Growford Institute: новые ограничения для производителей сигарет приводят к увеличению теневого рынка и уменьшению доходов бюджета

Об этом эксперт по вопросам налогообложения Growford Institute Татьяна Кощук сообщила в своей колонке для " Экономической правды ", передает "ДС".

Она напомнила, что теневой рынок сигарет в Украине остается высоким. По данным Kantar, в апреле 2025 года доля нелегальной продукции составила 16,2%. В результате только в 2025 году бюджет недополучит около 25,2 млрд. грн. налогов.

Одной из главных причин роста теневого рынка является его сверхдоходность, объяснила эксперт. К примеру, потратив около 250 тыс. грн на сырье, подпольные цеха получают более 5,6 млн грн дохода. Линия для производства нелегальных сигарет оккупируется через несколько недель, что делает такой бизнес особенно привлекательным.

Она добавила, что на налоговые поступления также повлиял регуляторный запрет на продажу сигарет в больших пачках (25-40 шт.). По данным ГНС, в первом квартале 2025 года почти 40% акцизных поступлений приходилось именно на такую продукцию, а с августа эти платежи исчезли полностью. По мнению Татьяны Кощук, это создает риск оттока курильщиков в теневой сегмент.

"Отсутствие в легальном обращении больших пачек сигарет может повлечь за собой переход части потребителей к употреблению нелегальных табачных и никотиносодержащих изделий", — прогнозирует эксперт.

Особой угрозой она называет возможный переход потребителей на электронные сигареты, рынок которых в Украине почти полностью находится в тени. Это означает, что вместо увеличения налоговых поступлений государство может потерять больше.

Еще одним вызовом является выполнение требований ЕС: согласно Директиве 2011/64/ЕС Украина до 2028 года должна довести минимальный акциз на сигареты до 90 евро за тысячу штук. Еврокомиссия предлагает повысить этот порог до 215 евро, но не для всех стран и только с 2028 года, что может означать новый скачок ставок и дополнительные риски тенизации рынка.

"Для Украины ситуация еще более драматична: понадобится скачок от достигнутых 90 евро до потенциальных 170-180 евро, что связано с риском масштабной тенизации рынка сигарет", – отмечает Кощук.

Как сообщалось, по данным последнего исследования "Kantar Украина", в апреле этого года доля теневого рынка табака выросла до 16,2% от общего объема, потери госбюджета в результате прогнозируются на уровне более 25 млрд грн в год.

При этом весомую долю "теневого рынка" приходится на нелегальную продукцию, которая маркирована надписью Duty Free или предназначена для экспорта, но нелегально продается в Украине.

По данным исследования, более половины такой продукции, по надписи на упаковке, произведено Винниковской табачной фабрикой. Сompliment (47%) и Lifa (5%) – основные товарные знаки этой категории. Эта же фабрика производит сигареты под маркой Marvel.

Остальные 43% нелегальной продукции составляют торговые марки производителя Маршалл Файнест Тобакко, среди самых распространенных – Marshall (26%), Urta (9%), Brut (3%).