Новый план ВОЗ по борьбе с курением может сыграть на руку нелегальным игрокам, — СМИ
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) разработала очередной план по борьбе с курением от которого могут выиграть нелегальные производители
Эти рекомендации планируют рассмотреть на Конференции сторон Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе с табаком (СОР11), запланированной на ноябрь. После этого рекомендации рассмотрит Еврокомиссия. Если они будут приняты, они станут частью TED 3 (Евродирективы о табачных изделиях) и могут начать имплементироваться в табачное законодательство ЕС.
Предложения ВОЗ разделены на четыре раздела. В одном из них предлагается ограничить продажу табачных изделий родившимся после определенного года. В 2022 году Новая Зеландия уже пыталась принять подобный закон, который должен запретить легально покупать сигареты людям, рожденным после 2009 года и позже. Однако действие этого закона отменили еще до момента вступления в силу. Причиной такого решения стала потенциальная потеря налоговых поступлений в государственный бюджет.
Также ВОЗ предлагает полностью запретить сигареты с фильтром, несмотря на то, что фильтр снижает концентрацию вредных веществ. Хотя его упразднение никак не улучшит здоровье потребителей, а лишь подтолкнет к покупке на теневом рынке. ВОЗ аргументирует это предложение тем, что пластиковые фильтры загрязняют окружающую среду. Но ЕС уже имеет правила по одноразовому пластику, так что достаточно было бы просто соблюдать действующее законодательство, а не придумывать новые запреты.
Также ВОЗ предлагает уменьшить плотность точек продажи табака, что приведет к закрытию многочисленных табачных киосков и потере рабочих мест. Кроме того, предлагается запретить коммерческие стимулы для розничных торговцев.
Европейские эксперты по регулированию табачной отрасли предостерегают, что резкие ограничения в сфере табака будут способствовать процветанию нелегальной торговли и контрабанды. Потребители будут покупать продукцию сомнительного качества у теневых дельцов, а государственные бюджеты стран ЕС лишатся налоговых поступлений.
В Украине, по независимым оценкам, из-за нелегальной торговли бюджет ежегодно недополучает более 30 млрд грн налогов. По данным исследования Kantar в Украине, уровень нелегальной торговли сигаретами в июле 2025 года составил 15,4%. В то же время, теневой рынок электронных сигарет нелегальный почти полностью составляет 93,6%.
В ЕС, согласно последним исследованиям, в 2024 году потребление нелегальных сигарет достигло 38,9 млрд. шт. (что составляет 9,2% от общего потребления), что привело к налоговым потерям в размере около 14,9 млрд евро. Больше всего от этого страдают Франция и Нидерланды (17,9% нелегального рынка от всего потребления), где раньше были резко повышены цены и введено строгое регулирование.
Различные источники оценивают, что экономический результат табачной промышленности в ЕС составляет 223,7 млрд. евро в год (около 1,3% ВВП), что создает более 2,1 млн. прямых и косвенных рабочих мест и генерирует 60,7 млрд. евро заработной платы. Связанные с этим налоговые поступления составляют 112,9 млрд евро в год, что эквивалентно 55,4% общих расходов на оборону ЕС в 2027 году.