые уверены, что Савченко начала собственный политический проект.

Чтобы оценить перемены в ее ориентации, достаточно прочитать, что рассказывает о ней сайт "Украинского выбора" Медведчука: "Много говорят и пишут о Realpolitik, которая становится доминирующей в современном мире. Если Надежда Савченко, в отличие от многотысячного дипломатического, государственного и силового аппарата Украины, может договориться об обмене пленными, то это самая что ни есть настоящая Realpolitik. И дело нужно иметь с ней, с Савченко. Как и она сейчас имеет дело с теми, кто решает вопросы обмена пленных на Донбассе (вне зависимости от того, это лидеры ЛНДР или люди в Кремле). Отсюда очень простой логический шаг в духе Realpolitik - весь аппарат и все силы государства оказались лишними и, как утверждает своими действиями Савченко, фактически тормозят и обмен пленными, и весь мирный процесс. А Савченко, таким образом, является фактически исполняющим обязанности главы государства. Вот такая Realpolitik, уже вызвавшая икоту и ступор у очень многих высоких и высочайших чиновников, вдруг ощутивших свою ничтожность и сугубо формальный и даже временный статус. Ну, а сама Савченко в нынешних реалиях уже может примерять статус ф. и. о. - фактически исполняющая обязанности. Сами знаете кого... А ведь не зря фройлен выпустили!"
Судя по всему, именно такие претензии вложили в голову Савченко ее нынешние политконсультанты. Можно не сомневаться и в том, что это вполне соответствуют ее амбициям, подогретым общенародной известностью и званием Героя Украины. Но "проект Савченко" делается не под выборы, а под гражданскую войну, хочет того Савченко или нет.

7 Лилия Гриневич

Министр образования и науки Лилия Гриневич назначена по квоте "Народного фронта". Родилась в семье учителей и всю жизнь была связана с образованием. Именно она в 2006 г., возглавляя Украинский центр оценивания качества образования, внедряла систему внешнего независимого оценивания на национальном уровне. В двух последних созывах парламента Гриневич возглавляла комитет по вопросам науки и образования. А став министром, добилась поддержки правительством предложения о реформе школьного образования с переходом на 12-летнее обучение. "Начальная школа - четыре года, потом - базовая средняя школа, которая будет называться гимназией, там пять лет обучения, где пятые-шестые классы имеют свои особенности, седьмые-девятые - свои, затем - профильная средняя школа, это три года обучения", - пояснила Гриневич.

Впрочем, суть реформы не только в 12-летке. Согласно проекту формула новой школы состоит из нескольких компонентов: новое содержание образования, основанное на формировании компетентностей, необходимых для успешной самореализации в обществе; ориентация на нужды ученика в образовательном процессе; партнерство между учеником, учителем и родителями; децентрализация и эффективное управление, что предоставит школе реальную автономию; справедливое распределение государственных средств, которое обеспечивает равный доступ всех детей к качественному образованию.

"Мы должны перейти от школы знаний к школе компетентностей. Это означает, что мы должны выделить необходимое ядро знаний и научить детей реально с этими знаниями работать. Это изменение хорошо иллюстрирует метафора: можно читать на скорость, а можно читать с пониманием. Школа компетентностей - это чтение с пониманием", - подчеркнула министр.

МОН уже сделало первые шаги на пути к внедрению новой украинской школы. В частности в 2016 г. были обновлены учебные программы начальной школы. 40 видео с методическими рекомендациями и примерами современных методик преподавания записаны и выложены в свободном доступе на онлайн-портале EdEra.

8 Нина Южанина

Народный депутат от БПП, председатель парламентского комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Нина Южанина является одним из самых продуктивных парламентариев. Она была автором шести законопроектов, ставших законами, а также 36 поправок, учтенных при принятии во втором чтении 14 законов.
Однако ее роль, конечно же, не сводится к индивидуальному законотворчеству и руководству парламентским комитетом. Она была членом нескольких рабочих групп, создававшихся для разработок изменений в налоговом законодательстве. И если с предыдущим министром финансов Яресько у Южаниной редко получалось найти общий язык (гораздо лучше им удавалось валить проекты друг друга), то с нынешним главой Минфина Александром Данилюком она смогла наладить конструктивное сотрудничество.

Примером может служить совместная работа над законопроектом №5368, предлагающим поправки к Налоговому кодексу для улучшения инвестиционного климата в Украине. "В течение двух месяцев мы ежедневно совместно с представителями Министерства финансов, Государственной фискальной службы, экспертами по 12 часов работали над нормами, чтобы не допустить разночтений, чтобы смягчить те из норм, которые на первый взгляд кажутся не очень либеральными, но направлены на ликвидацию возможностей хищения НДС. Проведен огромный объем работы, и по результатам бурных дискуссий мы вышли на компромиссный и согласованный вариант дополнительных предложений, которые должны быть включены в законопроект. Иначе говоря, мы сделали все, чтобы законопроект был проголосован в целом как закон", - подчеркивает Южанина. Однако 8 декабря проект был принят только в первом чтении, а окончательное решение перенесено на пленарную неделю с 20 по 23 декабря. "Мы можем изменить систему так, чтобы Государственная фискальная служба работала цивилизованно и с большим уважением относилась к налогоплательщикам, - надеется Южанина. - Именно на этом и сконцентрировано большинство норм законопроекта №5368".

9 Ирина Луценко

Народный депутат Ирина Луценко является членом комитета ВР по иностранным делам и возглавляет там подкомитет по международно-правовым вопросам и парламентскому контролю за выполнением Украиной международных обязательств. Но влиятельность ее объясняется, конечно же, не этим портфелем, а тем, что она приходится супругой генпрокурору.

Пока Юрий Луценко возглавлял парламентскую фракцию БПП, Ирина Луценко пребывала в его тени. Но когда он перебазировался в ГПУ, его супруга стала одним из важнейших каналов связи между членами фракции и генпрокурором. Неудивительно, что 3 октября Ирина Луценко была избрана заместителем председателя фракции БПП.

Этот статус позволяет ей делать заявления от имени фракции. А в случае каких-либо серьезных скандалов объявлять официальные версии происходящего. Именно так произошло на согласительном совете парламента 5 декабря, когда Ирина Луценко выступила с комментарием по поводу громких заявлений беглого депутата Онищенко.

"Обвинения нам выдвигает человек, которого обвинили в коррупции в газовых сделках и присвоении 3 млрд грн. Я имею в виду господина Онищенко. Публикация вышла в газете The Independent, которая принадлежит российскому олигарху Лебедеву. Причем журналисты других изданий констатируют, что данная статья предлагалась и ряду немецких изданий, - рассказала Ирина Луценко. - Расчет врага очень прост и понятен: навязать мнение, что наша Верховная Рада коррумпированная, обвинить президента, дестабилизировать ситуацию и добиться внеочередных выборов как парламентских, так и президентских. Недаром беглый депутат пытается вызвать конфликт между двумя главными фракциями, которые образовали коалицию, - БПП и НФ".

Статус замглавы фракции БПП важен еще и тем, что он позволяет присутствовать на заседаниях руководства фракции, включая и те, что проводятся у президента. Ирина Луценко является для своего супруга одним из главных источников информации о ситуации внутри БПП и в Верховной Раде в целом.

10 Оксана Сыроед

Заместитель председателя Верховной Рады Оксана Сыроед представляет в руководстве парламента фракцию "Самопоміч". Для многих телезрителей она более знакомый персонаж, чем официальный лидер партии - мэр Львова Андрей Садовой.
Сыроед стала инициатором знаменитого законопроекта "О временно оккупированной территории Украины", который был внесен еще в декабре прошлого года, затем несколько переработан и опять внесен в июле нынешнего года. 1 ноября депутаты включили его в повестку дня, после чего Сыроед принялась активно его пропагандировать. Она прямо говорит, что суть проекта - в выходе Украины из Минских соглашений.

30 ноября вице-спикер организовала в "Мистецькому арсеналі" в Киеве дискуссию "Линия разграничения. Голос" и там выступила с призывом искать инструменты, которые помогут решить конфликт на востоке Украины. "Это не могут быть Минские договоренности, потому что в них Российская Федерация рассматривается как миротворец, а не сторона конфликта. При таких обстоятельствах Украина никогда не сможет уладить проблему, в том числе с Россией", - заявила Сыроед. В качестве искомого инструмента она предложила назвать войну войной. "Если мы называем это войной, то за ней обязательно должен наступить мир, потому что война всегда заканчивается", - обосновала Сыроед свою позицию.

Каким образом наступит мир, если Украина выйдет из Минских соглашений, вице-спикер не объясняет. Она вообще избегает упоминать о том, что в Кремле только и ждут, чтобы Украина сама разорвала Минские договоренности и тем самым освободила РФ от западных санкций. После этого Россия вновь сможет брать на Западе кредиты и на эти деньги там же, на Западе, закупать вооружение и военные технологии. Шансов на мир тогда точно не останется.
Сыроед все это игнорирует, она предпочитает создавать иллюзию, будто если разорвать любые отношения с оккупантом и прервать все связи с оккупированными территориями, то Путин не нападет. И немалое количество украинцев благодаря Сыроед в эту иллюзию верят.

11 Иванна Климпуш-Цинцадзе

Вице-премьер-министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Иванна Климпуш-Цинцадзе получила свой пост по квоте БПП. У нее нет собственного министерства, зато есть курируемые нею заместители министров по евроинтеграции почти во всех министерствах, а также Правительственный офис по вопросам европейской интеграции.
Первое совещание этих заместителей министров состоялось 15 декабря под председательством Климпуш-Цинцадзе при участии главы представительства ЕС в Украине Хьюга Мингарелли и руководителей различных проектов технической помощи ЕС Украине. В дальнейшем такие встречи должны проходить регулярно, по крайней мере, ежеквартально.

"Очень большой объем наших обязательств будет выполнен путем принятия законопроектов, которые находятся на рассмотрении в парламенте, - очертила предстоящие задачи вице-премьер. - Правительство делает все возможное для продвижения этих проектов. Мы надеемся, что ЕС будет активно участвовать в этом процессе". Посол ЕС, в свою очередь, напомнил, что недостаточно только принять необходимое законодательство - нужно его имплементировать. "Мы здесь для того, чтобы помогать вам и убедиться, что вы имеете все необходимые ресурсы", - пообещал Мингарелли.

Помимо сотрудничества с ЕС, Климпуш-Цинцадзе координирует сотрудничество с НАТО. Сейчас идет реализация восьми трастовых фондов НАТО в поддержку Украины. Среди них важнейшие для обороны - фонды по модернизации системы управления и связи; по медицинской реабилитации (протезированию) военнослужащих; по реформированию систем логистики и стандартизации ВСУ; по киберзащите; по противоминной деятельности и противодействию самодельным взрывным устройствам. "Пока еще не все фонды наполнены средствами, но мы на этом пути", - пообещал глава представительства НАТО в Украине Александр Винников на заседании Комиссии по вопросам координации евроатлантической интеграции. Оно прошло под председательством Климпуш-Цинцадзе в тот же день, 15 декабря.

12 Ульяна Супрун

И. о. министра здравоохранения Ульяна Супрун переехала из США в Украину осенью 2013 г., в июле 2015-го получила украинское гражданство, а через год президент и премьер пригласили ее в Минздрав. О влиятельности Супрун говорит хотя бы тот факт, что на заседаниях правительства пачками утверждаются проекты, подготовленные Минздравом.

Рекорд был поставлен 30 ноября, когда Кабмин принял сразу десять "медицинских" постановлений и распоряжений. В частности, были утверждены две концепции: реформы финансирования системы здравоохранения Украины и развития системы общественного здоровья в Украине. В числе принятых документов - постановление, предоставляющее всем медицинским учреждениям страны автономию финансового планирования уже со следующего года, а также постановление, согласно которому будут создаваться госпитальные округа.

14 декабря Супрун похвасталась новым пакетом решений, принятых на заседании Кабмина. Одно из них позволит осуществить дозакупку лекарств, вакцин и изделий медицинского назначения за счет сэкономленных средств в рамках государственных закупок через международные организации. Второе - позволит закупить продукты лечебного питания для детей, больных фенилкетонурией. Третье - поможет как можно раньше диагностировать проблемы со здоровьем ребенка, уменьшить число новых случаев детской инвалидности и будет способствовать укреплению семей, воспитывающих детей с особыми потребностями. А благодаря четвертому решению должны быть перераспределены расходы специального фонда госбюджета на сумму 69 млн грн для восьми областей Украины на реформирование региональных систем здравоохранения.

"25 лет система оплачивает стены и бюрократию вместо того, чтобы позаботиться о медицинских работниках и пациентах", - высказывается Супрун о той системе здравоохранения, которую она увидела в Украине. О том, что будет дальше, и. о. министра говорит так: "Убеждение в том, что перезагрузка системы здравоохранения состоится, резко возрастает".

13 Ольга Богомолец

Народный депутат от БПП Ольга Богомолец возглавляет парламентский комитет по вопросам здравоохранения. У нее есть собственный проект усовершенствования законодательства по вопросам здравоохранения. Он был разработан по ее инициативе авторским коллективом, в который вместе с ней вошли девять народных депутатов и восемь экспертов. Этот проект был внесен в парламент более года назад, принят в первом чтении в апреле и вот сейчас подготовлен к окончательному принятию.

Проект говорит о комплексном реформировании системы здравоохранения, включающем две составляющие: реформу организационно-правового статуса учреждений здравоохранения и реформу их финансирования. Предлагается установить упрощенный порядок реорганизации государственных и коммунальных учреждений здравоохранения в казенные предприятия и коммунальные некоммерческие предприятия, а также ввести для этой реорганизации ряд стимулов, в том числе финансовых.
В проекте гарантируется, что средства, не использованные заведением здравоохранения в текущем году, не будут изыматься и могут использоваться на финансирование его дальнейшей деятельности. Такое неиспользование средств не может быть основанием для уменьшения финансирования в следующем году.
Также урегулированы отдельные вопросы, связанные с договорами о медицинском обслуживании населения. Договоры будут заключаться в соответствии со специальным порядком, утвержденным Кабмином, взамен сложных и длительных процедур госзакупок, чреватых перебоями в предоставлении населению медицинских услуг.

По словам Богомолец, в проекте учтены все предложения народных депутатов. Также глава комитета заручилась поддержкой Минздрава. Со стороны министерства есть только одно принципиальное требование: реформу нельзя затягивать. Ее нужно завершить не позже 2018 г. На заседании 9 декабря Богомолец смогла провести через комитет рекомендацию о принятии проекта во втором чтении и в целом с дедлайном 31 декабря 2018 г. Теперь слово за парламентом.

14 Виктория Сюмар

Народный депутат Виктория Сюмар является заместителем председателя фракции "Народного фронта" и возглавляет парламентский комитет по вопросам свободы слова и информационной политики. Но у нее есть еще одна, неформальная составляющая влиятельности: ей доверяет секретарь СНБО Александр Турчинов.

Во время революции Сюмар была членом совета Майдана. 28 февраля 2014 г. и. о. президента Турчинов назначил ее заместителем секретаря СНБО. Она подала в отставку накануне инаугурации Порошенко. На парламентских выборах осенью 2014 г. обеспечивала кампанию "Народного фронта" как политтехнолог и получила седьмой номер в партийном списке. Собственно, Сюмар была единственной в списке НФ, о ком можно сказать, что она протеже Турчинова.

Кресло главы парламентского комитета, отвечающего за медиа, - стратегически важный пост с точки зрения нацбезопасности. И Сюмар вполне справляется со своей работой. Примером может служить прохождение через парламент правительственного законопроекта об ограничении доступа на украинский рынок иностранной печатной продукции антиукраинского содержания.

Проект поступил в комитет 15 сентября, уже 5 октября Сюмар провела через комитет положительную рекомендацию, 20 октября парламент принял проект в первом чтении, 16 ноября комитет Сюмар подготовил проект ко второму чтению, 8 декабря закон принят во втором чтении и в целом. Сюмар была содокладчиком и притом очень убедительным. Она напомнила, что введенный ранее запрет на антиукраинский медиапродукт из государства-агрессора уже принес положительные результаты в виде значительного стимулирования внутреннего медиапроизводства. В частности, стали больше снимать украинских фильмов и сериалов. "В данном случае мы ожидаем, что это очень серьезно повлияет на украинский рынок печатной продукции", - пообещала Сюмар.

В итоге на табло высветилось 237 голосов за. На всю законодательную процедуру ушло менее трех месяцев, что удается весьма редко.

15 Татьяна Чорновол

Народный депутат от "Народного фронта" Татьяна Чорновол имеет за плечами большой опыт самой разной журналистской работы. Один из любимых ее жанров - журналистские расследования. Она умеет находить нестыковки между тем, что заявляется, и тем, что есть на самом деле.

Эти ее навыки особенно пригодились в последние недели. Чорновол первая выступила с опровержением версии беглого депутата Онищенко, утверждавшего, что в 2015 г. он организовал кампанию против Арсения Яценюка по заказу президента. Татьяна напомнила, что Онищенко имел очень большой личный интерес в успехе кампании против Яценюка: "Истина заключается в том, что Яценюк наступил на коррупционную схему обогащения Онищенко. И тот не жалел коррупционных средств, чтобы уничтожить врага".

По словам Чорновол, все это началось сразу после Майдана, то есть задолго до того, как Порошенко стал президентом. "Еще на первых заседаниях Кабмина Яценюка в 2014 г. я лично была свидетелем, как премьер поставил задачу: ликвидировать схемы обкрадывания государства через совместную деятельность (СД) с "Укргаздобычей". СД - это чисто коррупционная схема, когда частные фирмы на шару получали государственные скважины, право продавать весь объем газа и возможность прятать прибыли. Большая часть таких СД в стране принадлежала Александру Онищенко", - подчеркнула Чорновол.

Также она напомнила, что в конце 2014 г. по настоянию "Народного фронта" были внесены изменения в законодательство, которые заставили предприятия СД платить 70% ренты в бюджет.

"Единственным бенефициаром СД, который отказался выполнять закон, был Онищенко, - отметила представительница НФ. - Я узнала об этом и вцепилась мертвой хваткой. За время полуторагодичной борьбы с преступником Онищенко я исследовала и насчитала, что он не заплатил в бюджет 2 млрд грн только ренты и около 500 млн грн НДС".

В том, что Онищенко не удалось вбить клин между БПП и НФ, есть немалая заслуга Чорновол.

16 Ирина Фриз

Народный депутат от БПП Ирина Фриз - очень давний соратник Порошенко. С 2003 г. она была его помощником-консультантом в парламенте. После Оранжевой революции, когда он стал секретарем СНБО, она была его помощником на этой должности, в 2006-2007 гг., когда он вновь был депутатом, Фриз опять была его помощником-консультантом. А когда он возглавлял совет Нацбанка, она работала ведущим специалистом аппарата этого совета.

Когда Порошенко стал президентом, Ирина Фриз работала в его администрации руководителем главного управления общественных коммуникаций и информации, затем - главного департамента информационной политики. Вполне логично, что, попав в парламент, Фриз вошла в комитет по вопросам национальной безопасности и обороны и получила там по квоте БПП стратегически важное кресло председателя подкомитета по вопросам безопасности государственных информационных систем. Также Фриз возглавляет постоянную делегацию Верховной Рады в Парламентской ассамблее НАТО, а заодно и межфракционное депутатское объединение "Украина - Евроатлантическое пространство!", ставящее целью максимально ускорить вступление Украины в альянс.

Предмет особой заботы Ирины - Силы специальных операций (ССО). Она возглавляла авторский коллектив, разработавший законопроект об ССО, который был принят в июле текущего года. На днях она рассказала о своей встрече с представителем Европейского командования Вооруженных сил США Девидом Элвином. По ее словам, во время встречи была достигнута договоренность о прохождении украинскими военными курсов в американском университете JSOU (Joint Special Operations University), который обучает специалистов сил специальных операций со всего мира. "Мы получили поддержку нашей инициативы, а также график прохождения курсов на следующий год", - сообщила Фриз.
Также она причастна к созданию проекта закона "О национальной безопасности", который разрабатывался СНБО совместно с офисом НАТО. Фриз обещает, что этот проект будет представлен депутатскому корпусу в ближайшие дни.

17 Мария Матиос

Народный депутат от БПП Мария Матиос известна в первую очередь как писательница, во вторую - как старшая сестра заместителя генерального прокурора, главного военного прокурора Украины Анатолия Матиоса, а затем уж - как секретарь парламентского комитета по вопросам культуры и духовности.

Самый известный роман Марии Матиос - "Солодка Даруся". Действие происходит на Буковине, в горном селе. Книга рассказывает об искалеченной судьбе Даруси и ее родителей, ставших жертвами НКВД после оккупации края советскими войсками. Роман выдержал восемь переизданий в Украине, а также вышел на польском, русском, хорватском, немецком, литовском, французском, итальянском и английском языках.

Пользуется популярностью и первая книга Марии - сборник "Нация". Пару месяцев назад в Харьковском государственном академическом драматическом театре им. Тараса Шевченко состоялся показ спектакля "Нация", в основе которого - четыре новеллы из одноименной книги писательницы Матиос. Действие происходит в конце 1940-х: приход советской власти на западные земли, выселение людей из родных мест, аресты и расстрелы. Поставили спектакль актеры Ивано-Франковского академического областного украинского музыкально-драматического театра им. Ивана Франко.

"Я начала писать "Нацию" от незнания - ибо самой было интересно. А когда погрузилась в эту тему, поняла, что уже никогда из нее не выйду. Хотя это разные истории, это история Буковины, Галичины, Слобожанщины, но вместе - это история Украины, которую надо соединить. Рассказать, почему эти - такие, а эти - другие, но они - родня", - делилась мыслями о своей книге ее автор.

Конечно, влиятельность Марии Матиос объясняется не только и не столько ее книгами, сколько ее депутатским статусом и влиятельностью ее брата. Но на самом деле многие в парламенте ее побаиваются именно по той причине, что она может взять их за прообразы неприглядных персонажей в какой-нибудь своей следующей книге.

18 Валерия Лутковская

Уполномоченный Верховной Рады по правам человека Валерия Лутковская играет важную, иногда исключительную роль в защите украинских граждан, попавших в застенки путинского режима в России или в оккупированном Крыму. На территории, контролируемой Украиной, ей помогают выполнять свои функции ее представители: по вопросам соблюдения социально-экономических и гуманитарных прав, по вопросам соблюдения прав ребенка, недискриминации и гендерного равенства, по вопросам соблюдения прав внутренне перемещенных лиц, по вопросам защиты прав военнослужащих и другие.

Также Лутковская является соавтором Национальной стратегии в сфере прав человека, утвержденной президентским указом в августе прошлого года. Через три месяца правительство утвердило план действий по реализации этой стратегии на период до 2020 г. А на днях Лутковская презентовала годовой отчет по результатам мониторинга имплементации Национальной стратегии.

"В прошлом году мы совместно очень радовались тому, что совместными усилиями, вместе с чиновниками мы создали Национальную стратегию в сфере прав человека. На сегодня мы уже имеем документ, в котором изложено видение прав человека на пять лет вперед. Год назад мы все мечтали о том, чтобы Нацстратегия стала живой в части реализации. Теперь мы понимаем, что со временем, в случае необходимости, в нее нужно вносить изменения, дополнения, ведь вызовы, которые были в прошлом году, сменились другими в году нынешнем", - отметила Лутковская.

По ее словам, сразу после принятия Национальной стратегии представители Офиса омбудсмена и общественных организаций объединились с целью поиска оптимального решения, как реализовывать и следить за осуществлением этого важного документа. Для проведения постоянного мониторинга поэтапной имплементации Нацстратегии был принят Меморандум о сотрудничестве между представителями гражданского общества и Уполномоченным по правам человека. Лутковская обещает давить на правительство, чтобы план действий выполнялся.

19 Оксана Продан

Народный депутат Оксана Продан с мая 2016 г. является заместителем председателя фракции БПП. В первый раз она стала депутатом в 2012 г. Тогда она была в первой пятерке партии "УДАР". В 2014 г. перед парламентскими выборами было объявлено о слиянии двух партий - БПП и "УДАР". Но оно осталось формальным, в чем нетрудно убедиться, заглянув на бодро функционирующий сайт "УДАРа". Продан является координатором "ударовцев" в составе фракции БПП, потому она и получила пост замглавы фракции.
Политическая линия "УДАРа" сейчас заключается в том, чтобы как можно меньше брать на себя ответственности за деятельность правительства. Поэтому Продан не стесняется критиковать Кабмин, если находит подходящий повод.

Например, в октябре она рассказывала в телеэфире о проблемах теплоснабжения городов. Депутат подчеркнула, что она является представителем главы Ассоциации городов Украины Виталия Кличко в парламенте и в течение всего года была на всех заседаниях Ассоциации, во время которых затрагивался вопрос обеспечения городов Украины теплом. По словам Продан, мэры всех городов неоднократно обращали внимание правительства на то, что ряд предприятий из-за заблокированных счетов не смогут предоставлять потребителям надлежащие услуги по теплоснабжению.

Раскритиковала Продан и повышение тарифов. "Вы что делаете - чтобы каждый гражданин Украины зависел от подачки? На самом деле мы должны сделать так, чтобы люди могли сами платить квартплату. Или снижайте тарифы, или увеличьте возможности, чтобы люди зарабатывали деньги. А вы их на подачки подсаживаете", - возмущалась "ударовка", обращаясь к представителям правительства.

В декабре под ее критику попало увеличение минимальной зарплаты вдвое. Продан уверена, что пострадают предприниматели-упрощенцы, поскольку размер единого налога для них устанавливается в процентах от размера минимальной заработной платы. Впрочем, когда речь заходит об инициативах президента, критический запал Продан, как и других ударовцев, притухает.

20 Ксения Ляпина

Председатель Государственной регуляторной службы (ГРС) Ксения Ляпина многие годы специализировалась на защите свободного предпринимательства. Почти 10 лет - с 2005 по 2014 гг. - провела в парламенте. Свою нынешнюю должность получила в январе 2015-го, вскоре после создания ГРС.

За два года Ляпина показала, что ГРС может быть площадкой для выработки эффективных, прозрачных, экономически обоснованных решений. Активные обсуждения готовящихся изменений в законодательстве все чаще проводятся участниками рынков именно на базе ГРС. Например, в конце ноября состоялось обсуждение законопроекта об основных требованиях к зданиям и сооружениям, разработанного Минрегионом. В дискуссии, которую модерировала Ляпина, участвовали представители министерства, Конфедерации строителей Украины, ассоциаций производителей стройматериалов. Участники рынка высказали ряд замечаний, которые было решено учесть при доработке законопроекта.

Недавно в ГРС состоялось оживленное обсуждение жалоб предприятий, которым Минприроды отменило лицензии на обращение с опасными отходами. Во время заседания экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования состоялась острая дискуссия между представителями предприятий и министерства при участии министра Остапа Семерака. Обсуждение завершилось справедливым решением: двум субъектам хозяйствования была подтверждена отмена лицензии, а одному из лицензиатов срок действия лицензии продлен. Кроме того, принято решение о проверке управления экологии Житомирской области, которое шесть раз без весомых причин отказывало одному из предприятий в выдаче разрешительных документов.

На своей довольно скромной должности Ляпина сумела доказать, что с ней и возглавляемой ею структурой необходимо считаться. "В 2017 году планируем реформировать систему государственного надзора и контроля с созданием прозрачной интегральной компьютерной системы, куда будут вноситься все данные по проверкам, что должно уменьшить коррупционные риски", - обещает глава ГРС.