Принятие законопроекта №14110-д спровоцирует расцвет "теневого" рынка и миллиардные потери бюджета, – экономист

Об этом в своем Telegram-канале написал политический и экономический эксперт Валерий Клочок, передает "ДС".

Экономист обратил внимание на норму ограничения содержания никотина в безтабачных паучах до 1 мг. По его мнению, такое требование фактически означает административный запрет категории, поскольку даже зарегистрированные в Украине никотиносодержащие лекарственные средства имеют минимальную дозировку 2 мг. В то же время в ряде стран ЕС – в частности, в Болгарии, Греции, Эстонии, Румынии и Польше – допустимые лимиты установлены на уровне 16–20 мг.

"Авторы законопроекта пошли дальше и сказали — должно быть еще меньше, 1 мг. В то время, когда в странах ЕС лимит составляет 16-20 мг. Что это, как не намерение установить административный запрет, замаскированный под политику общественного здоровья?"

Эксперт отмечает, что такие ограничения могут создать благоприятные условия для нелегального обращения продукции, где фактическое содержание никотина никто не контролирует.

"Теневой рынок аплодирует — нелегальный производитель будет легко декларировать "1 мг", тогда как фактическое содержание в подделке может превышать 100 мг. В каком случае риск очевиден, думаю, объяснять не стоит".

Также Клочок обращает внимание на проблему контроля за возрастными ограничениями.

"Нелегальные продавцы не проверяют паспорта, потому что есть возрастные ограничения 18+, не несут никакой ответственности, кроме как "порешат", и в общем-то только приветствуют такие инициативы. А возможно, они их и лоббируют?"

По его оценкам, категория никотиновых паучей ежегодно генерирует до 2 млрд грн акцизных поступлений, поэтому вытеснение легального сегмента будет иметь прямые бюджетные последствия.

"Утраты бюджета и ухудшение инвестиционного климата станут следствием таких решений".

Он также ссылается на исследование Института социально-экономической трансформации, указывающее на риск повторения ситуации с ароматизированными электронными сигаретами. После их запрета в 2024 году, по данным KANTAR, доля нелегальной продукции на рынке электронных сигарет составила почти 94%, а ежегодные потери бюджета от неуплаты акциза превысили 5 млрд грн.

"Запреты паучей будут способствовать развитию теневого сектора, как это уже произошло раньше с запретом ароматизированных электронных сигарет".

По словам эксперта, идея ограничения табакокурения сама по себе понятна, однако отдельные законодательные инициативы выходят за пределы здорового баланса между защитой здоровья и экономической целесообразностью.

"Идея борьбы с курением часто выходит за разумные пределы и скорее является либо потерей здравого смысла, либо попыткой легкой наживы – получить вознаграждение за молчание и отсутствие критики".