Новий план ВООЗ у боротьбі з курінням може зіграти на руку нелегальним гравцям, — ЗМІ
Всесвітня організація охорони здоров'я (ВООЗ) розробила черговий план боротьби з курінням від якого можуть виграти нелегальні виробники
Ці рекомендації планують розглянути на Конференції сторін Рамкової конвенції ВООЗ з боротьби проти тютюну (СОР11), запланованої на листопад. Після цього рекомендації розгляне Єврокомісія. Якщо їх буде прийнято, вони стануть частиною TED 3 (Євродирективи про тютюнові вироби) та можуть почати імплементуватися в тютюнове законодавство ЄС.
Пропозиції ВООЗ поділено на чотири розділи. В одному з них пропонується обмежити продаж тютюнових виробів тим, хто народився після певного року. У 2022 році Нова Зеландія уже намагалась прийняти подібний закон, який мав заборонити легально купувати сигарети людям, народженим після 2009 року і пізніше. Проте дію цього закону скасували ще до моменту набрання чинності. Причиною такого рішення стала потенційна втрата податкових надходжень до державного бюджету.
Також ВООЗ пропонує повністю заборонити сигарети з фільтром, попри те, що фільтр знижують концентрацію шкідливих речовин. Хоча його скасування ніяк не покращить здоров’я споживачів, а лише підштовхне до купівлі на тіньовому ринку. ВООЗ аргументує цю пропозицію тим, що пластикові фільтри забруднюють навколишнє середовище. Але ЄС уже має правила щодо одноразового пластику, тож достатньо було б просто дотримуватися чинного законодавства, а не вигадувати нові заборони.
Також ВООЗ пропонує зменшити щільність точок продажу тютюну, що призведе до закриття численних тютюнових кіосків та втрати робочих місць. Окрім цього, пропонується заборонити комерційні стимули для роздрібних торговців.
Європейські експерти з питань регулювання тютюнової галузі застерігають, що різкі обмеження в сфері тютюну сприятимуть процвітанню нелегальної торгівлі та контрабанди. Споживачі купуватимуть продукцію сумнівної якості у тіньових ділків, а державні бюджети країн ЄС втратять податкові надходження.
В Україні, за незалежними оцінками, через нелегальну торгівлю бюджет щороку недоотримує понад 30 млрд грн податків. За даними дослідження Kantar в Україні рівень нелегальної торгівлі сигаретами у липні 2025 року становив 15,4%. Водночас тіньовий ринок електронних сигарет нелегальний майже повністю становить 93,6%.
У ЄС, згідно з останніми дослідженнями, у 2024 році споживання нелегальних сигарет досягло 38,9 млрд. шт. (що становить 9,2% від загального споживання), що призвело до податкових втрат у розмірі близько 14,9 млрд євро. Найбільше від цього страждають Франція і Нідерланди (17,9% нелегального ринку від всього споживання), де раніше було різко підвищено ціни і запроваджено суворе регулювання.
Різні джерела оцінюють, що економічний результат тютюнової промисловості в ЄС сягає 223,7 млрд. євро на рік (приблизно 1,3% ВВП), що створює понад 2,1 млн. прямих та непрямих робочих місць і генерує 60,7 млрд. євро заробітної плати. Пов'язані з цим податкові надходження становлять 112,9 млрд. євро на рік, що еквівалентно 55,4% загальних витрат на оборону ЄС у 2027 році.